法国新《就业法》掀波澜

罗惠珍

法国政府急速推出的新《就业法》，由于损害年轻人的职业保障，意外点燃新生代的怒火。

3月的法国，学潮如滚滚巨浪，涌向全法国80余所大学院校，其中超过一半断断续续停课3星期。为了抗议政府新订的“青年就业．法案”，持续的抗争已造成法国政府巨大压力，总理德维尔潘(De Villepin)特别上电视解说新法，但这股“年轻之怒”已蔓延开来，无法止息。

以“新法”鼓励雇主大胆雇佣年轻人

“青年就业新法”简称“初次雇佣合同”，制定的背景来自2005年11月的郊区暴动事件。近一个月的混乱失序带给法国社会深沉的反省：目前法国有62万年轻人在待业中，年轻人失业率两倍于平均失业率，是政府不能不面对的挑战。法国的年轻人毕业之后，工 作情况起起伏伏，需要10 年的时间，才能找到一份长期且稳定的工作。

高失业率的部分原因是法国之前的劳工制度规 定：企业在解雇职员时需要有一份具有法律效力的辞退证明，并且要说明动机，否则就会面临被员工告上法庭的风险。有鉴于种种法律对员工的保障，使得企业难以启动雇用机制，许多企业因而不愿轻易雇人，尤其是不敢轻易雇用缺乏经验的青年人。

所以，政府所推出的《青年首次就业法》，目的就是要热血沸腾、高举抗议条幅的法国学生，解除企业主招聘的种种顾虑，鼓励企业主大胆雇用青年人，以解决大量失业人口。

年轻人不以为然

制定就业新法是法国总理十分得意的政绩，对象主要为26岁以下的年轻人。这个工作合同给予就业者在职训练、医疗保险及房贷的保障；对雇主最有利的地方，在于两年合同期限内可无需理由裁员，雇佣工人更灵活弹性，从而鼓励招募，增加就业机会。

“新法”为就业困难的青年人提供了工作机会，而且，青年人根据此法案从开始工作的第一个月底起，就可以接受企业相关职业的培训，有了第一个工作经验和培训之后，青年人再找其它工作也会方便得多。不过，这部新的劳动法也让企业主有了更大的解雇权力。于是，当今年1月法国政府洋洋得意地推出新法案时，法国年轻人，尤其是学生并不买账。

经过一个多月的酝酿，3月7，日星期四，寒风微雨中，全法国有百万人走上街头示威游行。从北部里尔到南部马赛等城市，街头游行的主力是青年学生，他们身着蓝色垃圾袋，象征前途黯淡，同时喊出“CPE，垃圾雇用合同”。一些团体的负责人纷纷表示：“弹性雇用政策并不能解决失业问题”，“CPE是为老板量身定做，我们不要处于劣势”。

到底是不是误解

游行队伍甚至焚烧总理德维尔潘的肖像，高喊：“开始工作要看老板脸色两年!”，“与其要委屈到50岁，不如现在发飙!”“这种合约充满不确定，我们根本不能做理财规划，还是要靠父母!”

民意调查显示，65%的受访者肯定全国示威动员，50%反对“新法”，但政府还是不为所动。3月12日晚间，总理在电视上说：“你们误解新法。”为此，许多青年旋即关掉电视，索性不看。他们说：“我们从头到尾仔细读了CPE，哪里误解了?德维尔潘根本没有回答我们的问题。他将会了解，什么叫做积极主动的年轻人。”

学校方面，巴黎第十大学的情况较为激烈，目前由于校方与学生僵持不下，只好举行公投，以决定是否恢复上课。而在圣德尼第八大学，学生的态度更是强硬，建议全面罢课。

不仅如此，有的学生还走出校园，到市场、车站、就业辅导中心发传单，到人群中与社会大众讨论，希望形成公共议题。

至于年轻人是不是对新《就业法》产生误解，以及法国政府如何处理目前这一社会问题，国际间将继续给予关注。