谁来为城市把脉

城市越来越大，马路越修越宽，车辆越来越多，道路越来越堵。

在刚刚举行北京市人民代表大会上，解决日益拥堵的城市交通成为广大代表热衷议论的话题之一。以北京为代表的大城市越来越像为汽车而设计，行人和自行车的地位尴尬而卑微，不但要忍受汽车造成的噪声和尾气污染，更眼睁睁地看着自己的“路权”被汽车挤占。在这场行人、非机动车和汽车的道路之争，最终谁成为胜者，自不待言。

随着城市化的推进，中国的城市数量已由建国初期的130多个发展到目前的660多个，几十年的时间走过了西方国家上百年的历程，与此同时，各式各样的“城市病”也开始凸现，住房、交通拥挤、城市扩张无序，各城市的景观基本是清一色的大广场，一条宽阔笔直的主干道，高楼林立的商务区，以此来显示城市与国际化的接轨。

这种状况与我们片面的贪大求洋和现行官员的考核体系不无关系。目前，由官员主导的城市发展模式尽管效率较高，可以让市民更快地感受到城市巨变带来的好处，但是其弊端也是显而易见的。很多城市失去了自己的个性，趋同化比较严重，城市形态、产业结构、建设方式基本上一个样，有的城市热衷于搞形象工程，导致土地资源和资金的浪费。而这种“面子工程”都贴在脸蛋上，也最能显现当地官员的政绩。

人们常说，城市化是一个国家经济增长和社会发展的发动机，同时城市化应当是经济发展到一定程度的结果，真正的城市化都是以市场配置资源为基础的。中科院可持续发展战略研究组的研究报告指出，21世纪，中国城市将不可避免地遭遇到环境与发展的巨大挑战，人口总量增加，就业人口增长，老龄化社会相继来临，自然资源的超常规利用，生态环境的日益恶化，工业化、城市化及现代化的急速推进，区域的不平衡加剧等压力，都将成为未来城市发展的制约瓶颈。改变这一状况，需要靠完善的制度推进，靠全局的政策和眼光，人与自然的协调以及以民为本，才是城市发展追求的真正目标。

我们注意到，中央提出贯彻落实科学发展观以来，我国的城市发展战略正在经历一次历史性的转型。从GDP优先向“以人为本”的正途回归，很多城市放弃了“国际化大都市”之类不切实际的口号，将目标转向“宜居城市”“环保城市”“可持续发展城市”。一项调查显示，商业领袖们除了将经济因素外，更把宜人的环境，浓厚的文化传统，出色的建筑风格以及娱乐设施等列为一座城市的主要资产。最近很多地方在编制“十一五”规划过程中，都通过各种形式来征集市民的意见，并将他们的具体意见通过规纳整理，上升为有价值的专业化意见，这将改变过去单纯通过行政权力进行城市的规划和管理的模式，从而体现了政府和市民的共同意志，只有在这个前提下，一个健康理性的城市化时代才会渐行渐近，并最终实现国家的现代化。