文化产业向非公有资本打开大门等６则

文化产业向非公有资本打开大门

8月8日，《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》发布。在这份文件中，非公有资本被明确鼓励进入演出场所、博物馆和展览馆、电影电视剧制作发行等众多文化产业领域，并可参与文艺表演团体、演出场所等国有企业的改制，实现控股。

但出版物印刷、发行。广播电台和电视台的节目制作，电影制作发行放映等都必须由国有资本持股51％以上。非公有资本还可建设和经营有线电视接入网，不过只可控股从事有线电视接入网社区部分业务的企业。

外商投资国内文化产业并未被列入这一文件的内容之列，仍按现有法律法规执行。

据悉，国家文化部、广电总局、新闻出版总署还将据此制定具体实施办法，做出鼓励、允许、限制和禁止投资的产业目录。

《汽车贸易政策》实施二手车交易松绑

2005年8月10日，出台征求意见稿近一年的《汽车贸易政策》经商务部审议通过并予以发布，并自发布之日起施行。

《汽车贸易政策》对新车销售、二手车流通、汽车配件流通、汽车报废与报废汽车回收、汽车对外贸易等方面进行了规定。相对于11个月前公布的征求意见稿，此政策最大的变化就是进一步放宽了二手车交易限制，目前以二手车交易市场为主的交易现状不受大的冲击。

政策规定，自2005年4月1日起，乘用车实行品牌销售和服务；自2006年12月1日起，除专用作业车外，所有汽车实行品牌销售和服务。而汽车品牌销售和与其配套的配件供应、售后服务网点相距不得超过150公里。同时，汽车供应商有责任及时向社会公布停产车型，并采取积极措施在合理期限内保证配件供应。国家严禁进口旧汽车，并实施汽车强制报废制度等。另外，政策对汽车消费信贷、汽车保险市场也给予支持和鼓励。

网游门槛升高到1000万元

8月上旬，文化部和信息产业部出台5大措施规范网络游戏市场，其中最引人注目的是将网游行业进入门槛提高到注册资金1000万元。此外，进口网络游戏产品应当报文化部进行内容审查，经营“私服”和“外挂”行为将被取缔，并对未成年人上网游戏和游戏时间加以限制。

这些举措，将限制一些不守规则的从业者，还会给较小的网游公司带来生存危机。

直销两条例获得原则通过

8月10日，国务院常务会议审议并原则通过《直销管理条例(草案)》和《禁止传销条例(草案)》，备受国内外关注的中国直销立法进程获得重大进展。

国务院的审议是两条例的最后一道程序。在审议通过后，这两个条例草案将退回商务部和国家工商总局进行微调，估计在9月正式颁布。

与此前透露的草案内容相比，审议通过的直销条例中。企业注册资金8000万元、保证金2000万元、直销员奖金比例最高30％的限制都没有变动。

审议通过的直销条例有两个变动，一是没有硬性规定在一个地区必须直营或特许经营多少家店铺以上；二是没有明确规定在国内注册的直销企业的母公司必须是生产型企业。但对于目前业内争议最大的、与多层直销企业“生死攸关”的“团队计酬”，依然未能放行，不少直销企业表示失望。

公司法修订草案有12大变动

8月23日，十届全国人大常委会第十七次会议对公司法修订草案进行了第二次审议。与初次审议时的草案文本相比，修改后的草案在12个方面作出了重要修订。

其中，股份有限公司注册资本最低限额从1000万元降至500万元，有限责任公司从10万元降低为3万元；在特殊情况下，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权10％以上的股东，可以请求人民法院解散公司；有限责任公司故意长期不向股东分配利润可能被起诉。

我国将严格控制高耗能产品出口

8月中旬，国家发改委、海关总署、税务总局、环保总局等7部委联合发出了《关于做好控制高耗能、高污染、资源性产品出口有关配套措施的通知》，出台多项措施，控制部分高耗能、高污染和资源性产品出口。

《通知》称，国家将从保护国内资源，鼓励资源性商品进口，促进电解铝和铁合金行业健康发展考虑，结合明年关税方案的制定，研究有关关税政策；完善高耗能企业的电价形成机制，继续坚持差别电价政策，结合电价改革拉大不同电压等级的差价，低电压等级的电价适当提高，高电压等级的电价适当下调。同时，还将加强钢铁、电解铝、水泥等重点调控行业的风险评估，确保金融机构更好地把握贷款投向。

根据《通知》，继煤炭、焦炭、钢铁之后，又要将氧化铝、铁合金矿列入加工贸易禁止类目录，停止审批新的加工贸易合同。

(编辑屈腾龙)