广栽梧桐引“洋凤”

王四青

今年以来，河北沧州献县全面实施“大开放大招商促进大发展大跨越”战略，成功吸引了一批国外客商前来投资兴业。今年1~5月份，全县引进外资项目4个，增资1个，在谈项目9个，合同利用外资1.5亿美元，实际到位外资665万美元，同比增长65.5倍，提前7个月超额完成全年任务，在全市综合排名居第1位。对此，5月13日，常务副省长郭庚茂同志在献县调研时给予了充分肯定，他指出：“献县的招商引资工作做得非常好，在全省也是一流的”。

献县作为国家级扶贫开发重点县何以能“广栽梧桐引洋凤”，对此，我们进行了深入调查。

培树开放之风

近年来，献县始终把招商引资工作作为头等大事来抓。首先，解放思想聚人心。进一步树立“招商引资靠大家，事在人为靠自己”的观念和“营造优美的生态环境、和谐的人文环境、优质的服务环境”的招商引资思路。

其次，优惠政策动人心。一方面用地优惠。对近3万亩坑塘、砖窑废弃地进行了填平改造，对所有闲置土地、及村舍厂房进行了备案登记。在不违背《土地法》和县级规划的前提下，最大限度的满足外资企业用地需求。另一方面是税费优惠。对生产性外商投资企业，在享受免二减三所得税优惠待遇后，先进性技术企业可延长三年享受减半征收企业所得税待遇，免缴其利润汇出额所得税。

三是关怀举措暖人心。一方面领导高度重视。成立了县委书记、县长任组长的献县重点项目建设领导小组，负责全县重点项目建设的指挥、组织、协调工作。目前在建和签约的几个外资大项目均是书记、县长亲自出面接待、洽谈结出的硕果。另一方面表彰奖励。对在招商引资工作中作出突出贡献的单位和个人，予以表彰。

夯实环境之基

一是加强硬环境建设。近年来先后投入基础设施建设资金12.5亿元，实施了平安大街综合开发、四一环路改造、村村通油路等重点工程，使全县城区面貌和基础设施条件进一步改善。同时，今年以来先后出动工作人员3600余人次，对106国道、307国道沿线进行了综合治理。

二是加强生态环境建设。在全县范围内深入开展了以创建文明生态县城、乡镇、村、户为主要内容的四级联创活动。目前已植树造林30万亩，建成沼气池1万余个，地热供热面积达到了45万平方米，创建文明生态户2万余户，“城在林中、村在树中、人在绿中”的优良生态环境已初步形成。

三是加强特色产业环境建设。依托乡镇特色经济优势，建成了河街建仪建材、陌南渔竿渔具、西城棉花棉纺加工、郭庄铸造等四个工业小区。坚持“靓女先嫁”，积极以特色产业项目吸引外资。美国泰勒铸造项目和美国安世通纺织项目就是献县利用产业优势招商引资结出的硕果。同时，加强软环境建设。组建了“经济110”，坚决打击干扰和破坏经济发展环境的行为，并规定每月的1~20日是“企业宁静日”。

深扎服务之根

一是服务跟着项目走。成立行政项目审批服务中心，积极推行“一门受理、联合审批、限时办结”的“一站式”办公和“联审联批、特事特办、专人服务、跟踪落实”的“保姆式”服务。确立了“盯办、跑办、代办”三种贴切的服务方式。

二是服务跟着客商走。献县努力为外来投资者提供全方位优质服务，做到观念上“敬商”，形象上“亲商”，行动上“重商”。最近，县外贸局专门成立了献县外来投资服务中心，为外来投资者及时提供投资、政策、法律咨询，积极主动地帮助他们解决工作、生活中遇到的各种困难和问题，努力为他们提供“人情化”服务。

三是服务一生相随。如果说招商引资工作有运气可言，但企业增资则完全凭服务争取。美国泰乐（献县）有限公司从破土动工一直到目前主体完工，郭庄镇始终是两名副镇长长期驻守，为企业建设出谋划策，维护社会治安。热情周到的服务彻底感动了汤姆先生，在献县追加投资750万美元。

浇灌诚信之水

一是诚信待人。献县在同外商接触时，始终坚持以诚为本的原则，以诚心、热心、真心感动外商，以多谋善断的魅力赢得外商的尊重。献县曾为美国泰勒铸造有限公司修建了一条从厂区到307国道1000米公路，当时面对犹豫的美方代表，县委书记回学勇表态：“我们负责修一条高标准的路，免费供你们使用，不仅是目前你们走，今后我们要世世代代走下去”。一句掏心话使后面的谈判进行得非常顺利。

二是诚信践诺。信誉是一个地方招商引资工作的生命线。献县在同外商接洽过程中，不搞兑现不了的承诺，一旦答应了投资者，就坚决落实，一言九鼎。

三是诚信守法，坚持不懈地开展打假活动。2003年以来，献县配合省、市相关部门或独立开展清理整顿活动21次，关停各类假冒伪劣生产企业60余家，停业整顿80余家，困扰该县多年的扣件生产无序竞争问题得到彻底根除，并涌进现出了“平衡”牌阀门等13个省级名牌产品。