陈淮：我们要盖很多房

近来，医改话题抢人眼，医改失败的说法也得到了很多的承认；教育改革的状况也引来了一片嘘声。虽说百姓对房改的情况抱怨不断，但是，建设部中国城市建设经济研究所所长陈淮在论坛上说：“房改的成果巨大，成果不容否定，效果不容忽视！”1980年中国城镇居民的平均住房面积不足5平方米，而2004年是24.97平方米。陈淮说，从不足5平方米到现在的近25平方米，足以说明房改20多年来所取得的成绩。1980年，我国城镇人口有1.9亿，2004年达到了5.3亿，人口增长170%，房子平均使用面积却增长了5倍。这是世界200余年的工业化过程中，国外不曾有过的奇迹。

针对“十一五”房改的规划问题，陈淮做了几点说明。房改经历了原来的单位福利分房到现在的货币分房，旧的体制结束了，新的体制也让很多人住上了房子，但是，还有许多人在货币分房的条件下没办法住上房子。陈淮说：“我们还需要盖房，我们需要建立非市场化的住房保障体系，给一些没有能力住上房子的贫困人口给以政策上的援助。”

目前，实现劳动力和人口的转移，有3亿多的农村人口要进城，这些人既没纳入原有的分房体系，也承担不起货币分房的负担；对于有房的居民而言，还要满足这些人改善住房条件的需要。陈淮表示，这个时候，就必须优化住房土地资源的合理配置问题，不能把用于城市绿化的用地建成高档写字楼；还要把一些市场外的土地纳入到市场的范围内，加强对其监管。