为洋山深水港工程保驾护航

王成爱　张春华

2005年2月7日，上海市市长韩正在洋山深水港工地与各地建设者共度小年夜时指出，洋山深水港一期工程已被确定为今年市政府重大工程建设项目一号工程。人们欢欣鼓舞，一致表示要在确保质量和安全的前提下，全力推进各项建设，确保年底开港、通车。

目前，全长32公里的东海大桥已“长到”25公里；有海上“南浦大桥”之称的东海大桥斜拉桥主通航孔钢梁吊装已过半，预计今年5月可以合龙。大乌龟山至颗珠山岛之间约1．2公里的海堤，中国第一条高速公路海堤已经贯通；从南汇芦潮港岸边到东海大桥约12公里已经连成一线；整个大桥的666片箱梁今年5月可以架设完毕。洋山深水港一期工程港区1600米长的岸线已经全部完成，年底即将投入使用的5个泊位业已“虚席以待”。随着年内设备到位、道路竣工、配套完成，到今年年底，世界上最大的超巴拿马型集装箱船将在这里靠泊。航道工程、围堤工程和其他配套工作一切都在按计划有条不紊地稳步推进。

上海洋山港海事处的全体执法人员，深感“责任重于泰山”。两年来，洋山港海事处80余名执法管理人员以确保洋山深水港工程安全为己任，克服困难，在复杂的环境中开展工作，共完成辖区水域巡航3897小时，巡航里程28434海里；直升飞机巡航60小时，巡航4500海里；搜救45起，救生197人；船舶签证28456次，船舶安全检查305艘次等。洋山港海事处还制定了《东海大桥施工期间海上通航安全管理规定》、《上海洋山深水港(一期)水域施工期间船舶报告制规定(暂行)》，《洋山港水域海上通航安全管理规定》正在起草中，今年1月起还在东海大桥主通航孔南段安装了一个雷达感应器。这些举措有效掌握了东海大桥区域内的船舶动态，达到了对辖区的有效监管。

大桥的卫士

东海大桥是洋山深水港的重要陆岛联系通道，是连接洋山深水港区和上海市的纽带。它不仅解决了港区集装箱陆路及疏运问题，而且是港区供电、供水、通信的重要配套工程，是港区不可缺少的生命线，全长约32公里。按预定计划，东海大桥将大2005年底与洋山港区同步建成通车。

东海大桥地处外海，受海洋风、浪、流、潮、雾、雨等环境因素的影响较大，年有效作业天数少于50％。据流量观测，每昼夜有310艘次船舶通过东海大桥轴线，任何的疏忽和大意都可能招致大自然的报复。洋山港海事处在东海大桥分指挥部的支持下，坚持“五字”方针，不断创新管理手段。一是建“区”，建立了沿大桥轴线两侧各1000米的海上施工安全作业区和沿大桥轴线两侧各1 600米的禁渔区。二是设“道”，在大桥施工水域设立了三处临时通航航道，禁止施工期间船舶在四座通航孔通航。三是标“线”，将穿越大桥轴线的四根海底光缆的走向线，用浮标链显示在海面上。四是挂“旗”，为已被核准进场作业的施工船舶，悬挂统一制作的东海大桥施工船舶专用标志旗。五是发“图”，在上海海事局的大力支持下，印制了一万份《东海大桥施工期间通航安全示意图》，发至各工程项目部和材料供应商所属船舶，并通过海事系统的签证窗口，在上海、江苏、浙江、山东等地免费发放给中小型海船；起草了英文版《东海大桥海域航行指南》，并派员赴浙江宁波、舟山地区，走访外轮代理公司，宣传发放。经过努力，目前途经东海大桥船舶报告的比例逐渐增加，东海大桥区域内的船舶动态得到有效控制。

2004年11月19日凌晨3时，东海大桥两座高159米的主桥墩浇注，在海上一次连续浇注8000多立方混凝土，这在我国海上施工史上是第一次。洋山海事处及时派出专艇和执法人员到施工现场监管。两名海事执法人员披着大衣，站在巡逻艇的驾驶台上，手握高频电话，指挥施工船舶安全进出大桥施工水域，指挥航行船舶有序通过临时通航孔，一站就是十多个小时。目前东海大桥8600多根各类桩基的打桩任务已经全部完成，重达1800-2000吨的666片箱梁架设已接近尾声，均没有发生大的水上交通事故。远远望去，大桥就像一条巨龙俯卧在东海海面上。

海上交通的“千里眼”

洋山深水港施工进入高峰期。高峰时段，在洋山水域施工的各类船舶多达700余艘，如此庞大的海上工程在我国尚属首例。船舶状况、船员素质和施工单位海上作业经验参差不齐，给水上交通安全管理带来很大难度。然而，自去年尤其是去年下半年以来，参建单位明显感到以前船舶滞航、任意抛锚、违章追越、不走航道的现象已得到根本改变。其中，洋山VTS(一期)系统在综合管理中的作用功不可没，被誉为海上交通的“千里眼”。

在洋山VTS监控中心浅蓝色显示屏上，洋山VTS管辖的洋山深水港海域内全面的交通图像一览无遗。系统运用高科技实施动态一体化管理，具有信息服务、助理服务、交通组织、联合行动支持等比较全面的功能。各种数据和信息经微波传输至洋山VTS集中显示和控制，特别是自在洋山VTS安装了AIS子系统后，大大提高了VTS系统自动识别的能力，在洋山深水港水上安全监督管理中发挥了重要作用。该系统自去年7月试运行以来，洋山港水域事故下降了三成，还成功避免了9起船舶碰撞东海大桥的险情。

今年1月6日23：00，蒙古籍船舶“蒙娜”(MOANA)轮从俄罗斯扎鲁比诺(ZARUBINO)港驶往宁波，当航至东海大桥海域时，未向洋山港海事处报告，而其航向已明显偏离航路。值班人员发现后，连续用中英文呼叫，但没有联系上。后经调查，该轮当班二副听不懂中英文呼叫，值班人员想尽办法才与船长取得联系，该轮在海事值班人员引导下驶离东海大桥水域，消除了一起触碰东海大桥的事故隐患。洋山港海事处依据《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第四十条和《上海洋山深水港(一期)水域施工期间船舶报告制规定(暂行)》的规定，对“蒙娜”轮处以罚款人民币9000元的处理。

事隔仅半个月，今年1月21日晨07：10，从大戢山西北2海里处进入东海大桥水域，准备开往宁波港的韩国籍“哈娜7号”轮不仅没有按规定向洋山VTS报告船位，而且还以11．5节的航速偏离东海大桥主通航孔，向东海大桥非通航段驶去，随时都有碰撞东海大桥的可能。情况十分紧急。值班员从VTS监控显示屏上发现情况后，立即通过VHF16频道与该轮联系，告诉其东海大桥主通航孔的位置和航法。08：28，该轮在洋山VTS的引导下，经主通航孔安全穿越东海大桥后，抛锚接受海事部门的调查，并接受罚款人民币3000元的处理。

保护海底大动脉

洋山港水域海底纵横交错地分布着多条海底大动脉，如海底光缆三条、动力电缆二条、油气管道一条。如何保护这些海底大动脉的安全畅通，这副重担义不容辞地落在了洋山海事人的身上。

2003年12月20日23：30，“兴航机1518”轮在外高桥装载700吨泥沙后开往金山漕泾石化施工区。12月21日05：30，该船航行至东海大桥水域时发现船头下倾，检查后发现艏尖舱进水，虽采取抽水措施，仍无济于事。过东海大桥后，船首下沉加剧，沉没于东海大桥西侧约3000米水域。两名船员被同乡船救起。该轮倾覆后随涨水流漂至海底天然气管道附近20米水域处，成为埋在天然气管道河道桥轴线旁的一个“毒瘤”。该天然气管道是东海平湖油田向上海市供应天然气的唯一管道，有民用用户65万户，工业用户4000余户。大桥轴线一侧则是刚建好的一座座大桥桥墩，如不及时帮助该船安全脱险，万一随流骑坐在天然气管道上，压坏管道，引起爆炸，后果不堪设想。

为了防止“兴航机1518”轮起吊时锚缆拉坏天然气管道，洋山港海事处专门召开了沉船打捞现场协调会，研究打捞方案，并制定了应急预案。

2004年1月12日下午5时，在洋山港海事处的精心组织下，“江海工207号”打捞船上的锚缆被轻轻地带在沉船上，船艉左右各抛一只八字锚。“秦航工118号”打捞船紧靠在“江海工207号”打捞船的左舷，用水泵冲吸沉船上的泥沙。“起重7号”起重船用两根直径90毫米折钢丝缆穿过沉船，起吊后将沉船安全移至芦潮港岸边搁滩。一场可能惊动社会的重大海损事故终于化险为夷。

当年5月28日，一艘外地货船由于没有配备海图，也根本不知道洋山港水域埋有天然气管道，结果导致该船搁浅在天然气管道护堤上。洋山港海事处接报后，立即启动应急预案，派“海巡1009”轮到现场维护水上交通秩序，海事执法人员冒着被海浪吞没的危险，登上紧急征用的船舶，靠前指挥抢救，并协助搁浅船紧急排水300余吨，终于使搁浅船安然脱离天然气管道护提。

去年国庆前夕，埋在洋山港水域的一根海底光缆中断，洋山港海事处接到通知后，立即组织人员进行海事调查，初步查清了情况。为防止再次发生海底电缆中断事件，洋山港海事处专门召开了海底光缆保护协调会，并加大了路上和海上的巡查力度，增设了保护海底光缆的浮漂，作出了严禁船舶在该水域附近随意抛锚的规定，把事故隐患消灭在萌芽状态之中。

海上防台的“保护神”

洋山港水域气象条件比较复杂，热带风暴经常光顾这里。据统计，2004年影响洋山深水港的热带风暴就有7个。海上防台对多数参建单位来说是一项新的课题。洋山港海事处执法人员未雨绸缪，及早帮助各项目部工程部制定和完善应急预案，把损失减轻到最低限度。

2003年9月10日，热带风暴“鸣蝉”影响洋山港水域。根据上海市中心气象台的预报，洋山港海事处立即启动应急预案，从9月8日下午至9月11日的两天半时伺里，先后帮助14家参建单位的157艘施工船舶撤离到预定的避风地点，同时派出2艘大马力巡逻艇，劈风斩浪，到各施工作业点，把750名施工人员从平台上接下来撤至安全地点。为使这次水上防台做到船舶安全、工点安全、人员安全，9月11日，洋山港海事处在上海海事局的支持下，使用直升飞机飞临洋山港工程海区巡航，整个海区未发现有施工船舶停留，海事人员这才松了口气。

热带风暴“海马”9月13日开始影响洋山港水域，芦潮港开往昔陀山、嵊泗等沿海港口方向的客轮全线停航。当天13:00止，在洋山港水域施工的500。余艘施工船舶安然进港或到锚地避风。9月13日上午，洋山港及周边水域海上风力达到9级以上，为确保洋山港水域安全，洋山港水域各施工单位全部出动。从9月12日起，洋山港海事处就及时启动应急预案，派出3艘巡逻艇、20余名执法人员到航道、码头施工作业区进行防台宣传和检查。

9月11日晚上，洋山港水域海上风力达到9-10级，海浪大到巨浪，由于风力突然增大，在海海大桥附近施工的Ⅱ标所属的“月亮湾”和中铁大桥局所属的“海天”两艘大型非自航船拖离大桥轴线已非常困难，洋山交管中心得知这一情况后，立即与上述两项目部联系，紧急派出“沪救16”“沪救17”轮为“月亮湾”轮守护，派出“宁港拖2002"为“海天”轮守护。11日20：30，“海天”轮在东海大桥主通航孔北处发生走锚，考虑到风力在继续增大，为保证东海大桥安全，洋山交管中心紧急与中铁大桥项目部联系，决定由“宁港拖2002”将其拖至小洋山水域避风。22：32，该轮起拖，在全程拖带过程中，交管中心对该拖带船队进行了全程标识、跟踪，并引领其至安全水域锚泊。9月12日01：30，该拖带船队安全驶至小洋山锚地抛锚。中铁大桥局所属的“月亮湾”大型非白航船9月13日13：00，也在两艘大型拖轮的拖带下，至大洋山锚地抛锚。

海上“救护船”

洋山港海事处的3艘巡逻船，被洋山深水港参建单位誉为海上“救护船”。据不完全统计，两年多来，洋山港海事处的水上执法人员就从管辖的2200多平方公里的洋山港水域内搜救45起，救生197人。2004年2月19日07：20，“浙定61171”船在有雾且能见度不良的情况下，从东海大桥附近海域起锚拟驶往PM335处“建工5001”船靠泊卸货，当航至“建工5001”船处由于操纵失误而触碰“建工5001”船，造成“浙定61171”船体破损进水沉没，船上7人全部落水。洋山港海事处接报后，立即派出两艘巡逻艇赶往现场施救，安全救起了船上的7名遇险船员。

2004年3月13日中午11时许，洋山港海事处经过一个多小时的努力，从在洋山港小岩礁附近海域沉没的船中救起4名落水船员，同时紧急征用救捞船把沉船吊起，在船底割开一个洞，再次救起两名闷在船舱中的船员。

2005年2，月22日14：10，洋山港海事处值班室，一阵急促的电话铃声使有序的工作气氛骤然变得紧张起来。一艘失控船的船长在电话中语无伦次地说：“快来救救我们的船，否则会出大事情”。VTS值班人员通过VHF71频道呼叫该船不通(后得知该船上没有配务VHF高频设备)，便通过手机方式与该船取得联系，得知该船船名为“荆州70112”，总吨为345吨，载200多吨石子，由于起锚时遇涨水，螺旋桨被锚链绞住，造成该船向东海大桥方向漂移，最近时，据东海大桥只有1海里左右。洋山港海事处对事故原因作出初步判断后，立即启动应急预案，一方面指导失控船采取有效措施自救，一方面通知在码头值班的巡逻艇“海巡1009”轮立即到事发地前沿进行搜寻，同时派出巡逻车和海事执法人员赶往海塘所码头现场指挥，并联系救助拖轮迅速赶往现场。经过1个小时的紧急救助，该轮被成功地拖离桥区水域。一场船舶碰撞大桥的事故避免了，船上7名船员的性命保住了。