2005:成品油涨声连连
2005-04-29
[一年里总会有些数字、有些事让人记忆深刻,就像2003年的人均GDP1000美元被反复引用,“50美元飙升至70美元”在2005年也有着巨大的知名度——3月国际原油价格突破50元每桶大关——事隔了5个月后,70美元每桶这个历史数字又成为媒体追逐的焦点。]
6次调整扣人心弦
国内的成品油市场从未有过如此的动荡变化:今年以来,我国已经先后6次调整国内成品油价格。其中5次上涨1次下降。汽油、柴油、航空煤油价格分别上涨了17.3%、16.5%、27.7%。
今年3月,发改委今年第一次提高油价,汽油零售中准价上调300元/吨,成品油上涨6%~7%;5月,汽油价格微下调,降幅仅为3%左右;6月25日,发改委第二次提高油价,汽油价格涨幅3.9%~4.5%;不到一个月后的7月23日迎来了第三次提价,全国各地各大加油站各标号汽油售价全线上调,其中上调幅度最大的为90#和97#汽油,涨幅达7%。几次调整后,2005年以来国内汽油的零售价格累计涨幅约17.3%,但相对于同期国际原油价格30%的涨幅,仍低15%左右。
定价机制岿然不动
按照我国加入世贸组织时的承诺,在2004年12月11日之前,中国将全面开放成品油零售市场,在2006年12月11日之前,放开成品油的批发市场。今年4月商务部连发28张“进口油牌照”,无疑人为地将“对内开放”提速了。这是商务部第四次放行国内石油商,也是今年以来在原油、成品油非国营贸易企业进口权上最大的一次动作。专家由此分析,今年将迎来成品油流通体制管理体制大变革,但最终他们的预测还是落空了。
11月9日,中国人民银行发布的货币政策执行报告称,我国成品油定价机制造成我国原油价格和成品油价格倒挂,这对我国经济有一定的负面影响,因此需要加快推进石油定价机制市场化改革。
央行称,处于产业链上游的原油开采企业利润大幅增长,而在下游,政府严格调控国内成品油价格,几次小幅上调后仍远低于国际平均水平,炼油企业亏损越来越严重。一些地方炼油企业为避免巨额亏损纷纷采取了停产或者减产。另一方面,过低的成品油价使得价格杠杆在石油供求调节上发挥不了应有的作用,市场配置石油资源的基础性作用失效,不利于节约用油,同时还导致了不正常的投机需求快速增加,进而加剧了市场供求的紧张程度,一些地区甚至出现了“油荒”。
央行认为,鉴于当前石油定价机制所引起的种种问题,十分有必要加快推进石油定价机制市场化改革,理顺石油价格体系。
各股力量蓄势待发
在国内成品油批发市场开放之际,中石油、中石化的成品油销售企业也开始了长远规划。
中石化拟收编18省千座加油站,图霸成品油零售。2005年,中石化大力扩展了其上游主业资产业务,并拟收编18省千座加油站,图霸成品油零售。中国石化拟收购的加油站资产主要是集团公司及授权方企业所属1023座加油站和54座油库,同时,还拟出售7家油田分公司及胜利油田有限公司所拥有的油田井下作业资产、业务及相关负债。
中国石化表示,通过此次关联交易后,公司上游业务将得到进一步加强,并逐步向国际石油公司管理模式过渡。此外,公司在成品油零售业务方面的主导地位也将得到进一步巩固。据了解,拟此次收购的1023座加油站分布于中国东部、中部及南部的18个省、市、自治区,并相应配置有54座油库提供物流支持。
中石油传将以100亿元亏损代价换终端零售市场。在2004年12月11日中国政府兑现承诺打开成品油零售市场之前,中石油也表现出在下游板块发力的决心。中石油有关人士称,今年下半年,中石油确已通过合资或收购的方式兼并了一批“社会办”加油站,兼并的前景是“双赢”。在地域上,中石油将从华北向华南、华东拓展,并与中石化直接交锋。业内传言,中石油已准备亏损100亿元人民币作为代价。
在上海,中石油的加油站总数在170左右,而中石油正加紧收购步伐,尤其集中于社会加油站较多的浦东地区。浦东陆家嘴,挂中石油牌子的加油站数量已超过中石化。在中心城市、城市新区、高速公路上的加油站,受到了中石油重视。据媒体报道,在作为全国交通枢纽的河南,中石油与中石化甚至发展到械斗行为。
中海油开始上岸。此外,中海油也制定了雄心勃勃的成品油业务发展规划,中海油在惠州的炼厂将在2008年投产,这个未来成品油供应商的身份对中海油具有深远意义。
一些国外石油公司正在中国加紧建设物流基础设施,完善成品油分销网络,为其在成品油市场完全放开后全面进入我国成品油批零市场打下基础。
能源企业悲喜两重天
“价格体制”导致能源企业悲喜两重天——石油煤炭盆盈钵满,炼化发电亏损严重。来自统计部门的数据显示,今年上半年能源企业上下游两极分化严重。石油、煤炭等上游开采企业利润保持高速增长;而炼油、发电等下游生产企业则出现严重亏损。
受原油价格持续上涨影响,今年上半年炼油行业实现净亏损41.9亿元,而去年同期实现利润163.8亿元,亏损企业达到256家,同比增长41.44%;化工行业利润总额达452.6亿元,同比增长24.4%,增幅回落64.2个百分点。电力行业整体利润则下降6.1%,亏损企业亏损额升幅同比增长62.2%,高于全国平均水平。
由此同时,中海油上半年中净利润创历史纪录,激增至118.3亿元人民币。中石油的上半年业绩也清楚地显示,净利润达616亿元。中国石化上半年实现净利润180亿元,同比增长19.98%。
专家:2006年成品油价格继续上涨
国家信息中心经济预测部高级经济师陈强:“从目前情况看,2006年成品油价格上涨或许不可避免。”由于国际油价仍处高位,国内成品油供求仍然紧张,而且目前国内“价格倒挂”问题尚未解决,油价仍存上涨的空间和基础。
国家信息中心经济预测部经济师牛犁:成品油价格适当放开应该有一个限度,如进一步加快成品油价格调整的步伐和频率,想办法尽量缩短与国际油价调整滞后的时间等等,这些行为都应该算价格放开的方式。
中国石油大学管理干部学院教授韩学功:“目前中国成品油市场尚未成熟,完全依靠分散市场自主形成价格,势必存在一定的盲目性。成品油价格完全开放还需要一个过程。”
他建议,将滞后价格变为适时价格,建立与国际市场油价变动相适应,反映国内市场供求特征的原油和成品油价格形成机制,并保证国内石油供应的稳定性。