网络电视 是谁的机会？

白　丽

对电信运营商来说，网络电视是一场真正意义上的宽带革命。

“2005年是网络电视年。”2004年10月之后国内的电信运营商就不约而同地放出这样的言论。与此同时，运营商在网络电视方面的动作也由以前的“地下”开始演变为高调进军。

网络电视之所以成为行业和媒体的关注热点，原因主要是由于电信运营商的积极介入，使其成为广电系统数字电视市场的有力争夺者，这也是各方对网络电视的相关政策讳莫如深的原因所在。

一方面，作为一个新兴产业，网络电视正处在起步阶段，产业链的各部分脱胎于原来的IT、通信、娱乐等各不相属的行业，它们之间的衔接还不够紧密，专业化程度也不够精深，因此还需要产业链上下游的积极配合和良性互动，更需要探索出好的盈利模式以及出台相关的政策；另一方面，网络电视的前景依然不太确定，广电总局与信息产业部之间还存在监管之争，利益有待进一步协调。

网络电视的产业链不但超出了电信运营商以前所涉及到的范围，也超出了广电的范围。介入其中的各方力量之间存在着复杂的竞合关系和博弈力量，上层博弈主要体现于政府之间监管分工的博弈，下层则是传统媒体和新型媒体之间的博弈，而它们之间又是相互交叉的四方面的多元博弈，新型的媒体希望得到广电总局的支持，而传统媒体希望得到信产部网络的支持。比如，中央电视台在网络上的动作需要得到信产部发的ICP证。因此，这个市场如果形成，需要全面沟通，任何一方都必须与其他三方进行很好的沟通。

IPTV：又一个杀手级应用

通俗地说，IPTV就是网络电视，它的基本功能是，让观众能在网上收看实时电视以及选择收看大量的电视节目

IPTV在2004年年末成为舆论关注的热点。

这种业务并不新奇，早些年微软意欲在中国推广“维纳斯计划”，就与IPTV有雷同之处，而我们熟知的多媒体一说，实际上就包含在电脑上看电视。互联网将是所有媒体的集合体。

固网运营商低调进入“网络电视年”

短信以后，人们认为，互联网再也没有杀手级应用了。

然而，IPTV来了。它对人们说“不”。

1月18日，笔者登录网通的“天天在线”，一个类似蓝色星空的网页出现在面前，有影视、体育、房展、教育、女性、游戏、动漫、怀旧、博客、网络收音机等10个频道供选择（正式主页则加入了两性频道），进入怀旧频道，右边出现《霍元甲》第5集、赵本山小品《有钱了》等免费试看节目，点击以后，屏幕左边就开始播放自己想要欣赏的节目了。根据网站上的有关提示，付费区有更多更精彩的节目。

互联网，尤其是宽带网建成以后，一直让运营商感到尴尬的是，有路无车。这几年来，互联网用户数的增长率比较高，但由于信息雷同较多，加上网络带宽瓶颈，真正上线消费业务量的增加率却不尽如人意，运营商一直找不到好的赢利模式。中国电信一度感叹，自己占用50%网络资源的电信业务带来了95%的收入，而同样占50%网络资源的Internet业务只带来了5%的收入，说的就是这个道理。

但IPTV兴许能改变现状。以笔者的尝试来看，IPTV的观看效果虽然不如真正的电视，但它内容丰富，互动性强，有传统电视所不具备的优点。

其实电视台（以及少量广播电台）尝试上网并非自今日始，从2000年起，中央电视台、北京电视台、东方卫视、广东电视台就陆续将在播及以往部分节目搬上网络，只不过因为带宽及相关技术的限制，其效果差强人意。将视频图像拿到网上播放，通常有两种方式，一种是利用Internet上流行的技术软件，将视频图像制作成以rm后缀等格式，放在视频服务器上，供人们在网上播放浏览；另一种就是把视频图像压缩成MPEG 格式再进行播放。真正意义上的网上视频播放应达到VCD的效果（目前的模拟电视播放效果）直至DVD效果（高清晰度数字电视），这与网络的带宽、路由、视频图像的压缩关系密切。所以只有等技术瓶颈解决之后方能得到大规模推广。

目前较有人气的网络电视网站有天天在线、央视网络电视、北京网视等。天天在线是中国网通集团与IDG（国际数据集团）等国际知名公司精心打造的网站，中国网通集团视其为“宽带中国”战略的重要组成部分，其口号是“电视化、娱乐化、家庭化、精品化”。央视网络电视最早开播是2004年5月31日，与北京电信合作，北京电信的宽带用户通过互联网就可以点播央视网络电视的节目。据统计，央视网络电视开播当天点击率高达68万人次，最高同时在线人数为3000人，目前，央视网络电视已经扩展到上海、江苏。

着眼未来，电信市场新的增长点集中在移动通信与宽带两个领域。固网运营商在固定电话增量不增收的泥潭中挣扎已经持续多年，有人发出盛世危言：中国电信将成为下一个邮局！这两年，小灵通虽然争得了移动市场的一杯羹，但毕竟不是自己的核心竞争力，技术上亦无多大优势，眼下用户数增长已经走过黄金时期，赢利压力相当大。网络电视抓住了人们希望自由选择节目的心理需求，一定会逐渐成为热门业务。从这个意义上说，网络电视会成为杀手级应用。

由此可见，中国两大固网运营商不约而同地将2005年定位为“网络电视年”，决非偶然。

市场驱动三网合一

根据目前的政策，电视节目播映管理权仍归于广电系统，这也正是网络电视一直步履迟缓的原因。但在2005年元旦前后，从神州电视台，北京网视，到网通与电信相继透露2005年是本公司的“网络电视年”之后， 网络电视突然成为业界关注热点，大有“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”之势。

理论上，网络电视有四种实现途径：传统电视台主推，终端为电视机（加一个机顶盒）或电脑；电信运营商主推，终端亦为电视机或电脑。这四种方式中，电视台以电视机为终端推出的，也称数字电视，由于业界将其与网络电视分开称呼，我们将其暂置一边。目前网络电视的实现形式，无一例外是电视台与电信运营商走合作之路，这预示着一种趋势：三网合一提倡多年未果，今天，市场的需求也许会起到行政措施起不到的作用，一举打破管制藩篱，扫清广电网与电信网井水不犯河水的积弊。

十多年前，人们就提出了三网合一的设想。由于电信网、广播电视（主要是有线电视）网、互联网是在不同时期产生和发展起来的，因此这三大网络采用的技术方案和标准都被打上了浓厚的时代烙印。随着信息化浪潮的加速，用户对于综合信息平台的需求越来越强烈，通过相对一致而简单的网络得到更多内容和种类的服务，已经成为对网络的基本要求。可以说，三网融合是必然的，但它在现实中，却并不一帆风顺。最初，由于利益之争，电信与广电两部门曾出现互相砍光缆的恶性事件，等到1999年国家颁布75号文件，明令禁止两大领域相互渗透后，三网融合更是成为坚冰一块。

三四年前，常小兵在任中国电信副总经理时，谈到三网合一，他曾精辟分析了融合存在困难的四大原因：第一，三网业务定位不同。广电部门主要是提供广播式视像业务，要发展交互式业务，就要进行网络双向化改造，这样工程投资巨大，且效果不佳；电信部门面临最后100米接入的宽带化问题，互联网要发展电话、视频等实时性业务，在技术上还有需要跨越的屏障；第二，不同行业、不同网络之间的管理与利益问题。由于三大网分别由不同的行业部门经营管理，网络互联互通目前存在技术、网关、资费结算等诸多问题；第三，三大网标准不统一。网络结构、技术标准、通信协议不尽相同，存在不兼容问题；第四，当前网上信息资源开放不够、开发不够，应用系统发展滞后。