ＧＤＰ的另类观察

李荣锦

国务院前总理朱镕基曾经在多个场合讲，他有“恐高症”，担心GDP增长不顾效益和质量的话，会产生虚热，最后转变成风险和危机。2003年11月国务院常务委员会议决定，在2004年开展第一次全国经济普查，改进GDP核算和数据发布制度，逐步采用国际通用办法，确保数据的权威性，提高透明度和可信度。足见我国政府已意识到GDP的局限性，正在逐渐破除GDP迷信，告别GDP崇拜。所以，笔者认为：相当数量的人对GDP尚缺乏一个全面深刻的认识，甚至存在认识上的误区，因而就GDP进行通俗的诠释和理性的再认识是必要的。

美国肯尼迪总统早在1968年竞选时就说，“GDP衡量一切，但并不包括使我们生活的有意义这个东西”。的确，GDP可以衡量很多东西，但若将其作为惟一重要的凌驾在一切指标之上的指标，若认为只要GDP增长就能够自发解决经济增长中的一切社会问题，那绝对是个极大的错误。

二十世纪五六十年代，在拉丁美洲和南亚，那些刚刚赢得民族独立的发展中国家都做出了追赶发达国家的宏观经济决策，均树立了“增长优先、效率优先”观念，受全世界GDP热的影响，联合国在60年代初也制定出了十年规划，也将GDP指标看成是最重要的发展指标，提出并确定了GDP每年递增5%的目标。然而无论是拉丁美洲还是南亚，最后得到的都是教训，经济是实现了一时的增长，但无法实现可持续的社会发展。伴随着经济的高增长，国家出现无法承受的高通货膨胀率、高失业率、高负债率、高腐败率、高消耗率、高污染率、高两极分化率、高风险率。此时他们才清楚了这样一个道理：你可以把发达国家50年的建筑压缩为10年建成；你可以把西方国家经历50年形成的技术压缩为10年学会；你可以把西方国家几十年的硬件拿来仅用10年时间就在国内完成；但有些东西是无法超越的，无法拿来压缩的。

至此，我们得到的启示是：GDP重要，但过分地、片面地强调和追求GDP增长，则会产生一定的负面效应。所以不能搞GDP至上，更不能为GDP增长而不择手段，因为那样会很容易地陷入“增长的异化”——没有发展的增长、虚假无效的增长、短期行为的增长、不能持续的增长、结构失调的增长、资源配置失灵的增长、机会主义的增长、偏离社会公正的增长、危害整个社会的增长。

中国改革开放20多年中，在追赶发达国家目标的驱动下，也不可避免地陷入“指标崇拜”的“陷阱”。然而，国内生产总值只是我们社会生产的物品和劳动的总价值的测度，它还远远不是人们福利的完全测度，其局限性表现如下：

一、GDP不衡量社会成本，即不反映本应由企业承担实际上却让企业外部（全社会）承担的成本

当我们采伐树木，把污染排到空气和水里，GDP都会增加，显然GDP不反映资源消耗和减少及环境损失。大气环境污染、城市河段污染、居民生活区噪音超标、国土荒漠化、自然灾害爆发……以上所列种种情景都会使GDP增加，但社会福利水平反而可能下降。

二、GDP不衡量增长的代价和方式

多年来中国经济增长令世界瞩目，但我们应当清醒地看到，我国也是世界上创造单位GDP能耗最高的国家之一。 我国钢铁吨钢可比能耗比国际水平高40%，火力发电煤耗比国际水平高30%，万元GDP耗水量比国际水平高5倍。中国发电装机总容量达3.7亿千瓦，而日本只有2.2亿千瓦，但日本却创造了4倍于中国的GDP。显而易见，较之日本，我国经济处于高投入、高消耗、低效益的外延粗放型增长阶段。估计资源浪费、环境污染、生态破坏造成的损失至少为4000亿元。为了增长，一些地方拼命贷款，负债累累。中央政府也背负很大的负担，2002年财政赤字增至3098亿元，长远看这是个较大的隐患。

三、GDP不衡量效益、效率、质量和实际国民财富

GDP计算从事生产所创造的增加值，至于效益、报废、积压、损失，它是体现不出来的。国家统计局2002年9月披露，中国历年累计积压的库存已高达4000亿元，占GDP的41%，大大超过了国际公认的占GDP5%的比例。1978~2002年的24年，社会劳动生产率指标6.6%慢于GDP增长率9.4%。我国国民经济并未进入良性循环轨道，城镇实际失业率居高不下，农民人均纯收入1995~2002年年均增长仅为4.7%，消费率也由开放初的48%降为2002年的40%。实际上天灾人祸、灾后重建、城市常见的“拉链工程”、建筑物因质量翻修重建都会使GDP增长；假冒伪劣也同样让GDP增长；固定资产质量不好未达使用年限就报废，豆腐渣工程重建等等，虽然对国民财富无贡献，但是还要算作GDP 。

四、GDP不衡量资源配置的效率

若政府主导的资源配置，倚重于扩大投资，大搞形象工程，政绩工程，短、平、快工程，开发区建设，跑马圈地，城市建设优于技术改造和劳动力培训，财政大量举债投资公路、铁路、水库，向亏损的国企输血，对不发达地区用国债资金建设公益性项目，对公务员和事业单位进行工资性转移支付……以上种种都使GDP增长，但其中有些资源配置效率低下，如“阜阳”昏官政绩工程，机场建设从1995到1998年耗资3.2亿，结果2002年机场旅客吞吐量一共为920人次，每条航线年度财政补贴高达400万，外加员工工资、运转费、折旧费等，大机场成了大包袱。资源配置低效率，其实等于浪费有限资源。闲置的企业生产线，荒芜的开发区，没有人流的机场、豪华的办公楼、度假村，它们均无法解决就业问题。这也就是一方面经济增长，另一方面求职难的原因所在。

五、GDP不衡量价值的判断

GDP与幸福无关，不衡量闲暇。只要你天天加班，GDP就增长。你若享受闲暇，GDP反而下降。一个国家大量生产飞机大炮，更少地生产生活用品，人民幸福吗？GDP不反映。汽车能创造GDP，但若天天堵车消耗了你多少生命，GDP也同样不反映。

六、GDP不衡量分配

由于占有资源等生产要素不同，按要素分配会导致贫富两级分化，事实上，我们居民收入总体差距已超过国际公认的警戒线。GDP增长无法反映。失业问题已是中国经济的一大难题，但建设资本密集型的大项目，GDP会很快拉上去，GDP增长后的受益者不是劳动者，而是资本所有者。大量的民工涌入城市，为城市创造了大量GDP，但没有保障面广、保障水平高的社会保障网，民工的退休、生病无人负责，GDP同样反映不出来。

总而言之，GDP是重要的总量指标，它能够反映经济发展的许多方面，但GDP不是万能的、不是至上的、也不是惟一的。在可持续发展的环境下，就业率、负债率、效益、教育程度、人才培养水平与国民生产总值应该同样重要。正确认识GDP，认识增长，追求发展，对发展中国家而言，还意味着消除贫困、失业、文盲、疾病和收入不公平等现象。