高度重视 加强领导 加快建设节约型社会等则

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在召开的全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上强调，加快建设节约型社会，要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，迅速行动起来，在全国范围内大张旗鼓、深入持久地开展资源节约活动，加快推进节约型社会建设，促进我国经济社会全面、协调、可持续发展。 温家宝指出，建设节约型社会，今明两年，要着力抓好以下几个方面的重点工作。(一)大力节约能源。抓紧启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、绿色照明等重点节能工程；(二)大力节约用水。加大城市节水设备和器具的推广力度，推进污水处理及再生利用，严格控制超采、滥采地下水；(三)大力节约原材料。加强重点行业原材料消耗管理，提高原材料利用率；(四)大力节约和集约利用土地。坚持实行最严格的土地保护制度，促进农村建设用地和城市建设用地、交通基础设施建设用地的节约集约利用，严格限制毁田烧砖； (五)大力推进资源综合利用。推进矿产资源和工业废物的综合开发利用、再生资源回收利用和生活垃圾资源化利用；(六)大力发展循环经济。全面推行清洁生产。在重点行业、重点领域、重点产业园区和城市开展循环经济试点。(洪声)

国资委党委启动中央企业第二批先进性教育活动

第二批开展先进性教育活动的单位包括101户中央企业总部(在京76户，京外25户)和全部中央企业的所属企业。中央企业第二批先进性教育活动有5个突出特点：一是涉及到 270多万名党员和15万个党的基层组织，遍布各地、各个行业，分布在不同层面、不同岗位；二是这些企业多数在基层，与群众接触更直接，社会影响大；三是企业组织结构、就业 方式、利益关系、分配方式日益多元化，一些党员生活困难，一些党员思想状况比较复杂， 统一思想认识难度大；四是企业总部和所属企业在同一批开展活动，任务非常艰巨；五是第三季度正值企业生产经营的黄金季节，必须妥善处理好集中学习教育与搞好生产经营的关系。为此，要在充分借鉴和运用中央企业第一批先进性教育活动的成功经验的基础上，进一步统一思想、坚定信心、扎实工作，确保第二批先进性教育活动取得实实在在的效果。(方 强)

重庆出台22项措施防国资外流

重庆市国资委将从出资人监管和投资单位监管两方面入手，制定22项措施，强化境外国有资产监管，防止国有资产流失。出资人监管包括逐步建立境外国有企业监管的工作规范；对境外国有企业的设立方案，严格进行核准；督促投资单位加强境外投资及境外国有资产的制度化建设；充分发挥派驻监事会作用，重点监督境外企业国有资产的产权(物权)，在此基础上督促企业完善相关公证等法律手续等共9项措施。投资单位监管包括境外企业需设立子、分公司的，必须报母公司审批；投资单位必须按规定向市国资委报送《境外国有资产产 权登记表》，理顺投资单位与境外子公司财务关系等共13项措施。(张可珂)

太原国资委全力建设廉政高效型机关

太原市国资委把转变机关作风、提高工作效率作为整改工作的重点和突破口，全力建

设 廉政型、高效型、服务型、学习型和创新型的“五型”机关。该委通过对各处室工作进行以绩效考评为核心的综合考核，达到“严明职责、规范程序、激励创造、提升形象”的目标要求，用“学习型团队＋企业化管理＋社会化推动”的工作模式，从重点工作、日常工作、工作创新、 党风廉政建设和处室评议5个方面入手，主要考核其工作标准和工作效率。同时，每月根据各处室的考核结果，确定第一名为当月的先进处室，先进处室中产生一名当月先进个人，予以奖励，并以此得分相加确定年度先进处室和个人。(陈一)

四川2005年度企业负责人经营业绩考核正式启动

《四川省国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》经四川省政府批准已正式出台。按照《考核办法》的要求和省国资委2005年年度经营业绩考核工作部署，根据“分类考核、分批签订责任书”的原则，省国资委首批确定了四川省投资集团等8户企业。现各企业正按相关要求着手准备年度考核指标目标值的预报工作，将于近期正式签订经营业绩责任书。这标志着四川省国资委2005年度企业负责人经营业绩考核工作正式启动。(维维)

海口国资委重点监管企业业绩考核

近日海南省海口市国资委分别与海南椰岛股份有限公司、海口市煤气管理总公司、海口市自来水公司3家重点监管企业签订了《2005年度经营业绩责任书》，开展业绩考核试点工作。 这是海口市国资委履行出资职责，建立健全和完善激励约束机制，落实国有资产经营责任人的一项重要举措。今年对3家企业进行年度业绩考核试点，明年争取在重点监管企业中全面实施业绩考核，考核结果将作为企业负责人进行奖惩的依据，从而增强企业负责人的责任感，努力提高企业的管理水平和盈利能力，确保国有资产的保值增值。(税容)

部分地方国资委表态积极参与股改

天津市国资委副主任李庆云表示，尽管所监管的国有企业并不在前两批股权分置试点名单之列，但是已经动员企业积极参与，尽快拿出相应的方案来。吉林省国资委秘书长杨雨亭表示，省国资委监管的5个国有上市公司，也在考虑资本介入，方案目前正在研究当中。河北省国资委产权处的工作人员透露，河北省第二批股权分置试点企业，名单公布之前他们并没有参与这一过程，但是具体的股改方案拿出来之后，国有股东肯定要参与意见，积极支持股权分置改革。北京市国资委主任熊大新在企(事)单位负责人进修班上指出，北京市国资委系统也有20多家上市公司，希望“有上市公司的集团公司要早考虑、早制订相应的方案”。 近日，上海市国资委主任凌宝亨撰文指出，国有资产布局和结构调整、国有资产的有进有退说到底，先要全力推进资产的资本化和资本的证券化。从目前市场的股权性质来看，国有企业占主体的市场。截至2004年底，非流通股股份占上市公司总股本的64％，而国有股份在非流通股股份中占74％，而且表现为国内上市公司终极控股权占为84％。(南楠)

国家工商总局今年将重点整顿水电等5类垄断行业

今年下半年，国家工商总局将整顿供电、供水、供气、交通、邮政等5类行业，交通运输部门强制用户购买保险或者参加保价运输等垄断性行为将受到重点监管。国家工商总局日前发出通知，要求各级工商行政管理部门在今年下半年继续开展对垄断性行业限制竞争行为专项执法工作，进一步加大对供电、供水、供气、交通、邮政等与人民群众生活密切相关的 垄断性行业强制交易、强制服务等违法行为的查处力度，维护公平竞争的市场秩序。(宁宁)

北京和上海7月1日起提高最低工资标准

北京市平均最低生活保障金从每月290元提升至300元；职工最低工资标准由现行的每人每月不低于545元，调整到每人每月不低于580元。失业保险金标准由每月的347元至 446元提高到382元至491元；企业退休人员基本养老金按人均每月增加120元水平进行调整；伤残津贴按人均每月增加126元的水平调整；护理费平均每人每月增加124元；供养亲属抚恤金按人均每月增加60元的水平调整。

上海月最低工资标准从635元调整为690元，非全日制小时最低工资标准从5．5元调整为6元。单位在支付月最低工资的同时，还应支付个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金。另外，调整后的月最低工资标准不包括延长法定工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴；伙食补贴(饭贴)、上下班交通费补贴、住房补贴，单位应按规定另行支付。非全日制小时最低工资标准从5．5元调整为6元，其中不包括个人和单位依法缴纳的社会保险费，单位应按规定另行支付。(厉声)

44部法规出台有新规定

从7月1日起，我国44部法律、法规和部门规章规定正式实施。新法规规定，欠税人出 境须担保、医师“走穴”有规矩、公路工程设计不得“随变”、保健食品批准文号统一、三类人员执业有规范、电力争议先调解后裁决、军队抢险救灾有法可依等，将给我国的经济社会和百姓生活带来深刻影响。(吴佳)

中国将有步骤出台非公资本进入垄断行业实施细则

国家发改委副秘书长甘智和日前表示，中国将有步骤出台“非公经济36条”实施细则，如：关于非公资本进入油气和矿产资源等行业的资质条件与准入相关规定；关于非公资本进入军工领域的若干规定；关于非公资本进入铁路、民航等垄断行业和领域的准入细则等， 做到“成熟一个，发布一个”。(胡小艺)

中国企业海外并购热的背后隐忧

中海油计划以185亿美元收购优尼科，而中国本土家电制造商海尔正准备以22.5亿美元的价格收购美国第三大电器生产商美泰。而在它们之前，中国企业已进行了其它收购，如联想收购IBM的个人计算机业务。中国企业的海外并购热，显露出经济成长背后的隐忧。海尔2004年的净利润与2003年基本持平，电冰箱业务的毛利率由2003年的19．2％降至16．5％。在收购IBM的PC业务之前，联想2004年第四季度的净利润已较去年同期下滑12％。这些企业希望通过扩大规模来降低成本，以赢得更多的利润空间。中国不是已开发国家，其经济投资焦点应以国内经济基础为主，而不是在海外大肆并购。目前的经济增长有减速之虞。2005年前5个月，外国在华直接投资较去年同期减少0.8%，是自2000年9月以来，外国直接投资首次呈现负成长，可能显示国际资本对中国经济前景认知，已经出现重大改变。(肖静)

民企寿命平均2.9年

第一部《中国民营企业发展报告》蓝皮书正式面世。该报告由中华全国工商联合会编写。蓝皮书称，我国民营企业的发展，参与创业的男性集中年龄在18-34岁，比全球的25-44岁 提前了一个年龄段；女性创业的集中年龄在24-44岁。家族企业是我国民营企业的主体部分， 300多万家私营企业90％以上是家族企业，绝大部分实行家族式管理。上规模的民营企业，主要集中在第二产业(79%)和第三产业(20％)。在第二产业中，民营企业主要集中在制造业(74％)和建筑业(3％); 在第三产业中，主要集中在商业、餐饮业、综合类和房地产 业。据统计，全国每年新生15万家民营企业，同时每年又能死亡10万多家，有60％的民企在5年内破产，有85％的在10年内死亡，其平均寿命只有2．9年。蓝皮书预测，在我国宏观经济环境不断改善的前提下，未来5-10年，民营经济将会保持年均10％以上的增长速度。(唐糖)

扫描上半年中国经济10大热点

经济处于调整整合期；农民增收面临考验；股权分置改革试点启动；遏制房地产投机连出重拳；汇率改革决不屈从外界压力；汽车暴利时代行将结束；金融体制改革步伐加快；境外巨额收购引人瞩目；贸易摩擦愈演愈烈；节约成为长远大计。(孙越)

(责任编辑：李万全)