风云文摘_参考网

风云文摘

2005-02-28

检察风云 2005年4期

新年新气象。这一年里，有人为教育立法，有人为营养立法，有人质疑春运涨价，风云博士高兴的是：媒体可以向检察机关移送线索。媒体的联动出击将让那些贪官闻风丧胆。

声音

铁路春运不应在普遍质疑中涨价

2004年国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》明确要求，政府部门对涉及国计民生的重大行政行为决策，应当实行听证；而价格法也早就明确规定，政府价格主管部门和其他部门制定政府指导价，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见。垄断行业、公益性服务价格更应当建立价格听证制度，征求消费者的意见。因为春运涉及广大民众的切身利益，春运票价的每一次浮动实际上就是一次重新定价。

其实我们不难发现，现今大多数人之所以对春运涨价普遍不满，很大程度在于人们普遍认为整个涨价过程缺乏应有的公证性和规范性。

（摘自《法制日报》）

防灾教育也是一种预警

近日，570万册《市民防灾必读手册》免费发放到上海市每户市民家中，该《手册》内容包括防火灭火、安全用电、公共卫生等防灾知识，以及市民在灾害到来时如何处置和面对。看到这则新闻，笔者不禁想起了印度洋的海啸。其实，如果人们能更多地掌握防灾知识，天灾并不是不可抗拒的。免费发放《手册》从根本上说，是一种社会预警机制，其价值在于未雨绸缪、减少损失。教会公众如何面对和处理日常生活中可能遇到的紧急情况，应该是现代责任政府的重要职责。

在全人类都在反思印度洋海啸灾难的特殊时刻，这样一份新年礼物更是显得弥足珍贵。（摘自《解放日报》）

刹一刹过多过滥的检查评比

岁末年初，是各类检查评比的高峰期。最近，一些地方和单位的基层干部群众反映，各种检查评比过多过滥，已成为一大负担，不仅劳民伤财、妨碍正常工作，也助长浮华不实之风，在干部群众中造成不良影响。

过多过滥的检查评比之所以屡禁不止，有工作机制上的问题，但主要与干部思想作风不端正相联系。

当前，改革发展稳定的任务十分稳重。形势和任务要求我们必须坚持科学发展观和正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，聚精会神工作，扎扎实实干事。各级领导机关和领导干部要带头转变作风，做到为民、务实、清廉。

（摘自《人民日报》）

清风

新一年谁会被“双规”？

据报道，2004年1至11月，全国共有2856名县处级以上干部被立案查处，其中多数案由是贪污和贿赂。那么，谁将成为新一年中的“落网之鱼”呢？最危险的，可能是以下几种人：

一种是“带病升迁”的人，一种是“玩得太大”得人，他们过高地估计自己的关系，对自己的劣行不当一回事；一种是“过了潜伏期”的人，贪污和贿赂，也都有一个“潜伏期”。一般说来，在当时拿钱和收钱的时候，正是一个领导者干得“最顺手”的时候。可过了两三年或者三五年之后，原来的朋友，可能变为对手；原来的亲信，可能变为政敌；原来的客户，可能变为囚犯。到这时，“网”就破了。

这样一算，明年谁将被“双规”？自己心里就应该有个谱了。唯一能够自救的办法，当然是争取主动，一是罢手，二是自首。决不能再心存侥幸，执迷不悟。

（摘自《华东信息日报》）

2005年我国反腐进入战略转折

2005年，成都市官员最怕的是什么？是收到市纪委官员“请喝茶”的邀请。官员们心里十分清楚——这绝不是去摆“龙门阵”，而是一个信号，它其实就是纪委的口头警告，甚至是纪委调查的开始。

成都市委党校刘益飞教授认为，纪委从对问题官员实施“双规”到“请喝茶”的过程，实质上透露出中国反腐策略的调整——反映了执政党在反腐败斗争当中更加注重斗争的艺术、方法和策略。

（摘自《望东方周刊》）

禁赌不能只靠“堵”

中央发布禁赌令以来，各地明显加大力度打击出境赌博。官员赌客难出门，境外周边赌场纷纷关门，仅缅甸境内已有82家赌场被迫关闭。

国内一项禁赌政策影响了国外周边地区的赌博产业，不由得让人对国内官员赌风之盛而心惊。

（摘自《人民日报》）

法眼

媒体可向检察机关移送线索

近日，成都市检察院出台《受理新闻单位移送案件线索实施办法》，要在检察机关与新闻单位之间建立长期、有活力的案件线索移送机制。希望通过与媒体的联动主动出击，了解、掌握一些贪污贿赂，渎职侵权案件线索，加强查处和法律监督工作。

据介绍，新闻单位对五大类线索可以移送检察机关：一是涉嫌贪污贿赂犯罪线索。二是涉嫌渎职犯罪线索。三是国家机关工作人员涉嫌利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪线索。四是侦察机关在侦察工作中违法办案线索。五是市检察院工作人员违法办案或其他违纪线索，可以直接移送本院纪检监察部门或检察长。

（摘自《上海法治报》）

新《信访条例》考量政府宽容度

日前国务院颁布了新的《信访条例》，并定于5月1日正式实行。

新条例中不乏新意。从新华社刊发的新《信访条例》全文可以看出，疑难信访事项可以举行听证、信访绩效纳入公务员考核范围、行政机关负责人坐镇信访接待日、信访事项必须自受理之日起60日内办结等新内容受到舆论激赏。

（据千龙网）

福建率先为终身教育立法

《福建省终身教育促进条例》即将出台。据悉，为“终身教育”立法，在我国内地尚属首次。据介绍，该条例所称的“终身教育”是指“国民教育之外面向所有年龄段公民的有组织的教育培训活动”。根据该条例草案，国家公务员、事业企业单位专业技术人员、机关事业单位工勤人员、企业职工、城市失业人员、从事农业生产的村民、农村进城务工人员、具有一定工作能力的残疾人、老年人、社区居民等11类人群为终身教育的对象。

（摘自《中国青年报》）

我国酝酿营养立法

中国疾控中心营养与食品安全所副所长翟凤英近日说，长期以来，我国“重临床、轻预防”。营养与食品安全所关于制定国民营养条例方面的分组讨论与规则正在进行中，预计今年5月将把条例草案和参考资料递交卫生部。这个条例，将成为未来的《中国营养改善法》出台的重要参考依据。

（据新华网）

天下

“30年无人向我行贿”

“公民的自律是防止腐败的最有效手段。我在任的30年里，没有一个人以任何形式向我行贿。”

——芬兰最高检察院总检察长马蒂·库西马基说。2004年12月9日是第一个“国际反腐败日”，国际权威反腐机构“透明国际”公布了2004年各国“廉洁”排名——芬兰：腐败程度全球最低。有人指出：我国民间一方面对腐败深恶痛绝，另一方面，也有部分人羡慕腐败分子挥金如土的生活，这是很值得警惕的。

（摘自《外滩画报》）

六成美国人对中国看法不错

佐格比国际民意调查所的民意调查显示，大约60%的美国人对中国看法不错，并认为中美关系有所改善。接近一半的人认为中国是美国除英国、日本和以色列外的另一个重要盟友。

民调经办人约翰·佐格比说：“这在15或30年前是不可想象的。”大约60%的人认为中国是美国的潜在经济威胁；66%的人认为中国是美国潜在的军事威胁。