如何办好一所寄宿制学校

杨子晚　杨天毛

湖南省湘西土家族苗族自治州泸溪县是“老、少、山、边、穷、库”的国家扶贫开发工作重点县，我县浦市镇是一个“八山一水一分田”的山区小镇。全镇3.8万人口分居在22个行政村和4个居委会。浦市镇经济贫困，却是历史文化名镇。2300年前，屈原溯沅水而上，途经浦市，留下千古名篇———《桔颂》，开启了这里光辉灿烂的历史文化之门。

过去，浦市镇办学非常分散，全镇平均150人就有1所小学，有的“袖珍学校”师生一共才3人。这不仅造成有限教育资源的浪费，而且管理极为不便，严重影响了教育教学质量。3年前，我们在巩固“普九”工作实践中清醒地认识到，调整学校布局，创办寄宿制学校，是克服山区分散办学弊端的唯一出路，是实现农村教育均衡、持续发展的科学决策。于是，我们把巩固提高“普九”工作的重点放到办好寄宿制学校上，创办了浦市镇九年制学校，使“普九”工作稳步提高，小学、初中适龄少年儿童入学率、巩固率分别达到100%、99.9%，学校教育教学质量迅速攀升，学校相继获得湘西州“一级完全小学”、湖南省基础教育教学研究示范学校、全国中小学教师综合素质培训示范学校、全国小公民思想道德建设先进单位等荣誉。

我们主要采取了八项有力措施兴办寄宿制学校。

一是走多方筹资办学之路。我们先后筹措资金380多万元，为全学区寄宿制学校建起崭新实用的宿舍、食堂等生活设施和活动场所，总面积达9746平方米。

二是努力改善寄宿学生学习、生活设施。我们依托中国石化集团对口扶贫、省州驻村扶贫工作队和农村中小学现代远程教育试点工程等，引进外援项目资金85万元，为学校配备了冰柜，建设了自来水系统、卫星电视接收系统，建设了计算机教室2个，使寄宿制学校有了一流的学习、生活设施，使农村孩子享受到优质教育资源。家住高寒山区田家溪村的苗族小姑娘杨金凤到新建的高山坪寄宿制学校读书，实现了她人生中的多个“第一”———第一次用上冰柜、第一次看上电视、第一次用上电脑、第一次睡上钢丝床……她和许多来自农家的孩子一样，高兴得流下了眼泪。

三是结合教育人事制度改革，加强寄宿制学校教师资源的整合。在人事制度改革中，我们为寄宿制学校专门设置了保育员、保健员、保安员、后勤生活保障员岗位各一个，既保证了人事制度改革中分流的部分留用教师顺利转岗就业，基本满足了保育工作需要，又减少了学校经费开支。为提高他们的素质，县里和学区在组织进行专门培训的基础上，加大综合素质培训力度，提升他们的师德水平和保育水平，严格实行“先培训后上岗，不培训不上岗”。另外，借助县里公开招聘中小学教师的有利时机，我们从湖南师范大学、吉首大学等院校聘用了信息技术、英语、音体美等紧缺科目畢业生补充到寄宿制学校，努力提高师资水平。

四是结合新课程改革，加强学生的养成教育、纪律教育。我们针对学生从小学一年级起就开始在寄宿制学校读书的实际，加大了学生自理、自律能力的培养力度，加大地方课程、校本课程的开发力度。

五是多管齐下，加强学校安全工作。对寄宿学生的监护，我们严格执行寄宿学生进出学校由班主任和保育员双重批准制与门卫登记制。在学校挂牌成立派出所执勤室，并聘请政法系统的领导干部担任学校法制副校长，配合学校抓好法制教育和安全管理工作。针对学生上学路途普遍在10公里以上，远的达20多公里，而且山高路陡溪涧多等困难，每学期由学校、家庭、村组三方签订学生安全上学协议。为确保寄宿生每周末安全回家，学校协调各村组轮流派学生家长到校接送。公路沿线的学生由学校统一承包客运车船接送学生，严格执行学生上、下车船点名和安全责任制。由于多方配合、合理分工、责任到人，基本实现了保学、保吃、保住、保医、保安全。

六是依托校园文化建设平台，提升寄宿制学校办学品位。我们按照“物质文化打基础、精神文化添内力、制度文化铸品牌、活动文化创特色”的原则，大力开展校园文化建设，切实增强了寄宿制学校办学吸引力。

七是切实解决家庭贫困寄宿制学生上学难问题。我们在缓交、减交、免交书杂费的基础上，依托希望工程、“护苗行动”、盛氏女儿奖学金、中国石化集团对口扶贫和义教工程等救助贫困学生项目，建立贫困生助学金。农村独生子女户、两女结扎户享受入学补助，边远山村学生享受“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）等多项优惠，确保学生不因家庭经济困难而失学。

八是努力改善寄宿制学生的生活。我们每学期向县财政、民政、教育、妇联等部门为每个寄宿制学生食堂争取补助。同时，我们加大寄宿制学校勤工俭学项目创收，并在每所寄宿制学校兴建了菜园、养猪场，确保为每个寄宿制学生每月配发15元的生活费用。

通过以上措施的落实，使寄宿制学校活力迸发。乡村干部、群众纷纷反映，寄宿制学校是一所令老师安心、学生舒心、家长放心的学校。在兴办寄宿制学校的实践中，我们也碰到了不少困难与困惑。一是寄宿制学生家庭经济承受能力普遍脆弱，为支付每学期人均500元的费用（生活费、交通费），不少家庭都要举债。老师、学生和家长渴盼有关部门出台有针对性、操作性的贫困地区农村寄宿制学校的学生生活补贴政策。二是加大寄宿制学校建设投入力度，进一步改善寄宿制学生学习、生活、娱乐等配套设施，真正把寄宿制学校办成农村学生安心、静心、开心的读书场所。三是寄宿制学校师资和教学装备配套难。突出表现在信息技术、英语、艺体教师和教学仪器用具仍然匮乏。