慈善的喜事

本刊记者

２００４年３月全国人大和全国政协会议期间，全国人大代表、中华慈善总会荣誉会长、上海市慈善基金会会长陈铁迪同志，利用半天的休息时间，专程到中华慈善总会与全国政协常委、中华慈善总会会长范宝俊、秘书长董华伟及总会相关部门的负责同志会面。

陈铁迪会长来了，满面春风，精神矍铄，胸前还戴着全国人民代表大会的代表证。随着她的脚步，一种美好的春的气息也同时涌进了中华慈善总会的办公楼。

范宝俊会长高兴地与陈铁迪会长热烈握手，说：“本来我想去看您，后来想到您是我们荣誉会长，来总会视察……”陈铁迪会长忙拦住范会长话说：“我是来汇报工作的，来看一看，看看中华慈善总会对我们有什么要求，有哪些需要我们做的。”还说，“原来听说全国人大会议期间有一天的休假，我们安排一位副会长和一位副秘书长带着材料赶来，一块儿来看你，向你汇报，然后到天津学习。现在看来没有休假的时间了，我就没有让他们来，天津也去不成了。以后有机会再去专门拜访、学习”。

范会长说：“上海市慈善基金会的工作在全国来说，是非常出色的，对全国慈善事业的影响也是非常好的。”说着，高兴地拿起一本刚出版的新一期《慈善》杂志，对陈会长说：“这一期《慈善》杂志上有您给《慈善》杂志的信，有您和陆焕生同志会面时的照片，还有上海市慈善基金会‘蓝天下至爱活动的报道……”

陈会长和范会长一起翻看《慈善》杂志。范会长给陈会长介绍着，陈会长一边仔细看，一边说：“我给焕生同志的信，只是一些问候的话，没想到会刊登出来，也不知是否有不妥的地方。”

实际上，陈铁迪会长对《慈善》杂志那些肯定、赞扬的话，对杂志社的同志们是一种很好的鞭策，也令《慈善》的广大读者十分高兴。

范会长和陈会长及董华伟秘书长一起坐到沙发上。范会长说起上海市慈善基金会组织的“蓝天下的至爱”这个影响很大、实际效果也很好的活动。

陈铁迪会长说：“我们在上海市慈善基金会成立十周年的时候，安排多做一些工作，募捐的力度也大一些，主动出击多一些。这次活动应该说还是比较好的，调动了大家的积极性，动员了方方面面的力量。募捐的效果也还好。”陈会长接着向范会长介绍了上海市慈善基金会的慈善项目，说：“我们把这些项目全部向社会公布，明确地告诉大家，每个项目都是什么内容，需要多少钱。”陈会长说，他们每一个慈善项目都是在大量的调查研究的基础上确定的。最近，他们又对原有的一些项目进行了梳理，对一些比较好的项目坚持把它搞得更好，同时根据对贫困群体困难情况的深入调查，增加了一些项目。陈会长特别介绍了上海市慈善基金会对农村贫困群体新的救助项目和助医的慈善项目，这其中有对城市与乡村贫困群体基本的医疗保障救助的内容，也有对特殊病症的资助。过去，他们资助的病症有白内障、先天性心脏病，现在又增加了对一些有治愈希望的白血病患者的救助。陈会长说，他们通过在社区调查发现，那里对轮椅的需求特别迫切，主要是帮助行动不便的老年人看病。过去，基金会也曾向一些居委会发放过轮椅，但数量不多。最近，他们在基金会成立十周年之际，给全市每一个居委会都配备了轮椅。他们在调查中还了解到，一些嫁到上海的乡下妇女，大多还没有户口、没有工作，家境相对来说都比较困难。他们安排了对这一群体的职业培训，取到了很好的效果。他们还和残疾人联合会联合，为有困难的聋儿配发助听器。这些聋儿有了助听器以后，可以听见外面的声音了，也可以开口说话了。陈会长说她听过这些聋儿讲演比赛，非常好，非常感动人。陈会长说，慈善项目都是基金会圈定的，但慈善项目实施的时候，他们联合了相关的群众组织或有关部门，一起做。这样慈善项目会完成得更好。

范宝俊会长这时说：“现在有些专家说，慈善基金会的职能应该转变成主要搞募捐，而且确定为惟一接受捐赠的组织。慈善项目由相关组织实施。这样可以避免多头募捐。”

范宝俊会长与陈铁迪会长一起回顾了慈善事业在中国的发展。从十年前，只有中华慈善总会、上海市慈善基金会、吉林省慈善总会、天津市慈善协会等几个慈善组织，到现在，全国已建立的各级慈善组织有近两百家了。募集的慈善资金已超过５０亿元人民币。他们都说，慈善事业的发展在我们国家是大有可为的。在还有贫富差距的情况下，民间的互助是应该特别提倡的。陈会长说，穷的地方也有富人。上海崇明是上海比较穷的地方，但那里也有一个老板捐献了３０００多万善款。她强调说，应该动员那些富裕起来的人们帮助还在困境中的人。

范宝俊会长对陈铁迪会长说，中华慈善总会计划在慈善的立法上、政策上，还有慈善组织的队伍建设上探讨一些问题。他说，慈善组织是社会的第三部门。在现在的形势下，这第三部门怎样培育？怎样发展？这第三部门的建设应该是提到议事日程上的时候了。陈铁迪会长介绍了上海市慈善基金会组织、队伍的一些情况，并和范会长共同探讨了一些问题。

范会长说上海市慈善基金会的许多经验是非常宝贵的。

陈铁迪会长这时说了上海市民对慈善事业的热情参与，介绍了许多发生在上海普通百姓中的生动事例，还说了上海市党政主要领导同志对慈善组织的关心与支持。陈铁迪会长回顾了黄菊同志任上海市市委书记时，她向黄菊同志汇报慈善工作，黄菊同志如何关心、支持上海慈善事业发展的一些往事，又高兴地讲起新一任市委书记、中共中央政治局委员陈良宇同志对上海慈善事业的关心与支持。她特别介绍了２００３年７月１０日，陈良宇同志到上海市慈善基金会调研时的情况，介绍了陈良宇同志当时讲话的一些要点。

陈良宇同志在讲话中，肯定、赞扬了上海市慈善基金会“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”所取得的令人鼓舞的成绩。肯定了基金会“积极服从和服务于大局”“挖掘和丰富了社会慈善资源”“不断加大慈善救助力度”等许多好的工作经验。在基金会办公的地方，陈良宇同志代表市委、市政府向取得显著成绩的基金会表示热烈的祝贺；向多年来为慈善事业默默奉献的同志们表达了由衷的感激之情。接着，陈良宇同志又就慈善事业的发展谈了自己的两点想法。首先，他讲了“发展慈善事业的重大意义”。他指出，发展慈善事业是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。说：“我们要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，顺民意、谋民利、得民心，竭尽全力地维护好最广大人民的根本利益。这样，慈善事业也就会办得更好。”他还从“发展慈善事业是推动精神文明建设的重要途径，是调剂贫富差距、缓和社会矛盾的有效机制”两个方面阐述了发展慈善事业的重大意义。他在讲话中说：“一些先富起来的群体，有着回报社会的热情和愿望。社会越进步文明，这种热情和愿望就越强烈。”说：“慈善事业为先富起来的人们提供了一个回报社会的渠道和平台。我们做好慈善工作，就可以进一步疏通渠道、拓展平台，有利于我们纾缓民困、凝聚民心，维护社会稳定。”陈良宇同志在讲了“发展慈善事业的重大意义”之后，又就“要不断开创上海慈善事业新局面”的问题谈了自己的想法。

陈良宇同志说，上海市慈善事业走过了初创阶段，正在步入成熟阶段。慈善事业是城市文明进步的表现，国际大都市要有与之相称的慈善事业。目前，上海的慈善事业与发达国家相比，差距还是比较明显的。主要体现在慈善机构的资源动员能力上。上世纪末，美国慈善公益机构掌握的资金有６２００多亿美元，占ＧＤＰ的９％左右，而上海只是千分之一多一点。这也说明，上海慈善事业的发展空间很大，大有可为。

陈良宇同志就上海慈善事业应如何更快更好地发展的问题讲了三点意见：

一是要结合事业发展，不断丰富城市精神的内涵。从某种意义上讲，慈善事业也是一项道德建设的事业，是培育城市精神的载体。培育和塑造城市精神是一项长期的任务，要在开放、动态的发展过程中不断丰富、升华，各行各业都要为之增添新内涵。慈善事业要不断适应新时期的特点，大力传播慈善观念，弘扬社会公德，使慈善事业真正成为广大市民的道德实践活动，为城市精神注入更加丰富的内涵。

二是要结合上海市情，更加贴近群众的现实需要。上海作为一个现代化国际大都市，经济发展快，开放程度高，流动人口多，社会整体福利水平较高，老龄化问题、部分困难群众的医疗教育问题、外来流浪乞讨人员的救助问题等等，都是我们要面对的问题。我们要把握市情特点，根据社会对慈善事业需要的重点和发展趋势，更有针对性地做好这方面工作，帮助政府救助困难群众，缓解社会矛盾。

三是要动员全社会力量，一如既往地关心支持慈善事业。慈善事业是政府民政工作的延伸，应该成为社会保障体系的有机组成部分。各地区、各部门要从政策和人财物各方面，为上海慈善事业提供更多的支持。要通过多种形式，动员企事业单位和广大市民广泛参与慈善活动熓勾壬剖乱党晌全社会的共同事业。

……

陈铁迪会长说，上海市委办公厅把陈良宇同志这个讲话以通报的形式发到各区县局，反响非常好。

范宝俊会长说，中共中央政治局委员、上海市市委书记陈良宇同志到上海市慈善基金会调研，并发表了如此重要的讲话，不仅对上海慈善事业的发展有着重大的意义，也使全国各级慈善组织有了许多新的可供借鉴的经验，有了更加明确的目标和更先进的慈善理念，全国的慈善工作者都会受到鼓舞。