给粮农的直补资金不能打白条
2004-06-15何勇海
中国新闻周刊 2004年20期
据报道,河南省封丘县初三年级学生给省财政厅厅长、省对种粮农民直接补贴办公室主任赵江涛发了一封信,询问国家的“粮食直接补贴,为什么不直接给我们老百姓发现金呢?”而这位厅长的回答是,因为河南省“是农业大省,农民人口多,若采取直接向1900多万户农民发放现金的补贴兑现办法,工作量十分庞大,很容易出现差错。”这位官员认为,采取抵顶农业税的形式,与发放现金补贴的效果是一样的。
今年起,国家将逐年降低农业税税率直至取消,同时开始对种粮农民实施直接补贴政策,近期各地正在下拨种粮直补资金,并要求尽快落实到农民手中。
我以为,河南省以种粮直补资金抵顶农业税的做法,确实很难说是一种直接补贴,有打白条之嫌,而且会凭空又多出一些环节。环节一多,监管的盲点与漏洞必然增多,有可能进一步加大对种粮农民补贴的发放难度,也使某些机关或个人截留或变相截留补贴资金存在可能。
四川成都 何勇海