国税总局：制定新政策 帮助下岗人员再就业

国家税务总局今年1月为落实下岗失业人员再就业的方针，税务方面制定了三大类政策。

第一类，是鼓励和扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业的税收政策。比如说，鼓励下岗失业人员从事个体经营，在三年内免征营业税、城市建设税、教育附加费和个人所得税。比如说，我们同时又提高了营业税和增值税的起征点，也就是说下岗失业人员从事个体经营的，享受了三年免征税收待遇以后，达不到月营业额起征点的仍然可以继续享受税收优惠待遇。

第二类，是鼓励和扶持企业积极吸纳下岗失业人员的税收优惠政策。这里分新办企业和现有企业两种情况。比如说，新办的服务型企业在三年内给予免征营业税、城建税、教育附加费和企业所得税政策。这里有一个条件，就是它吸纳的下岗失业人员应该占职工总数的30％或30％以上。如果现有的企业吸纳下岗失业人员比例达不到30％，我们规定每吸纳1％，给予免税2％的优惠。这个政策同样适用于新办的商业，即只从事零售业务的企业。但特别说明一点，新办的商业零售企业不能享受营业税的优惠，因为它缴纳的是增值税，其他的政策都可以享受。

第二种情况是对现有的企业，现有的服务型企业和商业(只从事零售业务)企业给予减征30％企业所得税的优惠政策。享受这条政策的条件同样是吸纳的下岗失业人员应该占职工总数的30％或者以上。对现有企业还有一条税收政策规定，那就是可以按每吸纳一个下岗失业人员再就业，给予每年抵缴企业所得税两千元的优惠政策。享受这条政策的对象是：第一，从事批零兼营的商业企业。第二，加工型企业。对于加工型企业，我要特别说明两点，一个是劳动服务中的加工型企业，一个是社区街道举办的具有加工性质的小型实体企业。

第三类，对国有大型企业实行主辅分流，安置富余人员的税收优惠政策。只要是国有大中型企业实施改组、改造，对富余人员实行分流安置，只要符合条件的，就给予减免三年企业所得税的优惠政策。所谓符合条件要有四个方面，比如说，必须要利用闲置的固定资产，比如说产权清晰、独立核算，比如说职工要变更劳动关系等等。 除了上述这些新制定的促进下岗人员再就业的优惠政策以外，我们还有一些老的政策规定，照常执行。但是，新老政策只能选择一个方面执行，不能累加执行。