农民工阶层的困境与出路

郭兴全

内容提要农民工从农村向城市的移民是一个痛苦的社会过程，农民工有农村的拖累，有进城的高门槛，整体处于困境之中。我们的社会给农民工更多的人文关怀，有利于加快城市化进程，更有利于社会稳定。把农民工纳入整个社会体系之中，通过立法，加强政府行政管理，包括对户籍制度、就业制度、教育制度以及至关重要的社会保障制度进行改革，把这种强大的社会力量引向健康的社会体系之中，是解决农民工问题的根本出路，也是全面建设小康社会的必由之路。

关键词农民工 困境 出路

〔中图分类号〕F328〔文献标识码〕B〔文章编号〕0447-662X（2004）01-0180-06

农业部最新统计表明，到目前为止，已有近1亿的农村劳动力进入城镇就业，连同他们的家属，在10余年的时间内，城镇已接纳了大约1.3亿农村人口。农民向城市流动，从空间上看，是跨空间的居住地变迁，在很大程度上是一种移民现象。移民是工业化、城市化的基本动力。然而，农民工在向城市移民的进程中，却充满了艰辛。十六大确立了全面建设小康社会的目标，1.3亿农民工的境况和出路受到全社会的强烈关注。