世界石油大战方兴未艾

唐　河

前不久，《华盛顿邮报》刊登了美国能源问题专家保罗.罗伯茨的《未经宣战的石油战争》一文。文章称，世界正处在一种新战争的前沿，战争一方是有足够能源的国家，另一方则是没有足够能源但越来越情愿外出争取能源的国家。他预测，争夺最后的丰富油气资源的斗争，很可能成为21世纪地缘政治的主题。其实，石油大战的硝烟早已在世界各地弥漫。

美国：哪里有石油哪里就有美国的强权

美国是世界上最大的能源生产国，也是世界上最大的能源消费国，同时也是最大的能源净进口国。美国对进口石油的依赖程度自二次大战后逐年增加，2002年美国石油的进口依赖程度为58.9%，目前还在增长。美国历届政府都极其重视对其国家能源政策的研究，无论政府怎样换届变更，美国国家能源政策的稳定性始终如一。布什总统专门成立了“国家能源政策研究（NEPD）组”，制定国家能源政策。美国的国家能源政策的一个重要目标就是：能源供应必须扩大，国家的能源安全必须加强。

美国在伊拉克动武，被可笑地解读为捍卫所谓的西方式自由民主，其实它的真正意图是为那里的石油资源而战。基辛格就说过：“石油太重要了，不能把它留给阿拉伯人。”因而，控制中东石油以成就全球霸业，是美国既定的长期国策。美国的石油战争“路线图”现在已清晰地摆在世人面前：

——伊拉克：由于伊拉克地处海湾地区中心，华盛顿将会牢牢抓住中东石油龙头并垄断油价。随着美国军队对伊拉克的占领，美国石油公司将会无止境地开发已探明和未探明的油田。

——阿富汗：美国入侵阿富汗的真实目的是为铺设横穿阿富汗的里海输油管道铺路。

——中亚：中亚地处欧亚大陆中心，是美国、中国、俄罗斯、印度和阿拉伯国家的地理交叉点。谁控制了中亚地区，谁就将扼制整个欧亚高原的咽喉，继而降伏整个世界。同时，里海又是世界第二大物美价廉的油田。

——非洲：对非洲忽视几十年之后，美国开始在非洲大陆积极活动。原因当然是石油。美国官员们认为，“非洲石油已成为美国国家战略利益的一部分”。

日本：美元开路满世界捞石油

日本是个能源极度匮乏的国家，能源安全问题一直是日本的“心腹之患”。作为世界最大石油消费国之一，日本政府一直在积极实施石油来源多渠道战略，但受石油产地和储量的限制，该战略一直没有取得什么成果，日本石油消费的88%依然来自中东地区。但中东又是世界的大“火药库”，几十年来冲突没有消停过。而在中东地区，目前美国的势力正在急速扩大，包括日本在内的其他国家，影响力在减弱，甚至很难再发挥有实质意义的影响力。因此，实现石油来源多渠道战略，降低石油进口过度集中的风险，已成为日本不二的选择。

一是稳固与伊朗关系。伊朗的阿扎德干油田现已探明石油储量约为260亿桶，估计可开采量为50亿——60亿桶。这是自俄罗斯1982年发现普里奥博耶油田以来，世界上发现的尚未开采的最大油田。日本产经大臣平沼赳夫表示，日本不会放弃获取阿扎德干油田的开采权。此前日本为了获得优先开采权已经向伊朗支付了30亿美元的贷款。

不仅如此，伊朗目前已成为日本第三大石油供应国。有意与伊朗进行石油开采合作的日本企业包括：日本石油勘探公司、INPEX公司和日本Tomen贸易公司等。日本通商产业省资源能源厅副长官村濑表示，日本将会为这些企业在伊朗的开采活动提供最大的援助。

二是觊觎非洲的海上石油。虽然非洲石油的储量不到中东的1/6，但其石油含硫量低，很适合加工成汽车燃油。

在前不久于东京都内宾馆举行的“第三届非洲开发会议”上，小泉首相发表演说称，将在今后5年无偿向非洲提供总额10亿美元的帮助。日本同时保证：放弃对非洲等重债务贫困国家总额约30亿美元的债权。小泉对于非洲“感情”突然升温，主要是看中了非洲大量未被开发的石油资源。

三是投巨资争夺俄远东石油。俄罗斯是世界上第二大产油国，在世界能源市场上的地位越来越重要。由于“北方四岛”问题，日俄关系一直停滞不前。看着俄罗斯丰富的石油资源，日本目前改变了对这个北方邻国的态度，加大了同俄罗斯的经济合作。今年以来，从政府高官到石油界头头，日本各路人马频频访问俄罗斯。日本方面“轮番轰炸”，对俄罗斯有关方面“晓之以理”，“诱之以利”，要求俄罗斯优先建设安加尔斯克通往远东港口城市纳霍德卡的石油输油管道，致使中国与俄罗斯拟修建的“安大线”（安加尔斯克到大庆）再度搁浅。此外，日本方面还一再加大赌注，将提供资金的数额增加到了70亿美元，作为交换条件，日本希望俄罗斯把石油管道铺设到太平洋沿岸，而不是中国的大庆。

英国：卧薪尝胆，力图东山再起

英国石油公司在20世纪80年代以后，遭遇到石油危机和美国石油公司扩张的双重威胁，而且像许多老牌的制造业巨头一样，曾一度面临困境。经过深刻的反思之后，英国石油公司决定从哪里跌倒就从哪里爬起来。

由于中东地区局势动荡不安，油价反复无常，加上英国总是跟美国亦步亦趋，在阿拉伯世界口碑不佳，所以英国石油公司十分清楚自己在中东捞不到什么好处，它早在30年前就开始转移目标，投资北海和阿拉斯加油田。近年来，随着英国石油公司传统油田的开采已接近饱和状态，它又捷足先登地把目光投向了俄罗斯、非洲和拉美。就在美国同行们为伊拉克石油剑拔弩张的时候，英国石油公司尽管一副横眉冷对的态度，但公司总裁约翰.布朗去年就曾公开向美英两国首脑布什及布莱尔施压，要求伊拉克的原油资源不应被美国石油公司瓜分。同时公司也早已找好后路：开发俄罗斯石油。

今年2月11日，英国石油公司正式宣布与俄罗斯的阿尔法集团（Aifa Group and Access-Renova）共同出资130亿美元在俄罗斯组建一个石油合资项目，各占50%股权。新合资公司将成为俄罗斯第三大石油公司，石油储备约为106亿桶，日产量将达到110万桶，公司市价达到1180亿美元。此外，英国石油公司还看上了委内瑞拉东北的特立尼达岛和非洲西南部安哥拉的5个油田，那里的油井开采成本低廉，堪称“钱井”。英国石油计划5年内向这些油田共投资200亿美元，今年将有10亿资金到位。这样一来，英国石油公司就在其他的产油地布下了天罗地网，即使在美军占领伊拉克后埃克森—美孚实力大增，它也不会无下手之力了。

中国：能源的多极外交

中国政府在能源问题上，越来越具有国际眼光。中国国有石油公司正积极购买东亚、中亚和全球的油田股份，积极和俄罗斯以及一些前苏联的加盟共和国商讨敷设通往中国的天然气管道。

一是稳固中东。中东是我国的主要进口油区， 这一趋势很难在2020年前有根本性改变。这就使对中东的研究成为海外开拓的重点。伊拉克战争，加剧中东的动荡，面对这种变化，我们运作也更加富有弹性。2003年沙特宣布开放天然气勘探开发业务，不久中石化中标沙特B区块天然气开采和生产权，这是沙特招标3个天然气区块中的第二块，面积约3.8万平方公里。沙特官员称，该国国有能源公司沙特阿拉伯石油公司（Saudi Arabian Oil Co.）将与中石化组建合资公司，沙特阿拉伯石油公司将持有合资公司20%股权，中石化全资拥有的中石化国际勘探公司持有80%股权。这对在全世界到处寻找油气资源的中国石油企业来说，是在中东扩张的重大进展。

二是争夺俄罗斯。尽管安大线和安纳线至今都遥遥无期，但俄罗斯还是传来了好消息。俄铁路股份公司总裁对外宣布，他已征得普京总统的同意，决定制定修建铁路向中国每年运输3000万吨石油的商业方案。尽管运费比管道高几倍，成功签下该竞标项目，对中国的能源战略安全具有深远的意义。

三是布局非洲。2004年4月，胡锦涛主席访问非洲，反映出中国的全球战略布局，主要是与三国建立能源合作，取得石油、天然气供应。胡主席出访的非洲三国都是石油输出国。其中石油输出占埃及出口创汇的40%，天然气也是其输出大宗。加篷有130万人口，石油蕴藏丰富。去年7月，中石油曾在阿尔及利亚购买了3.5亿美元的石油。在中国的石油战略中，北非已经被放在了第三位。

中国似乎正在扭转在石油战略油上的被动，采取能源外交多元化战略，继续与俄罗斯谈判同时稳住中东地区，扩大与哈萨克斯坦、土库曼斯坦、苏丹、利比亚、印度尼西亚、缅甸和委内瑞拉等国家能源外交力度，这也是可行的能源外交行动。