1200人的收税队伍如何处置
2004-04-07顾一冰
中国新闻周刊 2004年10期
海南省省长卫留成在“两会”上诉说了“征收农业税”的烦恼:海南省每年征收农业税5000万元,但其中的2000万元是要养活1200人的征收队伍。农业税税收总量不高,而且效果也很差,给农民带来了负担。
其实更让卫留成“烦恼”的是,取消了农业税后,1200人的收税队伍如何处置。
温家宝总理在去年的“人大”记者见面会上,讲到减轻农民负担问题时指出:现在一个县十二三万人口,吃财政饭的多达5700人。很明显农业税在部分地区大多被用在供养吃“财政饭”人员身上了,因此,精简政府、缩减人员才是减免农业税的关键所在。
为什么农民负担如此之重,因为他们要养活一支人数众多的征收队伍,还有那些县、乡政府的冗员。所以,要彻底为农民“松绑”,除了在税制上做文章外,还要给乡镇机构消肿。
上个世纪80年代改革之初,一个乡的财政供养人口不过是“八大员”;到了80年代中期搞“撤社建乡”,财政开支的编制大约是30人左右;到现在乡级一般300人,发达地区镇级单位甚至达到800~1000人。
因此,应该研究办法替分流出去的干部和人员找到出路,为其提供一定的政策条件,努力营造创业氛围,以避免他们继续吃“财政饭”。
江苏镇江 顾一冰