关于特别权力关系理论的争鸣

沈寿文

[摘要]从起源及影响看，“特别权力关系理论”是为了论证“国家”、“社会”、“集体”等(表现为“行政主体”)概括支配权的正当性，从人权保障的角度看，它是一种为强权辩护的理论。因而，国内学界一般以战后德、日否定“特别权力关系理论”的观点为依托，几乎不假思索地排斥这一理论。本文的目的是试图在分析国内学界争论的基础上，评价这一理论的争鸣和引进对我国法治实践的价值。

[关键词]特别权力关系内部行政法律关系外部行政法律关系

中图分类号：DF3

文献标识码：A