养老保险 情系万家

曹先达

社会的迅猛发展，使人们越来越热衷于追求完美的生活方式，他们不仅考虑对美好生活的追求，还放眼未来，设想其丧失劳动力之后的生活保障。让幸福贯穿于人的终生。于是“社会养老保险”这样一个令老百姓皆大欢喜且妙不可言的保障制度就应运而生了。

尽管这种保障制度给人民带来了福利，在资金投入上，尽管是政府“抬大头”，企业和个人小投资，最终受益者是参保者本人，然而情况多且复杂：有的缺乏长远观点；有的力不从心；有的个体户只顾眼前利益不愿参保；有的企业弄虚作假，少报缴费工资；有的企业“断保”现象严重……笔者到洪湖市社会保险事业局采访后才知道从事此项工作的领导人及其工作人员的艰辛与无奈。然而在市委、市政府、劳动和保障局党委的领导下，洪湖市社会保险事业局２９名干部职工在平先龙局长的带领下，团结一致齐攻坚，深入企业解疑难，树立了切实为企业排忧解难，为广大参保职工和离退休人员服务的良好形象。二〇〇二年度各项工作取得了显著成绩。

洪湖市社会保险事业局在２００２年加大了社会养老保险的宣传力度，在通过上门宣传讲解、印发宣传资料和召开专门会议等基础上，狠抓养老保险的“扩面”工作，使那些没有参加养老保险的企业领导和职工认识到养老保险是老有所养，老有所靠，老有所乐的终身保障。当观望的企业看到参保企业的退休职工从社保局按月领到退休金之后，不再为无生活费发愁时，很快改变了以往的固执态度，想方设法，筹措资金，纷纷加入社会养老保险行业中来了。

洪湖市峰口第二服装厂和高潭口化工厂这两家企业的经济形势，相对滞后，社会保险事业局的同志们对他们加强宣传力度，使他们参保的热情高涨。这两家企业多次组织人员主动到洪湖市社会保险事业局进行咨询、商谈，使企业领导人对职工养老问题有了一个较为清醒的认识。这些企业的领导人为解决职工老有所养的问题，多方筹措资金，为职工参保竭尽全力。峰口二服厂厂长汪汉平感慨颇深地说：“尽管我们企业经济形势不好，我们也要想方设法，克服一切困难，筹措资金为我们的职工缴纳养老保险金。我们认为这是企业中必须认真解决的一件大事，一定抓紧办好，让职工满意，让他们觉得企业为他们办了一件好事、实事。”企业领导人一番话感动了他们的职工，不少职工纷纷表示：“只要能参加社会养老保险，我们个人出钱，由单位集体办理也行。”

社会养老保险的好处已家喻户晓，洪湖市社会保险事业局的养老保险“扩面”工作做得十分扎实，使之步入良性发展的轨道。

按上级要求，必须对全市的用人单位进行调查摸底，凡应该参保的人，应一个不漏地予以登记、造册、建账、建卡。此项工作其难度之大不言而喻。然而，洪湖市社会保险事业局的同志们面对重重困难，保持了他们高度的工作热情。

洪湖市社会保险事业局在有关部门的大力配合下，于２００２年上半年对全市２７０多家用人单位采取了“拉网式”的调查摸底，真正做到了“不漏一户，不漏一人”。他采取的方法是突出重点、分工负责，将扩面工作落到实处。通过摸底调查之后，确定了２家尚未参保的国有企业、４家城镇集体企业、２０多家城镇私营、民营企业以及所有个体工商户作为其工作的重点。确立工作重点之后，便开始行动。他们从各科室中抽调出８名业务能力高、工作责任心强的干部职工与地税、工商、交通等部门的相关人员组成一支扩面征缴小组。采取的方法是：各负其责、责任到人。

社保工作人员为了达到预期目的，使之全面完成征缴社会养老保险金的工作任务，所制订的措施颇为得力。其中有一条是把业务办理与督促参保相结合，将参加社会保险作为办理相关业务的前置条件。第二条措施是：扩面小组上门督促，对尚未纳入社保的国有、集体企业采取“分期分批、稳步推进、逐步纳入”的原则督促其参保。对一些有困难的私营、民营企业实行“低进低出”的政策，鼓励他们参保。对个体工商户还灵活机动地制订了１３个档次。

功夫不负有心人。洪湖市的参保扩面工作取得了阶段性的成绩：全市新增扩面单位２１家，新增扩面人数２１４６人，其中国有企业新参保２１５人；集体企业新参保７１０人；私营、民营企业新参保５８０人；个体工商户参保５７０人。洪湖市养老保险覆盖率达９７％。——这便是社保工作人员的可喜功绩。

洪湖市社会保险事业局的功绩还有哪些呢？“大力开展稽核工作，全力预防养老保险基金流失”是他们的第二大功绩。

为了维护广大职工的切身利益，挽回国家经济损失，市社会保险事业局采取了两个查处。一是查处少报缴费工资行为。这样既挽回了国家损失，又维护了参保企业职工的合法权益。二是查处了冒领养老金的可耻行为。有的退休职工死了半年，甚至多年，却由其配偶或子女享受死者的退休养老金，对于所冒领的退休金应该予以追回。

这些情况的发生引起了市劳动和保障局的高度重视，于是洪湖市社会保险事业局在２００２年６月１７日成立了“社会保险稽核小组”。主要负责研究决定社会保险稽核工作的重大事宜。依法对参保单位、参保职工人数、缴费工资等情况进行稽核监督。此项工作是艰苦的。２００２年６月２０日，稽核工作在酷暑中拉开了帷幕，各稽核小组人员头顶烈日，汗流浃背地四处奔波，深入到各个企业进行实地稽核，有的还深入到退休职工的家中查访，尤其对７０岁以上的老人进行认真的核查。

为了确保稽核工作的准确性和真实性，他们采取的方法是：听、查、谈、核、访等方式，由于方法得当、措施得力，使稽核率达１００％。既维护了稽核工作的法律性、严肃性和强制性，又保证了稽核工作的准确性和真实性，受到了社会各界的好评。

通过认真核查，发现少报缴费工资严重的单位有２家，冒领养老金的有数人，冒领金额高达２１６００元，目前已追回６０００元。

洪湖市社会保险事业局的工作宗旨是团结一致，与时俱进，一切为了离退休人员。在平凡的工作岗位上，以平先龙为首的干部职工做出了出色的成绩。他们认真领会江泽民同志“三个代表”的重要思想，积极学习党的“十六大”精神，本着服务于企业和广大人民群众的宗旨，改变工作作风，提高办事效率，通过不断学习，提高自身素质，加强了服务意识，全局上下出现了“学、比、干”的新局面。

我们深信，在平先龙同志的领导下，洪湖市社会保险事业局一定会把今后的工作做得更好更扎实。