走进太湖粮改

吴　明　朱卫东

太湖大地，以其广袤丰厚、多姿多彩展现在我们面前。8月的太湖，骄阳似火。

安徽省太湖县地处长江北岸，是一个物丰人杰的渔米之乡。

长江涛声依旧，天门巍然如初。不同的是，今年太湖县的粮食流通体制改革引起了社会的广泛关注。

记者慕名而来，采撷到一串太湖粮改的成功经验。

太湖县粮食局新班子成立以来，始终坚持抓重点、创特色、争先进、塑形象，带好队伍，转变作风，与时俱进，率领全体职工解放思想，开拓进取，对粮食流通体制实行重大改革，坚持以粮为本抓经营，结合农业产业结构调整，积极开展订单农业，切实抓好粮食加工品牌，深化体制改革，实行全员聘用，翻开了太湖县粮食系统崭新的一页。

粮食局局长袁敏慧说，新班子成立以来，着重抓好队伍的政治业务素质，坚持学习邓小平理论和江泽民"三个代表"重要思想，认真学习今年粮食流通体制改革的有关文件，把准吃透政策精神，确保了太湖县粮食流通体制改革成功。同时，按照"二放开一调整"积极进行粮食流通体制改革，面向市场，减员增效，创建名牌，加大粮食加工企业的改革力度，在短时间内，成效喜人。

袁敏慧向记者介绍，太湖盛产优质水稻，水稻面积23万亩，年产量8万吨。这是资源优势，同时也给我们形成了巨大的包袱。按"三项政策一项改革"，以保护价收购农民余粮，形成近7万吨库存老粮，造成巨大的政策性亏损。今年，粮食主产省份的粮食流通体制改革在安徽省进行试点，按放开粮食收购价格、放开粮食购销市场、调整粮食补贴方式的"二放开一调整"政策，把粮食购销企业全面推向市场。

为迎接这次改革，从去年太湖县就开始了粮食企业内部改制。一是减员。太湖县粮食系统原有职工1275人，此次改革精减到264人。力度之大，前所未有。主要做法是通过考试考核反聘上岗，考试考核没有通过不能上岗的职工，全部进行身份置换，并给予一定的经济补偿。同时把离岗职工的养老保险、失业保险一次性全部办好，彻底解决他们的后顾之忧。太湖县此次粮食系统改革在安庆市力度最大、效果最好，实现了平稳过度，多次受到省市领导的肯定。二是减灶。撤销合并了部分具有法人资格的事业性公司，实行工商联手。三是减管。减管即减少企业领导人员。目前，太湖县粮食系统企业领导人员已由以前7-8人减到现在的2-4人，减员2／3。

改制是手段，发展是目的。太湖县粮食局在抓好企业改制的同时，切实实施品牌工程。一是抓"花亭湖"大米品牌。花亭湖大米品质国内一流，常年供不应求，特别是花亭湖凉皮米在西安、河南异常畅销。去年以来，太湖县又先后投资300万元对集团内的2个骨干米厂进行技改，使得花亭湖大米的品质和产量又有较大提高。二是抓"方竹"牌粉丝。方竹牌粉丝厂以生产豆类粉丝为主，前几年县政府重点扶持，现已小有名气，其"方竹"牌粉丝多次在香港食品博览会和北京农业博览会上获得金奖。去年被省政府授予"安徽省地方名牌"。方竹牌粉丝厂目前是全省最大的利用小麦、水稻、豆类加工粉丝的企业，年产1000吨。依据市场需求扩大产量迫在眉睫，省农委、省财政厅和科技部对太湖粉丝厂年产5000吨的扩建项目很感兴趣，多方愿意投资。现在方竹牌粉丝厂正在改制攻坚阶段。第三是抓订单农业。今年，太湖县粮食流通集团公司委托购销企业与农户签订订单25000亩，并在订单合同上写明品种、价格(价格每50公斤比市场价高出5元)。目前，早稻正在上市，每50公斤早稻订单品种比一般品种高出7元。订单农业在太湖虽然是首次开展，但群众反映良好。中晚稻还未上市，章州等地客商已纷至沓来，开出优惠价格，每50公斤订单要比一般品种高出10元。据测算，25000亩订单，农户至少能增加80万元的收益。这次订单农业的试点工作主要选择在农业条件好、群众基础好、政府威性高的地方进行，明年计划订单农业扩大到10-12万亩。

太湖摆开新战场，晋熙儿女又攻坚。太湖县粮食局在新一届领导班子的带领下，以前无古人的襟怀和气概，为太湖粮食改革，为振兴太湖经济，再创新的辉煌。