社会武术改革发展思路及措施

●国家体育总局武术中心社会武术部

武术是中华民族喜闻乐见的一项体育活动，是提高全民族身体素质的基础项目。武术在实现全民健身计划中有着重要的作用。社会武术是武术事业的重要组成部分，是武术事业的基础，我们应当从实现“全民健身计划”这一战略高度来认识社会武术工作的地位和作用。

当前，社会武术工作者要有一种紧迫感，要积极制订社会武术全民健身计划，提倡不分男女老少，都习练一套适合自身情况的拳种。这既是实施全民健身计划的需要，也是武术发展的需要。

一、加强法治，加强管理

近年来，社会武术工作开展得十分活跃，但是由于管理体制不够健全，许多工作还处在自发和无序状态。

例如，湖南省祁东县“中国南方武术学院”盗用“全民健身指导委员会”、“香港国际和平飞机场”的名义，以文件的形式向社会散发欺诈性招生广告，内容涉及香港回归等重大敏感性政治问 题，手段十分卑劣，社会影响极坏。安徽省和县南北少林武术学校发生了130多人集体中毒、7人死亡的重大恶性案件。这些问题的出现，既暴露了这些学校管理上的混乱，同时又给社会武术管理工作者提出了一个十分严肃的课题，即如何引导和管理好社会武术工作？我们认为，社会武术管理工作的当务之急是建章立制，依法管理。首先，我们拟依据《社会力量办学条例》，在1995年已经下发执行的《经营性武术组织管理规定》的基础上，加快制定《社会武术管理办法》。其次，我们将尽快与有关部门会签《关于加强武术学校管理工作的通知》、《关于加强武术馆校招生广告管理的通知》，理顺关系，分清职责，依法加强对社会武术工作的管理。此外，在加快立法步伐的同时，我们拟以打击武术馆校虚假广告为突破口，着手整顿武术馆校。今后，我们将不断在北京召开武术馆校虚假广告曝光新闻发布会，以净化武术市场。

二、学校武术，齐管长抓

中华武术是中国传统文化宝库中的一朵奇葩。在新的历史时期，如何使武术在普通中小学得以更好地继承和发扬，是时代赋予我们武术工作者的一项重要使命。

首先，我们必须真正提高对武术的认识，把武术在中小学的深入开展，当作一项长期任务来抓。通过新闻媒体加大对武术在中小学深入开展的宣传，促使各级教育体育行政主管部门加强对武术的重视，在政策上给予一定的倾斜，把推广武术作为一项弘扬民族传统文化的大事来抓。逐步形成由国家教育部体卫艺司、国家体育总局群体司、国家体育总局武术运动管理中心宏观管理，各级教育、体育行政主管部门具体实施操作的上下衔接的管理体系。

其次，武术在中小学的深入开展必须符合中小学的特点，遵循教育规律，对这项工作的长期性要有充分的认识，制定出一套切实可行的措施和分期目标。我们鼓励各地结合各自特点，编排一些学生感兴趣的武术操，选配一些学生喜闻乐见的音乐，以提高学生学习武术的积极性。此外，在武术之乡的学校和武术师资较强的特色学校，在完成教学大纲的基础上，可再增加一些武术的教学内容，制定出相应的考核标准和评定办法，使武术在中小学中的普及与提高落到实处。

第三，多渠道加强师资队伍的建设与培训。一方面，要使有关部门在制定体育院系、师范学校体育系班的教学计划中，针对武术的特点，增加武术学习的时间；另一方面，我中心拟 以各级体育学校、运动队、武术馆校为培训基地，制定政策，调动各方面的力量，以点带面，形成培训网络，加强师资队伍建设。

第四，充分发挥竞赛的杠杆作用。学校应多组织一些内容丰富的武术竞赛活动。例如班级间的武术操和套路竞赛等等。此外，我们正与国家教育部体卫艺司协商，拟举办全国中小学武术通讯比赛（即邮寄参赛录像带），以期通过各层面的竞赛活动，推动武术在校园中的深入开展。

三、以点带面，抓好重点

过去开展的全国武术之乡的评选活动及全国先进武术馆校的评选活动，对调动政府、社会和个人从事武术工作的积极性起到了十分重要的作用。今后我们要在总结全国武术之乡评选工作、全国先进武术馆校评选工作经验的基础上，不断完善、规范全国武术之乡、全国先进武术馆校的评选活动，巩固、扩大全国武术之乡、全国先进武术馆校的建设成就，力争使全国武术之乡从原来的62个达到80个左右，使全国除个别省份外，基本上做到省省有武术之乡；力争使全国先进武术馆校从原来的43个达到60个。同时，我们还将积极创造条件，尽早成立全国武术之乡联谊会和全国先进武术馆校联谊会，建立起联系和指导的网络。此外，我们还将下大力气建立传统武术发展基地。许多武术之乡是武术拳种的发源地，它责无旁贷的肩负着继承、发扬传统武术的光荣任务。武术馆校是新时期培养武术人才的重要基地，我们要采取各种措施使武术之乡、全国先进武术馆校在继承弘扬传统武术方面作出新的贡献。

四、竞赛制度，完善规范

随着社会武术改革的不断深入，近十几年来，出现了社会办武术竞赛热。但是目前这种由社会举办的竞赛活动处在一种无序状态，缺乏统一的规划和领导，内容雷同的重复性比赛太多，给人力、物力、财力造成了相当重的负担和浪费，有的比赛组织工作混乱，对社会武术事业的发展造成了不良的影响。今后我们要加强对社会武术竞赛工作的宏观管理，力争尽早实施全国社会武术竞赛活动的许可证制度，使全国社会武术竞赛工作做到“活而不乱，管而不死”。今后几年我们在社会武术竞赛方面将着重抓好下列几项工作：

举办世界传统武术交流大会，并力争将世界传统武术交流大会办成具有东方特色的奥林匹克盛会，以展示东方文化、东方体育的魅力，为武术进入奥运会创造条件。要抓好现已建立的“全国武术之乡”、“全国武术馆校”、“全国少数民族”、“全国革命老区”等武术比赛，探索组织沿海地区、全国中小学等武术比赛的可行性。要制订有利于继承、发展传统武术的竞赛规则以及有利于从事社会武术教学和裁判提高的社会武术教练员、社会武术裁判员条例，使社会 武术竞赛日趋科学、规范和完善。

五、执教培训，持证上岗

抓好社会武术辅导员及民间武术馆校教练员、馆校长的培训，是提高社会武术工作质量、加强对武术馆校的管理、培养武术人才的重要保证。目前，武术辅导员成千上万，他们的业务水平参差不齐，有的对武术技术的新发展和武术理论缺乏了解和认识，教学中的盲目性、随意性很大，训练方法不科学。另外，有不少民办武术馆校的办馆校人员素质不高，无论是政治思想水平、业务水平，还是管理水平都亟待提高，其中不少馆校长只有初中以下文化水平，更没有经过系统、正规的专业学习和训练，管理水平不高。因此，今后我们必须努力提高他们的水平，要像竞技武术那样建立岗位培训制，对那些达不到标准的，不允许他们上岗。同时，我们还要建立社会武术指导员技术等级制度，与国家体育总局正在试点的社会体育指导员技术等级制度接轨，鼓励社会武术工作者提高水平，更新知识，以适应社会武术发展的新形势。

六、加大宣传，掀起热潮

发展全民健身运动，必须取得社会的共识，做到家喻户晓，进而实现人人参与。为此，我们必须加强宣传工作，造成强大的舆论声势，引导人们树立正确的健身观念，选择适合各自特点的武术项目。武术是久经验证的优秀健身方法，是全民健身运动的主角。我们要加强宣传力度，抓住有利时机，迅速把广大武术爱好者动员和组织起来，掀起新的全民健身活动和社会武术活动的热潮。