一月文事

战略与管理杂志发表文章详论三峡移民五大矛盾

战略与管理杂志今年1月号发表魏沂的文章“三峡移民工作中的重大问题与隐患”，指出三峡移民问题中存在的五大矛盾：库区容量根本不足以执行移民就地安置政策、带有严格的指令性计划性质的移民规划扭曲了移民作为一种社会经济行为的正常形态、对移民的原样补偿并非公平补偿、移民地区与受惠地区差别进一步拉大、库区干部及移民行为短期化。魏沂认为这些矛盾既不可能在库区内部消化，也难以通过外迁来解决。他的建议是：要减少未来十几年内可能不断积聚起来的社会矛盾，恐怕只有考虑降低三峡工程的蓄水位，从而减少移民总量。

转轨经济学专家剖析转轨经济的成功与失败

《经济体制比较》杂志1999年第2期上发表了肖梦对比利时布鲁塞尔自由大学政治学教授杰拉德·罗兰德的专访“转轨经济中的政治支持”。

文章通过对俄国、波兰、匈牙利等几国经济转轨过程中的制度比较，剖析了俄国改革所导致的一系列危机的原因。文章认为，俄国的问题在于传统的自由主义理念忽视了“政治支持”对转轨经济的重要性，当政府的“大权力”在瞬间终结时，并没有形成若干个代表不同利益集团彼此间的相互制衡，结果引致经济的崩溃和财政金融危机的爆发。

该刊在同一期还刊载了有关转轨经济的另一篇文章──对执教于斯坦福大学的经济学家钱颖一的专访“目标与过程”。文章肯定了中国以往改革注重试验，在“破”之前就注意到要“立”的成功经验，但认为这些措施毕竟是“次优选择”，下一步改革应向“最优”迈进──建立以分散决策为原则、以市场经济为目标的法制社会。

王小强认为必须发展民族航空产业

经济学家王小强博士(左图)日前在北京航空航天大学的一次演讲中指出，在要不要发展民族航空产业问题上既要反对“投降派”，又要反对“速胜论”。

王小强认为，冷战结束后，五角大楼从美国的国家利益出发，促使麦道投入波音的怀抱，使得波音的市场份额超过70％，波音公司在下一步攫取垄断利润将是看得见的。此外，民用飞机和军用飞机的相关程度很高，实行军民飞机的“套种”将会摊薄成本。所以，中国一定要发展自己的航空产业。但是，中国发展航空产业也不能指望“速胜”。中国要利用自己巨大的市场作筹码，换取国外航空技术。目前要做的首先是“百团大战”──集中力量，发展自己的一百座飞机。

金融管制抑制了中国企业的融资能力

中国经济改革研究基金会北京国民经济研究所1998年度系列招标课题之一──周业安的“金融抑制对中国企业融资能力影响的实证研究”在《经济研究》1999年第2期上发表，文章认为政府在信贷市场上和资本市场的双重管制是居民被强迫储蓄的主要原因，而信贷市场上价格和数量歧视导致了巨额的金融寻租。资本市场的行政管理则增加了企业的直接融资成本，损害了投资者的利益，弱化了企业外部治理机制。

周业安认为解决问题的办法就是加速金融自由化。

谢平认为不良贷款证券化可能成为投资热点

谢平在《国际经济评论》1999年3－4期上发表文章“怎样使商业银行的不良资产证券化”。文章认为，解决不良资产问题首先应把不良贷款（存量问题）与增量贷款（流量问题）分离出来，划分时间以1997年为界限比较合理；在资产管理机构的设置上，设立四个资产管理公司，运用证券化、催收、重组债务和拍卖等方法负责处理四个国有商业银行的不良资产是比较可行的方案；在证券化产品的品种设计上，应考虑产品的多样性，以债券为主，也可以考虑股权形式。谢平预言，国有商业银行不良贷款的证券化，可以为市场提供期限完整、数量充足的投资产品，有可能成为下一轮投资的热点。

金融收缩的两大原因

在1999年3月10日的《中国经济时报》发表了袁钢明的文章“财政借债与金融收缩”。

文章指出，1998年国家财政向国有银行拨付了2700亿元资金作为补充资本金。这一财政措施虽然提高了国有银行的自有资本率，达到了扩大贷款启动经济的目的，但是这笔钱是财政向银行借的。银行借给财政这笔钱的同时又从财政得到了这笔钱。实际上是将银行的可贷出的运营资金转置为银行的自有资金。财政并没有真正为银行出钱出力，而银行的可贷资金减少，导致银行贷款收缩，造成社会性投资减少的挤出效应。

文章认为金融收缩的另一方面原因就是由于大量贷款收不回来所造成的贷款收缩。国家应该在重建金融、帮助银行恢复安定和效率方面有所作为。

吴敬琏指出启动经济的五大难点

在政协九届二次会议上，吴敬琏认为，目前启动市场难度主要来自于五个方面：一、从1997年开始的通货紧缩局面；二、国企改革和国有经济的改组进入了一个攻坚时期；三、社会保障体制建立的紧迫性；四、出口受亚洲金融危机的影响不会增长很快；五、过多的使用财政政策会带来投资效率的下降。

吴敬琏认为应该做好三个方面的工作：不仅要继续执行扩张性的财政政策，还要在货币政策上更加宽松；启动农村消费市场；帮助、支持中小企业的发展，发挥他们的活力。