高校基础课教学实验室评估方法研究

杨文哲等

杨文哲石连志刘晨东王荫桐施向东

一、“八五三”合格评估法产生背景

基础课教学实验室合格评估是国家教委布署的高校改革的重要组成部分，1995年8月国家教委以教备(1995)33号文件下发全国。经过2年的省级试点工作，今年8月首次召开全国3个直辖市，22个省、自治区教委官员会议，推广(吉林省高校基础课教学实验室评估实施细则)。以此为标志，全国范围的评估工作将从点上试验阶段进入全面展开阶段。在全国范围内大规模评估工作即将开始之际，对具体高校而言，如何实施国家教委33号文件，迫切需要一种具体评估方法。1994年底，我院见到国家教委下发的评估标准征求意见稿后即着手对评估方法进行研究，并以《基础课教学实验室合格评估实践研究》为题向省教育科学院申请立项，被批准为吉林省教育科学九五规划课题。经过2年半的实践研究(1995．3～1997，9)，探索出评估总体思路，提出“八五三”合格评估法。

二、“八五三”合格评估法主要内容

“八五三”合格评估法核心内容是：评估要抓住八个环节、保证五个到位、突出三个重点。

(一)评估要抓住八个环节

第一要反复学习。即反复学习国家教委关于评估的33号文件，全面而又准确地掌握评估标准。

第二要对照检查。弄清实验室哪些条目不能达标，是什么原因，明确分工，责任到人。

第三要逐条落实。即要准确地按39条标准要求落实每一项具体工作，这是评估工作的关键环节。落实过程中要正确处理软件和硬件的关系，经费投入和勤俭节约的关系，既要主动又要稳妥的关系，确保评估取得实际效果。

第四要认真预审。评估工作在学校正式验收前应由管理部门进行预审。预审一要全面预审，二要把握重点条目，三要突出弱项，以促进实验室进一步做好各项工作。

第五要从严自评。校级自评要从严，从严的着眼点在强化管理。

第六要过细迎检。学校自检通过后到省级验收前，要做过细工作，这是评估不可缺少的—个环节。主要有两项工作：一是，保证自评材料完整、准确、简洁、规范、合法；二是重点条目，尤其量化的重点条目反复检查，做到万无一失。

第七要及时总结。评估工作是实验室管理方式的改革，是一项新的工作，必须及时总结经验。

第八要稳步推广。对评估经验要采取各种措施在全校推广，以推动评估工作，但要从每个评估实验室的具体情况出发，不搞一刀切，不要硬性推广。

(二)评估要保证五个到位

做好评估工作，既要抓住八个环节，又要保证五个到位。即保证：

第一，管理到位。学校评估管理部门站到评估工作第一线，全面履行管理职能，保证管理到位是做好工作的保证条件之一。管理到位包括认识到位、服务到位、指导到位和监督到位。(1)认识到位。不但要深刻认识评估的目的意义，更要从以下两点上认识评估工作的必要性和紧迫性：一是要在国际高等教育改革大背景和国内高等教育改革大环境下深刻理解这项评估是高教改革的组成部分，是高校实验室工作的一项系统改革工程；二是这项改革与高教其他改革是配套的，是相互作用、相互影响的。只有站在这个高度认识评估工作，抓评估工作才能更有自觉性和主动性。(2)服务到位。管理就是服务，对评估的管理，首要的是为评估服务，多为实验室干实事，千方百计为实验室解决问题。(3)指导到位。由于对39条标准及相应的证实支撑材料的理解和掌握需要有一个过程，因此需要管理部门对实验室做多次反复的讲解，尤其在把握合格条件，准确掌握每条内涵、采分点及其所需证实支撑材料的完整性、准确性和合法性上要给予切实的帮助和指导。指导到位是高质量完成评估工作的重要措施之一。(4)监督到位。这是保证评估达到标准要求的不可缺少的措施。对属于主观努力能达到的标准，管理部门必须发挥监督职能作用，严格检查，督促完成。

第二，群众到位。充分发挥实验室工作人员积极性，使人人都参加评估，是做好评估工作的保证。为了保证群众到位，一要做好思想发动工作。评估是一项改革，人们的思想认识需要有一个过程，要针对思想反映做好思想发动工作。二要充分信任，大力支持。要充分相信实验室同志，放手让他们大胆工作，并注意保护他们的积极性。三要合理分工，严格检查。发动群众参与评估，不能空喊口号、一般号召，应把评估全部工作——落实到实验室每个人和职能部门，让每个人都有任务，知道怎么干，然后一项项检查，这样才能保证群众到位。

第三，领导到位。领导到位是做好评估工作的关键，领导主要指院级主管领导和系处级党政领导。领导到位主要体现在：一要主持制定评估实施方案；二要大会亲自动员，着重讲明评估目的、意义和总体安排；三要主管校级领导亲任校专家组组长，亲自主持校级验收工作；四要及时做好协调工作；五要系、处级党政领导关心评估工作的每个环节，亲自到实验室检查指导，解决实际问题，做好思想工作，调动实验室人员的评估积极性。

第四，专家到位。做好评估，必须专家到位。一要扩大专家组成员数量，校内所有基础课教学实验室的系级主管领导都应参加校级专家组，这对全院开展评估工作有利。二要明确专家组任务：一是依据评估标准专门找差距，二是向学校拿出是否申请省级验收的建议。三要合理分工、明确责任，确保省级验收合格。

第五，资金到位。提高实验教学水平是评估的主要目的之一，但是提高实验教学水平必须不断改善实验教学条件，而改善条件需要经费投入。从一定意义上讲，能否保证资金到位是衡量一个学校是否重视评估工作的试金石，保证资金到位，首先要更新观念。必须改变重理论教学、轻实验教学的旧观念和重视博士点、硕士点建设，轻视基础教学实验室建设的不正确思想。其次要把评估经费纳入全校资金分配方案之中，做好投资规划。再次要保证重点，把有限资金用在评估工作的关键环节上。

(三)评估要突出三个重点

评估工作既要抓住八个环节，又要保证五个到位，同时必须突出重点，抓住评估的实质。评估要突出三个重点：

第一，突出理顺实验室管理体制。体制问题是评估工作首先要解决的关键问题。目前高校实验室体制方面存在的突出问题是实验室小而全，规模效益低下，评估就要先解决这个问题。合格标准中规定基础课教学实验室实行校系两级管理，室主任必须是高级职称。这两条是评估标准中最核心的内容。理顺管理体制要完成四项主要工作：一是调整合并实验室，实现校系二级管理、以系管为主的管理体制；二是组建完善校级实验室工作咨询机构；三是由学校正式任命实验室主任，保证主任由高级职称人员担任；四是建立或健全校级实验室管理机构，加强实验室管理职能部门。

第二，突出为保证实验教学质量服务。评估的根本目的是为了保证实验教学质量，利用

评估机会，要围绕为提高实验教学质量服务这个中心，从多方面进行改革。一要加强实验教学管理。经过评估，要使评估标准中实验教学管理部分的7条标准都达到合格要求。二要狠抓实验教学研究和实验技术研究。把这项工作形成完整的管理运行机制，每年都搞课题立项、成果鉴定。评估要促进这方面工作开展起来并不断提高水平和质量。三要促进实验教师和实验技术人员素质的提高。按着标准要求，做好培训工作，开展学术交流活动，组织交流改革实验教学内容、方法和手段等经验，引导实验室同志为提高实验教学质量而开展研究工作。

第三，突出实验室的标准化和规范化建设。促进教学实验室的标准化、规范化建设是评估工作的目的之一。标准化、规范化建设主要包括以下主要内容：一是补充硬件。主要硬件是实验教学常规仪器配套数、实验室仪器设备的更新率和实验室环境建设等，评估要保证使实验室硬件建设达到评估标准。二是补充完善管理制度。按39条标准要求，凡是学校或实验室没有建立的或不适应现在要求的规章制度，这次评估都要补充建立起来，以推动实验室的档案管理工作步入正常化轨道。三是逐步实现仪器设备计算机管理规范化。以评估为动力，实现微机管理，促进教学科研仪器设备管理科学化，提高仪器设备的利用率。四是逐步实现实验室基本信息管理制度化。实验室基本信息管理工作薄弱，这在全国高校中带有普遍性。评估要促进这项工作逐步开展起来，每个基础课教学实验室都要实现计算机管理，把健全信息管理工作作为评估工作的重要内容之一逐步落实。

三、“八五三”评估法实践效果

“八五三”评估方法在我院试点评估实践取得较好效果，试点评估实验室顺利通过省教委的验收，受到省评估专家组的好评：为吉林省地方院校评估工作树立了样板。国家教委在吉林大学召开的有全国3个直辖市，22个省、自治区的教委主管处长及清华大学等19所全国有名的大学主管处长或专家参加的研讨会共71位代表，于1997年8月21日来我院参观了评估合格的实验室，受到代表们的好评。该评估方法在1997年3个月时间内累计印发了50余份，在吉林省、东北地区和全国4个学术会议上交流。在其中的东北地区和全国高校评估专题研讨会上又被选为大会发言的论文之一，宣读后受到多位国内知名的实验室工作专家和与会代表的好评，先后有黑龙江、湖南、吉林等多所不同层次高校索取我们的论文和相关资料。该方法在推动高校评估工作方面发挥了积极作用。1997年10月24日由吉林省教育科学院主持，对这项成果进行了省级鉴定。鉴定委员会一致认为：“八五三”评估法具有科学性，对全国高校基础课教学实验室评估具有可操作性和适用性。在国内首先对高校基础课教学实验室评估方法立题进行研究，提出的“八五三”评估方法在国内具有先进水平。

作者单位：吉林工学院(长春130012)

责任编辑：黎立