津巴布韦的计划生育工作
1995-12-30马奇
马 奇
独立前,津巴布韦妇女的命运是全非洲最糟的。80%的津巴布韦人没有地,大量的男子离乡到城镇、矿山谋生,农活主要压在妇女的肩上。大部分津巴布韦妇女是黑人,受到歧视。
1965年,罗德西亚(津巴布韦前身)出现了少量私人妇女福利机构,并成立了“罗德西亚计划生育委员会”。1967年上述机构开始招募第一批工作人员。不久,他们还搞了一个特别训练班,称之为“药片机构”,学员兼搞发放口服避孕药的宣传与落实工作。1980年,津巴布韦独立了,政府把计划生育协会置于健康部门管辖之下,并重新组织了它的活动,使它的各项工作都获得了可靠保证。
最近,来自好多国际机构以及世界各国的专家,对93个发展中国家的计划生育工作进行了总检查。结果,津巴布韦在所有方面,都处于非洲国家的最前列。专家们总结了该国经验,认为以下几点尤有特色:
一、政府十分重视妇婴专家的意见,经常在他们的帮助下修订计划,制定预算,并研究和落实各种避孕措施。
二、全国逐步健全了计划生育网,包括计划生育诊所、避孕药分配系统等。其中有的直属健康部管理,有的已成为国家公共医疗福利的一个部。有的则发动教堂、企业(含工矿、农业、商业单位)医院、诊所及民间机构资助,形成一种全民贯彻健康部大纲、全民抓计划生育工作的气氛。
三、在广大农村建立“妈妈小组”,由参加过首都或吉韦施镇短训班的妇女,定期主持她们的讨论会,一方面帮助她们认识计划生育工作同提高自身地位、改善生活状况、改善下一代质量的关系,一方面对她们进行具体技术指导,并发放计划生育工具。
四、90年代初开始,宣传工作重点已逐渐转到男子身上。许多“妈妈小组”指导员说,如今大多数妇女的思想已通了,但是,显然只有得到丈夫的支持,计划生育工作才能真正得到巩固。因此,有些地方已出现了“爸爸小组”,其指导员不仅有上述集训过的妇女,有时还有他们的妻子当“特约助教”。