“青年领袖”专业，路怎么走？

张力

共青团组织在全国有着一支近23万人的专职干部队伍，这支队伍具有明显的年纪轻、文化高等特点，就其从事的事业而言，又有人称他们为“青年领袖”。多少年来，这支队伍戴着用“朝气蓬勃”“前途”“希望”等词汇编织起来的美丽光环，吸引着无数渴求进步的有志青年和年轻干部。

然而，不知从什么时候开始，他们忽然发现周围的情况已经发生了变化，头上的光环在慢慢失去光泽。

团干部转业越来越困难了

专职团干部，顾名思义，就是专门从事共青团工作的干部。这些人必须年轻。中组部曾转发团中央组织部对各级团委书记任职年龄上限的规定，该规定从团县委正、副书记至团中央书记处书记都有具体的年龄要求。这就意味着，在共青团岗位上不能退休养老，团干部必须转业，也就是二次就业。职业既是谋生的手段，又是实现生命价值的最基本途径，所以，对于处在步入人生发展时期的青年干部来说，转业自然成为一件头等大事了。

建国初期，各地党政部门大量抽调共青团干部，因此出现了团干部调出多于调入的情况。为此，共青团中央和中共中央组织部多次发文强调，团组织既要不断向党政部门输送优秀干部，做到“一池活水”，又不能过于频繁地选调团干部，强调团干部的输送要“先入后出”、要“保留骨干，以资熟手”。“保留骨干，以资熟手”作为团史上一个特有的用语，记载了共青团干部供不应求的紧张局面，记载了共青团为党输送干部的最辉煌的历史。而今天，那个时代似乎已经一去而不复返了，团干部面对的却是另一番情景：

——某省团干部调出与调入的比例，1979年至1983年为107.8:100；1984年至1987年调出少于调入，比例为71.12:100；1988年至1990年该比例继续失调为43.7:100。近二年也未见扭转。

——某省团委几个处级干部，年龄早过“不惑”快近“知天命”，但对外联系工作几年，对方不是说没有编制就是没有职数。其中几位找工作已找得“三而竭”，反倒平静下来，看样子要在这个青年工作部门“养天年”了。单位领导不无忧虑地说，过几年共青团是不是也要成立一个老干部科了。

——某省搞过一项调查，全省共有999名招聘的乡镇团委书记，他们月工资人均80元左右，年龄平均30多岁，至今很多人仍在苦撑着。这是因为他们不甘于这样转业，这样转业的出路似乎仍要回到土地上。抱着对遥遥无期的“铁饭碗”的最后一线希望，他们欲上不能，欲下不忍。

——1987年至1992年底，某省共转业处级以上团干部56人，其中按原职级转业的31人，降半职级使用的25人，不过这25人中有11人在任命书上括上了“原级别待遇”，这就算不错了。

转业，在团内确已成为一个令人忧虑和头痛的大问题。

共青团真的是不干遗憾，干也遗憾

如今，一些过来人，常常评论团的工作：我们那个时候，多么活跃，开展各种活动，青年是一呼百应啊！哪像现在这样！—可事情并非这么简单，“我们”那个时候，文化设施少，信息传播渠道少，贫乏、单调是当时青年业余生活的特点。所以，搞个简单的文体活动，包括集中起来政治学习，拿份报纸杂志念一念，你再去煽一煽，就足以让小青年崇拜你一阵子。现在，社会传播渠道多种多样，谁比谁知道的多不了多少，怎么是那么简单的一个“活跃”就了得？另外，那所谓辉煌的时代是在建国初期，社会管理机构尚不完备，党、政、妇、武、团等几个部门纵横天下，团组织与团干部的位置也就相对显得突出了；阶级斗争天天讲的年代，突出政治，团的政治属性在社会上引人注目，相应地团干部的职业也令不少年轻人向往。那么现在呢？几十年传统体制下形成和建立起来的青年工作机制，随着市场经济条件下资源配置方式的转变，随着社会利益分配机制的重新调整，共青团工作运行的某些条件已失去；社会管理方面已有上百个部门，作为小字辈的共青团就显得不那么重要了。

我们且不论这种变化是社会发展的阶段性需要还是历史大趋势，且不论其拥有多少历史的遗憾和社会进步意义，仅是这种变化与目前共青团管理机制和运行方式的不适应，仅是这种变化与旧有的对共青团活动的评价标准的落差，就足已影响社会对共青团和团的干部的价值评判。

一位团干部见到熟人，人家打招呼“忙吗？”刚要回答正在筹备一项什么活动，忙得要死，话到嘴边尚未出口，对方已经“理解”了：“你们那个地方有什么事呀，全是些虚的，赶紧挪个窝算了。”一下子被噎得背过气去，未出口的话伴着苦涩艰难地往肚子里咽。需要理解时不能被理解，成就欲望最强烈时没有成就感，成为团干部的突出心态。

一位团县委书记说：现在基层乡镇，衙门最小的是团委，活儿最忙的也是团委。武装部长是副乡级，妇联主任也是副乡级。乡里一大群副乡级。团委书记最年轻，官当然最小。配合中心工作是壮劳力，要打头阵，当先锋，本职业务只有在中心工作之余来干。

如果说共青团干部年纪轻，提拔快曾一度呈现优势并为外界羡慕的话，那么今天，随着组织人事部门对干部管理的逐步规范化，这种优势已徒有虚名了。常常有这样的情况，同一年的大学毕业生，几年之后，人家又是业务职称，又是行政级别，哪头合适靠哪头。而团干部在单轨道上“熬”，就是比人家慢。再说即便同一职级，内涵也不相同，人家是实打实的，你就是有折扣的，因为你还要二次就业，还要重新被考验、被选择，很可能要降职安排。降职被看成是顺理成章的，因为你或许是不该轮上提拔的，你或许是占了共青团岗位提拔快的便宜。

干部管理权限下放后，团干部转业的困难更大了，中层干部的转业，要靠团委自己想办法安排，而对接受单位来说，安排一个人就意味着占了一个职数，大家都想提本单位的人，这或许得赖干部管理体制的分割与封闭？

在社会主义市场经济体制建立和发展的今天，不少团干部面对日新月异的社会政治、经济生活，会议上、生活中，谈论起来，财政税收、金融债券、高新产业、投资政策、对外经贸……感到插不进嘴，接不上话，怪自己吗？社会分工不同，当自己踏进共青团时，岗位工作就是进行对青年人的正面教育和对团员的组织管理，从没有懈怠过。谁知却在不知不觉中，已经变成了知识结构上的“瘸腿”。早知如此，何必当初？怀疑自己的价值，怀疑自己的选择，忧虑自己的未来，这支队伍中，一种严重的群体失落感正悄然蔓延。

于是，人心不定，思走、思动。一位曾多年从事团的领导工作的某省委书记曾深有感触地说：“共青团工作可干，但不可也不能常干。”一位转业到中直部门的团的领导干部说：“共青团工作不干遗憾，干久了也遗憾。”一位团省委书记出身的市委书记说：“我看共青团工作不干也没什么遗憾的。”

我们知道没有人愿意否定自己的历史。我们却不知道，什么原因使他们得出这样复杂的结论？

上下求索探索团干转业出路

从共青团的生存和发展计议，团干转业的问题已到了非解决不可的时候了，一些团的组织在几经冲撞、苦求无门之后，便已退而结网，苦练内功了。

某省团委为使自己的队伍有良好的素质，决定先严把“入口”关。对调入的团干部要求有一定的专业特长。他们还要求县级以下专职团干部中配备科技副书记，一是为了有利于工作，二是要带出一批懂业务的队伍。

团干部们在意识到了自身前景的不乐观后，也在以一种进取的姿态迎接命运的挑战。前些日子，《中国青年报》上有消息传来，某省级团校为团干部和团员青年服务，挂出了“青年职业技术学院”的牌子；又听说某地团委对机关团干部实行上下挂职锻炼；还有的地方团委制定了鼓励团干部在职攻读第二专业的政策，举办团干部微机班、经贸知识培训班、外语强化班……

今年某省一个部属的研究所工会与团委合署办公，团委书记又兼上了工会主席，从而引发了团内的一场是工会“吃”了团委，还是团委“吃”了工会的讨论。但不管怎么说，据我了解，团委现在用工会的设施搞活动，工作比以前活跃多了。我还想这位团委书记现在如果要动一下地方，似乎条件要优越一些了，至少没有理由压他半级安排。

去年12月，共青团十三届二中全会通过的《在建立社会主义市场经济体制进程中我国青年工作战略发展规划》，关于团干部有这样一段文字：“适应市场经济、机构改革和团的工作需要，着眼于团干部的长远发展，切实加强对团干部的培养、教育和管理，努力把团干部造就成为既能从事青少年工作，又能全面适应社会主义现代化建设需要的复合型人才。”培养能全面适应社会主义现代化建设需要的复合型团干部，看来是今后团干部培养并顺利实现二次择业的关键。作为一个团的干部，我期望着也相信着团干部转业更加美好的明天，因为那明天毕竟对于今天在岗的团干部是一份鼓舞，一份信心。