以改革成效论英雄

钟众

今年五月，共青团全国基层组织整顿工作会议确定，全团面向基层，集中精力，扎扎实实地搞好农村团组织的整顿工作。这项工作现在已经铺开。这次整顿，是在农村全面进行了经济体制改革并将面临新的机构改革的情况下进行的。因而，它具有鲜明的时代特征，绝不意味着简单地治理松散团组织，而是要在整顿中始终抓紧团的自身改革这个事关全局性的根本问题。只有这样，整顿工作才能卓有成效，既为全面整团做好必要的准备，也为开创共青团工作的新局面奠定坚实的组织基础。

站在改革的高度认识这次整顿的必然性，是做好这一工作的关键。人们已经看到，我们党所领导的探索中国式的社会主义现代化道路的伟大实践，日趋全面而深刻。农村的改革在责任制的“启动”下，不仅影响和决定着经济形势的空前活跃和迅猛发展，而且关系和制约着农村诸方面工作的存在形态和实施方式。这次农村基层团组织的整顿，正是在这个意义上反映了它的客观需要的必然性。从这个高度去认识这次整顿的意义，极为重要。因为整顿成果的大小，在一定程度上取决于团的工作改革成效的高低。如果不认识这次整顿是一次富有改革意义的重要实践，而将团的工作改革束之高阁，那势必致使整顿工作流于形式、走过场。因此，我们必须以改革的精神指导整顿，在整顿中抓紧团自身的改革。有了明确认识和坚定态度，才能一切从实际出发，积极探索和研究团的工作改革，冷静地关注和珍视改革航道上的每一个实践成果，取得改革的主动权，从根本上解决青年工作落后于现实生活要求的矛盾。

团的自身改革是一项创造性的系统工程，每个程序的实现，在于适应全面改革中取得突破性的成功。团的自身改革涉及到组织形式、工作内容、活动方法、工作作风等等。湖南等省在团组织建设上，三个方面有所突破：

在团的基层组织设置上，适应了农村生产单位变小、经营分散、新的经济联合体出现的特点。农村实行了“大包干”，发展工副业，广开流通渠道，推动多种联合。基层团组织原有设置与生产体制变革相矛盾，客观上出现了“团员‘团不拢，支部‘支不起”的散、瘫状态。基层团组织能否相应地调整组织设置，成为团组织伴随改革进程，立足开拓前进的关键所在，而他们恰好从根本上抓住了矛盾的症结。一举改被动为主动，使基层团组织获得新的生机和活力。

在团的基层干部队伍构成上，注重了党对干部要求的“四化”标准。他们在筛选和配备基层团干部中，按照党对干部要求的革命化、年轻化、知识化、专业化的标准进行。社（乡）级专职团干部，除了要年纪轻、文化高、政治可靠，还特别强调勤奋和拚搏精神。队（村）级团支部干部，注重选拔青年中的“能人”，选有威信、有热情、年纪轻、文化高、有一定技术专长和特长的。这不仅有利于发挥基层团组织的核心作用，增强战斗力，而且有益于提高团干部队伍的素质，激发了团干部向“四化”锐进的主动精神。为党在“后备军”中培养、锻造革命事业的接班人，提供了可靠的组织保证。

在团干部的管理制度上，落实了团干部岗位责任制，把权、责、利联系起来。这是一项政策性很强的工作，他们从各自的实际出发，进行了一些改革性的尝试，创造了不少新的方法。实践证明：这对团的基层组织建设，保证团组织机器的正常运转，全面活跃团的工作，确实起到了很好的作用。而且，促进了团干部管理、考核制度的科学和完善。这是在提高团干部事业心和责任感的同时，借助管理学“定其责、授其权、奖其优、罚其劣”，打破干好干坏一个样，干不干一个样的状况，提高工作效率的可行办法。

这三点改革性的突破，对当前加强团组织建设是有重大意义的。当然，这些经验还很不完善，尚需在全面改革的实践中加以充实、发展。但它终究初步回答和解决了目前共青团组织建设提出的新课题。

团的改革问题，是—项复杂的探索性工作，不仅要有强烈的创新意识，有敏感性，善于及时发现各地的新创造，同时又要有科学的态度和严密细致的工作作风，向效率要成果。

这次整顿的重点是治“散”治“瘫”。在整顿工作中，首先，要强调“实”，“眼睛向下看，围着基层转”，扎扎实实深入到第一线，做周密的调查，对情况有透彻的分析，准确的判断。既要解决实行责任制后如何适应的问题，又要进一步研究和试点农村基层政权的改革，对加强农村团的组织建设和团干部队伍建设带来哪些有利条件和需要我们注意解决的新矛盾、新问题，以提高团的自身改革的自觉性，增强预见性。其次，要善于抓典型，改变靠会议、文件指导工作的作风。抓准带有普遍性的问题，运用典型，指导全面。第三，要落实责任制，明确责任，定期检查，把整顿基层团组织的成效，作为团的工作考核的一项重要内容。全团上下自觉地投身于改革的实践，总结带有时代特色的改革经验，提出具有普遍意义的改革之策，奋力实现团的工作的全面改革，这是我们重要的责任，也是全团干部的光荣和骄傲。同时，也意味着对我们的思想和作风，来一次全面检验和严格训练。这次整顿的成果，就是我们向党和青年交出的一份答卷。

当前我们团组织所担负的双重任务是：带领、团结、教育青年站在四化前列，英勇奋斗，培养千百万革命事业接班人。我们所要带领的浩荡大军在基层，培养千百万接班人的基地也在基层。团支部是全团工作的前沿阵地，我们必须花大力气整顿好、建设好，没有坚实的组织基础，活动就失去依托。抓住这个牵动全局的关键，是全面开创新局面的历史任务向我们提出的迫切要求。让我们在整顿农村基层团组织的实践中，以改革成效大小论英雄，为建设具有中国特色的社会主义奉献我们的才略！