论如何精准供给公共文化服务

一、引言

随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，群众对公共文化服务的需求日益增长且呈现出多样化、个性化的特点。在这样的大背景下，精准供给公共文化服务成为满足群众日益增长的精神文化需求的关键。公共文化服务的精准供给就是使服务具有个性化和差异化。受兴趣爱好、性格特点的影响，群众对公共文化服务的需求也各有不同。同时，受经济发展影响，各地区的资金、人力以及场地条件往往有所不同，满足群众精神文化需求的方案也各不相同。因此，如何在公共文化服务中，利用有限的资源去满足群众的精神文化需求，成为公共文化服务水平提升的关键。基于此，本文将对如何精准供给公共文化服务进行分析，通过分析公共文化服务精准供给的影响因素，提出相应的提升策略，以期促进公共文化服务更好地发展。

二、文化馆在公共文化服务建设中的作用

文化馆作为公共文化服务机构，旨在向群众普及文化知识。随着社会经济的发展和人们生活水平的提升，城乡群众更加重视精神文化生活。文化馆应提升服务能力、发挥引领作用，尤其要坚守公益性。文化馆要积极组织丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，满足其文化需求，增强活动吸引力和感染力，提升群众参与积极性。同时，还要大力传播先进文化，为群众提供优质的精神文化服务，推动社会文化事业发展。

三、梧州市文化馆公共文化服务建设现状

梧州市内主要群众文化机构情况如下：市群众艺术馆建设面积13660.76平方米，设施多样；万秀区文化馆馆舍1200平方米，功能室齐全；长洲区文化馆占地约1600平方米，有多种场所；龙圩区文化馆面积约122平方米，无业务用房及活动场所。梧州市馆办业余团队及协会下辖团队人数众多。演出场地方面，市区有文化展览中心剧场等几个演出场地，群艺馆（文化馆）免费开放场地也可使用，且建成并免费开放的市、县、乡三级公共文化基础设施场所共78个，村级公共服务中心854个，覆盖率较高。近年来，梧州市打造了多个群众文化品牌活动，2021年全市群艺馆、文化馆组织活动3068场次，服务群众90.43万人次。

四、制约公共文化服务精准供给的因素

（一）思想观念有待更新

目前阶段，大多数文化活动的兴起与发展依赖于社区和群众的自发组织与参与，这种自下而上的文化活动虽然展现了群众对于精神文化生活的迫切需求与积极参与，但当前群众文化活动的开展却普遍面临经验不足、缺乏统一组织领导与有效资源整合的挑战，许多文化活动在内容设计、主题提炼以及价值导向等方面存在短板，难以深入挖掘和展现文化的深层内涵与独特魅力，活动质量参差不齐，不仅影响了文化活动的整体效果，也阻碍了文化品牌的塑造与文化的持续传承。另一方面，由于没有建立长效机制，许多文化活动往往只注重表面的效果与一时的吸引力，而忽视了文化内涵的丰富与品牌效应的打造。这种模式虽然能够在短期内吸引群众参与其中，但难以形成持久的文化影响力，从而导致文化资源的浪费与文化活动的断层。

（二）有效供给不足，分配不均衡

有效供给不足表现为文化活动的种类、数量和质量未能达到群众的期望。部分文化馆组织的活动形式较为单一，缺乏创新性和吸引力。如多举办传统文艺演出、书画展览等，对于新兴的文化形式如数字艺术、创意手工等则涉及较少，活动频次也不高，不能持续地为群众提供文化享受。

分配不均衡主要体现在不同区域之间的文化资源差距较大。在经济较发达的地区，文化馆的设施建设较为完善，活动形式更为丰富多样，而在偏远地区，部分文化馆存在设施陈旧、活动匮乏的情况。这种不均衡不仅影响了群众对文化资源的公平享有，也阻碍了公共文化精准供给工作的全面推进。

（三）人才培养机制不健全

人才培养机制不健全表现在缺乏系统的培训体系和职业发展规划。其一，工作人员缺少定期接受专业培训的机会，难以提升自身业务水平。其二，晋升渠道不够畅通，现有的人才队伍缺少相应的激励机制，工作人员数量不足，部分人员既承担中心工作，又肩负文艺创编、演出、辅导、培训等任务，任务繁重，职责不明。其三，人才队伍存在老龄化与新人专业能力欠缺的问题，其中创新性尤为缺乏。其四，各类别专业人才配备不足，高层次专业人才缺乏，特别缺少创编类型的专业人才。以上原因使得群众文化活动同质化现象严重，既影响群众的参与热情，也不利于文化事业的发展。

（四）资源投入不足

一方面，文化事业专项经费不足，相关部门对文化机构和文化活动的支持力度有限，文化事业工作缺乏保障。受资金投入不足的影响，文化馆难以对数字化建设进行提档升级；同时，缺乏群众文化创作专项奖励基金，群众文化创作动力不足。

另一方面，设备、场地等物质资源投入不足，文化活动难以顺利开展。文化馆灯光、音响等设备老化，多年没有更新，同时，演出场地较少。目前，梧州市区的演出场地主要有文化展览中心剧场、文化大厦剧场、市政广场小舞台、潘塘公园、龙圩区世纪广场，鸳江丽港舞台已被拆除，受相关工程的影响，骑楼城小舞台目前无法使用，文化展览中心剧场、文化大厦剧场这两个室内场馆，演出成本相对较大，群众参与相对受限。而室外的场所场地设施、设备条件不完善，在建设时没有专门规划演出场地，大多不具备舞台、灯光音响设备、演员化妆更衣室等基本条件，无法满足演出需要。

（五）数字化建设缓慢

公共文化服务领域“信息不对称”现象较为普遍，阻碍其标准化、均等化等发展，导致大量资源闲置浪费，部分群众无法享受方便有效的公共文化服务。在梧州市一次文化馆数字化建设调研中，各县级市、区共7家文化馆，只有市级馆和三城区文化馆有公众号和网站，具备一定的数字化能力，其余4家县级市文化馆只有公众号，没有网站，只具备部分数字化能力，在文化资源配置方面仍有较大差距。

五、推动公共文化服务实现精准供给的主要对策

（一）缩小地区资源配置差距

实现公共文化服务精准供给要缩小地区差距，精准投放文化资源。一方面，要进一步健全公共文化服务体系，公共文化资源要重点倾斜资源较为欠缺地区，为其提供高效优质的公共文化产品和服务。另一方面，要大力支持地区优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等传承发展，支持农业农村题材文艺创作生产，鼓励文艺工作者不断推出反映现实生活的优秀文艺作品，充分展示新时代群众的精神面貌。

（二）持续深化需求调研

推动实现公共文化精准供给要不断改进需求调研方法，提高调研的准确性和全面性。在公共文化服务中，可以通过问卷调查、座谈会、网络平台等多种方式，深入了解群众的文化需求和偏好。利用大数据分析等技术手段，更加精准地捕捉群众文化需求的动态变化，为文化馆提供更加个性化的服务提供依据。文化馆可以加大对梧州粤剧、龙母文化等本土特色文化的挖掘和推广力度，举办相关演出、展览和讲座活动。通过精准捕捉群众需求，提高公共文化服务的针对性和有效性。

（三）加大资金投入力度

公共文化设施及服务、人才培养等都离不开充足的财力支持。相关部门应对公共文化活动加大重视力度，积极拓宽资金来源，充分调动和引入社会资金参与到公共文化服务建设中来，不断扩大文化服务的覆盖面，提升文化服务精准度，形成全社会推动公共文化事业发展的多元互动格局。

（四）加强人才队伍建设

在文化馆发展中，人才队伍起着至关重要的作用。一支高素质的人才队伍能够为文化馆带来创新活力和高质量服务。首先，专业人才能够策划和组织丰富多彩的文化活动，满足不同群众的文化需求。他们具备专业的艺术素养和组织能力，能够确保活动的质量和效果。其次，人才队伍的建设有助于提升文化馆的服务水平。工作人员的专业素养和服务意识直接影响群众对文化馆的满意度。再次，人才队伍还能够推动文化馆的创新发展。在当今快速发展的时代，文化领域也需要不断创新。具有创新思维的人才能够为文化馆带来新的理念和方法，推动文化馆在活动形式、服务内容等方面不断创新。最后，加强人才队伍建设是文化馆发展的关键任务，可以通过多种途径，如培训、引进、激励等方法，吸引和培养优秀人才，为文化馆的发展提供坚实的人才支撑。

（五）构建“互联网+文化”平台

首先，加强数字文化服务创新，加大对数字文化建设的投入力度，提升数字文化馆的服务质量和功能。或开发更多具有互动性和趣味性的数字文化产品，如虚拟现实艺术展览、在线文化游戏等，吸引更多群众参与。其次，加强数字文化服务的推广和宣传，提高群众对数字文化服务的知晓度和使用率。通过对新技术的综合利用，实现“云端”公共文化服务，向综合应用、互动点单、评价反馈、资源共享的方向发展。最后，建设文化云平台，推动互联网与公共文化服务深度融合，为群众提供精准的文化服务，使得各类文化资源线上与线下相互结合、相互支撑，让群众可以随时随地获取公共文化信息，更好地享受丰富、高效、便捷、均等的公共文化服务。

（六）提高文化服务质量

文化馆可以通过精准供给，为不同年龄、不同兴趣爱好的群众提供定制化的文化活动。对于老年人，可以举办戏曲演出、书画展览等活动；对于青少年，可以开展科普讲座、艺术培训等活动。这样不仅能够提高群众的参与度和满意度，还能充分发挥公共文化服务的社会效益。据统计，在实施精准供给的地区，公共文化服务设施的利用率平均提高30%以上，群众对文化服务的满意度也得以提升。

（七）打造区域性群众文化活动品牌

对于群众文化活动来说，其不仅需要与时俱进，还需要因地制宜。因此，要根植于当地文化，打造独具特色的区域性群众文化活动品牌。一方面，品牌能够提升当地的文化影响力和知名度，吸引更多群众关注和参与，进而传播当地的特色文化。例如，举办民俗文化节，通过展示当地的传统民俗、民间艺术等，吸引了大量游客和文化爱好者，扩大了特色文化的传播范围，提升了社会效益与经济效益。另一方面，区域性群众文化活动品牌可以增强群众的文化认同感和归属感。当群众参与到具有本地特色的文化活动中时，会更加深入地了解和热爱自己的家乡文化，进一步增强其对当地文化的认同感和归属感。

六、结语

公共文化服务精准供给具有重要意义。随着社会的不断发展和人们生活水平的日益提高，群众对文化的需求越发多样化、个性化。精准供给能够更好地满足不同群众的文化诉求，有助于提高公共文化资源的利用效率。此外，公共文化服务精准供给还能激发文化创新活力，为文化创作者提供更明确的方向，使其创作出更多贴近生活、贴近群众的优秀文化作品，推动文化繁荣发展，为社会的进步注入活力。

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（作者简介：谢沛羲，男，本科，梧州市群众艺术馆，助理馆员，研究方向：群众文化、公共文化）

（责任编辑 刘冬杨）