社区嵌入式服务不断擦亮幸福底色

2023年，国家发改委公布的《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》提供了一个切实可行的实施途径。2024年，苏州市人大提出“大力推进社区嵌入式服务设施建设，实现苏州更高水平的‘民生七有’”议案，各级领导高度重视并积极采纳议案内容，推动相关工作迈向新台阶。苏州，正以“绣花功夫”擦亮幸福底色。

办好议案建议

群策群力共同建设美好家园

2024年11月4日，市委书记刘小涛领衔督办市十七届人大三次会议确定的关于“大力推进社区嵌入式服务设施建设”的代表议案，并主持召开人大代表座谈会。他强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持以人民为中心，切实办好人大代表议案建议，扎实推进社区嵌入式服务设施建设，提供更加普惠便捷的公共服务，让群众期盼的美好家园更加可感知可触及。

高新区东渚街道龙惠社区通过整合各方资源打造嵌入式服务品牌，赢得了群众好评，成为苏州市社区嵌入式服务的典型案例。刘小涛实地参观社区综合服务中心，详细了解相关工作探索推进情况，要求社区强化纠纷化解、心理咨询、健康服务等功能，努力打造标杆示范，形成更多可复制可推广的经验做法。

随后召开的座谈会上，刘小涛认真听取议案实施办理情况介绍。他指出，要因地制宜做到“便捷可达”，摸清社区服务设施家底，坚持“一社区一方案”，优化规划设计，盘活存量资源，完善服务供给，让更多群众在“家门口”享受到优质普惠便捷的公共服务。要突出重点解决“急难愁盼”，聚焦“一老一小”“一病一残”，完善智慧医疗、养生保健、婴幼儿看护等服务，强化矛盾纠纷化解、心理咨询辅导等功能，促进文化体育、家政网点、残疾人之家等设施“应配尽配”。要数字赋能打造“智慧生活”，抓好用户端、治理端，将数字技术广泛应用于社区服务和管理的各方面，打造具有苏州辨识度的“未来社区”。要创新模式实现“自我造血”，坚持市场化、自主化、社会化服务原则，发挥政府引领作用，引导市场力量参与，调动居民积极性、主动性，群策群力共建美好家园。要压实责任确保“常态长效”，探索完善相关制度规范、政策措施，加强对基层的指导服务，抓好项目建设和管理，促进社区服务高质量发展。

践行以人为本

探索完善高质量可持续社区服务

2024年10月9日，市委副书记、市长吴庆文专题调研社区嵌入式服务设施建设并主持召开座谈会，督查推进议案办理工作。他强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜推进社区嵌入式服务设施建设，更好满足人民群众对美好生活的向往。

会议听取了市发改委和昆山市、姑苏区、苏州高新区推进社区嵌入式服务设施建设情况汇报。吴庆文指出，要践行以人为本的发展理念，以群众需求为出发点，认认真真实施好议案，聚焦社区这一公共服务和社会治理基本单元，科学规划项目建设布局，将“一刻钟便民生活圈”“15分钟健康服务圈”、城市更新、老旧小区改造等相关工作与社区嵌入式服务设施建设相结合，明确时间表和施工图，因地制宜、分类施策，一体谋划、协同推进。要加强资金、规划、建设、用地等方面政策支持保障，拓展资金筹集渠道，确保社区服务高质量、可持续发展。要落实国家试点重要任务，积极探索规模化、品牌化、标准化建设运营模式，及时梳理总结好经验、好做法，加速复制推广，持续增强群众获得感、幸福感。

会前，吴庆文一行先后到姑苏区悦龄健康综合服务中心、平江街道梅巷社区综合服务中心实地调研，详细了解社区嵌入式服务设施建设情况。

彰显“苏州特色”

大力推进社区嵌入式服务设施建设

2024年10月11日，市人大常委会主任李亚平带队，就议案实施情况开展督查调研。

调研组走进吴中区郭巷街道国泰社区综合为老服务中心足球场、康复训练区、辅助就业区、心理咨询室等场所，了解设施功能布局、老人日常照料、居民文化休闲等内容。调研组还来到师惠邻里中心民众联络所和便民服务中心，仔细察看设施设备，认真听取情况介绍。

在姑苏区北园综合为老服务中心，调研组与老年居民亲切交流，向他们送上重阳节祝福，并实地察看了家庭会客厅、家医工作室、朴味食堂等功能空间，了解嵌入养老、儿童托管、卫生健康、文化休闲等服务内容。

调研中，李亚平指出，社区是城市公共服务和城市治理的基本单元，实施城市社区嵌入式服务设施建设工程，有利于推动优质普惠公共服务下基层、进社区，更好满足人民群众对美好生活的向往。他强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，推动城市公共服务设施有机嵌入社区、公共服务项目延伸覆盖社区，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要聚焦“一老一小”，结合“一刻钟便民生活圈”、城市更新、老旧小区改造等工作，因地制宜推进试点社区开展建设，打造一批彰显“苏州特色”、具有示范效应的社区嵌入式服务设施项目。要注重务实管用，认真倾听居民意见建议，及时梳理总结、复制推广好经验好做法，确保把好事办好、实事办实、难事办妥。要坚持系统思维，突出市县协同、上下联动，形成高位谋划、统筹推进、分工协作的工作机制，同时加强政策解读和宣传引导，及时回应市民关切，营造全社会共同支持和参与建设的良好氛围。

社区虽小，关系千家万户。服务“嵌入”日常，是“关键小事”，更是“民生大事”，触手可及的优质服务，正让社区成为老百姓安居乐业的幸福家园。