槐香河派出所：“四治”工作法服务雄安新区建设发展

派出所名称：河北省雄安新区容城县公安局槐香河派出所。

建所时间：2022年3月。

辖区概况：槐香河派出所位于雄安新区容东片区，辖区面积12.7平方公里，规划人口约17万人，目前实有人口8.5万人，含25个社区，设有社区警务室20个。雄安新区商务服务中心、雄安新区中关村科技园、悦容公园、金湖公园、雄安国际酒店、雄安奥特莱斯等地标性建筑及商业街区均在辖区。

警力配备：现有民警7人、辅警60人。

荣誉：先后荣获“2022年度先进单位”“2022年度服务保障雄安新区建设发展先进集体”“‘靖安2023’社会治安打击整治专项行动优胜集体”“2023年度十佳执法办案单位”等荣誉称号。

“关关雎鸠，在河之洲”既是源自《诗经》的浪漫，更是现代雄安新区悦容公园的特色风貌。悦容公园是雄安新区的首个城市大型综合性公园，被誉为中国园林艺术的典范、东方世界园林客厅和国际化文化交往的礼宾空间，展示的是雄安新区兼容并蓄、守正创新的基因。

近年来，河北省雄安新区容城县公安局槐香河派出所始终以服务雄安新区高质量发展为导向，深耕辖区基层基础，总结提炼出了“四治”工作法，打造“以片区为代表的城市级警务模式”，坚定地做到“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”，为雄安新区建设发展营造了稳定良好的治安环境。

“智治”赋能，“云”上实战

警力不足一直是制约基层派出所工作深入开展的瓶颈，同时，传统的运行机制也难以满足现代警务的需求。基于这一现实，槐香河派出所聚焦智慧公安建设，坚持“向科技要警力、用数据强战力”，立足实战需要，开发了集勤务智慧、要素管控、社区警务、智慧防控等多场景应用于一体的综合指挥平台。

平台是骨架，数据真实可靠才是关键血肉。2024年年初，槐香河派出所紧抓新数据、真数据、实数据，各社区民警辅警在辖区逐户开展摸排比对，每日动态更新平台实有人口等数据。

“胡村网格员的姓名写错了。”槐香河派出所民警王越提示。这种对基础数据的敏感度，负责此项工作的辅警田宇赫也是深有体会。他们通过错时入户等有效举措摸排人口底数，掌握了居民情况，做到了记得清、说得出、判得准，有效预防和排除风险隐患。在这其中，人口作为各类治安要素的核心，联通房、车、水、行业场所等治安要素信息，对实现人、事、地、物、网等基础数据的全要素汇聚、分层级整合，让过期的“旧”数据、分散的“死”数据“新”起来、“活”起来，服务实战，精准“主防”至关重要。截至2024年11月，共更新实有人口85524人，实有房屋52826处，新增人员26221人，搬离人员7257人，切实保证了数据的准确鲜活。

槐香河派出所统筹容东片区现有的视频监控资源，探索形成“三环三级视频巡查圈”，以视频巡查服务实战为原则，做到发现犯罪、预防犯罪、威慑犯罪，有效提高了打击犯罪能力和侦查效率。

不久前，一个小伙子在辖区某路段遗失了一台价值5万元的相机。报警后，他一想到寻回相机的希望渺茫就非常难过。“新买的相机丢了，里面还有很多珍贵的底片，那也是他谋生的家伙什。我们要认真找。”了解情况后，槐香河派出所民警石志云和辅警陈志光利用综合指挥平台调取沿途视频监控，比对人口数据系统，实地走访确认，经过3天的分析研判，最终找到了捡相机的人。小伙子拿着失而复得的相机，带着锦旗对民警辅警一再致谢。

槐香河派出所借助综合指挥平台实现了80%以上的警务工作指挥调度可视化、基础信息数据化、感知预警精准化、研判分析智能化，极大提高了工作效率，夯实了基层基础，为辖区治安稳定建起了坚实的屏障。

“联治”强基，同向发力

完善预警机制，夯实“主防”阵地。从单打独斗转为联合治理，化被动为主动，槐香河派出所建立公安提示机制，定期梳理辖区高发风险隐患问题，发布“公安提示函”，与辖区物业、党群、教育等各相关主体责任部门共同研究措施方案，进一步完善警务工作链条，实现了从源头除隐患、控发案、降警情。

民警在工作中发现某社区8月群众报警扰民类纠纷32起，了解后发现是社区内小公园有人晨起锻炼产生噪声。以前遇到此类警情，民警大多直接就双方矛盾进行调解，但不能从根本解决噪声问题。于是，派出所联合社区物业、党群共同研究方案，一方面针对具体警情主动介入，另一方面在社区加大宣传频次，效果立竿见影，此类警情在该社区大大减少。“社会治理是综合性、整体性的，联合其他主体部门，立足问题进一步优化服务、改善措施，才能真正有效提高群众满意度，从源头消解矛盾纠纷。”槐香河派出所罗志浩说。

加强通力协作，释放联防效能。以“优势互补、密切协作、综合治理”为目标，探索建立“派出所+交警+城管”联防联控工作机制，形成了一支由派出所、交警队、综合执法队共同参与的联防联控队伍，每日夜间开展联合巡逻，提高辖区夜间见警率，形成威慑力，降低发案率，改善城区市容环境秩序，提升了城市精细化管理水平。

发动群众参与，彰显群防力量。派出所以“一民警+双队长+N义警”为模式，在辖区组建了13支约600人的 “槐香义警”队伍，通过充分动员楼门长、公益岗等群防群治力量，有效缓解了基层警力紧张问题，成为预防犯罪、维护治安、保持社区和谐稳定的重要支撑。

依托自主研发的“槐香警网融合”App，义警队伍常态化开展入户走访、治安巡逻、安全检查、防范宣传、矛盾纠纷调解等工作，实现了社区警务与网格管理的融合共治，切实发挥“1+1gt;2”的叠加互补效应。

“善治”创安，便民利民

槐香河派出所围绕安全防范、服务群众、调处矛盾等警务工作，鼓励群众畅所欲言，切实将“民声”办成“实事”，推动基层社会治理共建共治共享，做到解民忧有“深度”。

练好警民融合“基本功”。从“下社区”转变为“融社区”，发放警民联系卡，常态化召开“警民恳谈会”“警民议事会”，实现社区网格和警务工作精准对接，织密警民关系网。2024年以来，累计开展警民恳谈和警民议事124次，扎实做到问题在一线发现、民意在基层收集、难题在前沿解决。

打好矛盾调处“组合拳”。立足矛盾纠纷发生的前期、中期、后期，全要素研判、全流程管控，将本职工作做实做细做到位。

以“预防”为先，按照“社不漏户、户不漏人”要求，滚动式摸排潜在的邻里、经济、婚恋等矛盾纠纷并设立“分级分类清单”，强化风险隐患研判预警。以“化解”为要，根据纠纷等级实行“三级用警调解模式”，即出警民警现场调、社区民警接续调、重大疑难进所调，优化调解流程，提升调处化解质效。组建多元调解联盟，汇聚党群干部、乡贤楼长、优秀律师等资源力量，形成工作合力“靶向施治”。

“法治”护航，提质增效

强化法治素养，做到规范执法，严格执法。槐香河派出所实行案件办理“所内三级流转”机制，办案民警自查、法制员审核、所长批准，畅通执法办案流程的同时实现防错纠偏，有效把关执法办案质量。

坚持“七必”工作法，每日警情必复核、每案受理必跟进、办理进度必调度、重点案件必会商、涉访隐患必预警、新发初访必剖析、通报问题必整改，执法情况坚持“周通报、月考评，季度评”，定期复盘案情，梳理突出执法问题，分析错误疏漏根源，明晰执法办案责任，实现执法活动全流程监督，整体执法水平和效能不断提升。

强化法治宣传，做到懂法尚法，遵法守法。厘清“谁执法谁普法”责任清单，将法治宣传教育融入基层社会治理的各个环节。创新法治宣传教育形式，利用“容东禁毒教育体验区”“容东反诈宣传文化广场”等场所，面向辖区企业、学校、社区，广泛开展禁毒、防诈、拒赌、反家暴、反校园暴力、禁酒驾等宣传教育，沉浸体验、互动交流，走“新”更走“心”。2024年以来，累计开展普法宣传教育活动116次，切实提高了群众法律意识和法治观念，助力树牢了遵规守法思想防线，为辖区的平安稳定奠定了坚实基础。

难事遇之而皆易，巨事遇之而皆细。派出所日常处理的都是老百姓的小事琐事，但也皆是事关民生的难事大事。下一步，槐香河派出所将牢固树立“主防”理念，继续深耕“四治”，做好做细民生小事，以提升群众满意度为己任，为雄安建设发展提供良好稳定的社会环境。