弹性延迟：国际退休制度的新潮流

弹性退休，即由政府规定一个退休年龄段区间（比如58岁到65岁），员工根据自身情况，在这个年龄段选择合适的时间办理退休手续，领取养老金。退休时间越晚，缴纳的养老保险就越多，退休之后领取的养老金就会越多。

而延迟退休之所以成为世界潮流，与人均寿命延长、人口老龄化密切相关。

美国：弹性退休遇挑战

美国实行弹性退休制度。虽然65岁为法定退休年龄，但劳动者只要工作满10年、年满62周岁就可以领取养老金。当然，提前退休比正常退休领取的养老金要少，而推迟退休则可以获得奖励，但有补偿奖励的最迟退休年龄不得高于70岁。

弹性退休足够灵活，但经济低迷给美国的退休制度带来挑战。美国相关部门正在酝酿推迟退休年龄，一项调查显示，大多数美国人，尤其是那些白领们愿意推迟退休。因为对白领来说，五六十岁仍然是一个经验丰富、精力充沛的年龄，正是收获荣誉和金钱的好时期。

哈得逊河谷历史保护区是纽约市附近的一个著名旅游景点，由洛克菲勒家族捐赠、公共非营利机构管理。沿着专门开辟的步行道进入售票处，几名老人笑容可掬地热情指导游客如何购票、如何乘车到达旅游景点。旅游景点内的门卫、导游也全部都是65岁以上的老人。

维克多是洛克菲勒庄园的导游。他是当地人，以前是小镇银行的职员，65岁退休后就在哈得逊河谷历史保护区工作。他说：“这里就是我的家，我会一直工作到不能动为止。我喜欢这份工作。”

然而另一部分人却表示反对，认为推迟退休会改变美国的就业市场，加剧年轻人的就业压力，出现老人与年轻人“争饭碗”的情况。

欧盟：退休年龄总在变

在人口已经老龄化的欧盟，65岁以上的人口占总人口的比率是16%，40年后将达到28%，平均每4名工作年龄的人将“供养”1名65岁以上的退休人员。

作为高福利的北欧国家，芬兰为其公民提供着“从摇篮到坟墓”的福利保障。2005年，芬兰对其退休金制度进行了改革，将法定退休年龄从原来的60岁提高到63岁至68岁，同时降低了养老金每年增加的幅度。但在63岁到68岁期间，职工退休后获取的养老金在工资中所占的比例每年将增加4.5%。也就是说，工作年限越长，退休后领取的养老金越多。

这一改革的结果是近80%的芬兰人愿意在退休后继续工作。已经退休的飞机维修技师卡里·伊尔沃宁认为，随着人们寿命和预期寿命的延长，逐步推迟退休年龄是正确的做法；林业工人加诺·凯米莱宁则说，他的工作通常都是体力活，还需要倒班，许多工人会在临近退休前几年找一些轻松的工作来做。

德国在2012年1月通过法律，在2024年将退休年龄由65岁逐步过渡到66岁，再提高到67岁。在德国，工龄达到45年的退休者才能获得全额退休金，即工资的70%。

法国政府于2023年1月10日公布了退休制度改革的初步计划，包含将退休年龄推迟到64岁以及一系列改革措施，旨在拯救摇摇欲坠的退休制度。按照此前法国政府公布的计划，推迟退休年龄将是一个渐进过程，计划从2023年9月起，每年将法定退休年龄延迟3个月，直到2030年延长至64岁。

除了上述三国，希腊、意大利和西班牙也同样推迟了退休年龄。

亚太：推不推迟等等看

在亚太地区，日本采取“后代人扶养前代人”的社会保险方式，是退休制度比较完善的国家。日本从1942年开始推行养老保险制度，1961年建立起国民养老金制度，规定20岁以上的国民都有加入基础养老金体系的义务。

日本法律规定，如果把女性的退休退职年龄设定得比男性低是违反社会秩序的，是违法和无效的，因此日本男女的退休年龄现在都是60岁，不过为了适应人口加速老龄化的现状，日本政府已经决定，分别于2025年和2030年，将男性和女性领取厚生年金的年龄分阶段提高至65岁。

事实上，在日本常常能见到七八十岁的老人仍在工作，日本政府也鼓励企业允许员工在自愿情况下将退休年龄延至70岁。2020年，日本第六大家电连锁运营商野岛电器公布新规，允许员工工作到80岁，令不少人担心：“这是要工作一辈子吗？”

对于多数日本老人来说，“活到老，工作到老”是为了支撑晚年经济所需。厚生劳动省2019年发布报告称，到2040年，日本就业者中65岁以上高龄者的比例将达20%。

在移民国家澳大利亚，推迟退休年龄也在政界和社会中引起争论。澳大利亚经济发展委员会曾发布报告称，如果将澳大利亚人的退休年龄提高到67岁，每年可节约养老金80亿澳元。

不过，由于亚太国家所处的经济发展阶段不同，退休年龄是否推迟在各国仍然存在争论。

（摘编自《工人日报》《参考消息》等）