区域高质量发展视角下优势学科建设的逻辑向度

《决定》指出要“优化高等教育布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科”。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面理解新发展阶段优势学科建设的价值内涵，对促进高等教育更好地服务社会主义现代化强国建设具有重要意义。优势学科建设是面向国家重大需求推动高等教育高质量发展的关键路径，更是赋能区域高质量发展的核心路径。为此，从价值、经济、实践等维度厘清区域高质量发展视角下优势学科建设的逻辑向度，有利于明晰区域高质量发展与优势学科高水平建设同频共振的实践理路，为教育强国、科技强国、人才强国建设源源不断地提供智慧支持。

一、 价值逻辑：优势学科建设以赋能

区域经济社会高质量发展为核心旨归

推动优势学科建设是打造高质量学科体系的核心内容和基本单元。就优势学科的意涵而言，相较其他学科其不仅具备一定的优异之处，而且具备不可替代的独特性。优势学科的独特性深受高校所在区域办学传统、办学资源、办学特色、区域禀赋等因素的影响，优势学科高水平建设也反哺着区域经济社会的高质量发展。为此，高校要立足所在区域的优势和特色，以面向国家战略需求推动区域经济社会发展为价值旨归，将优势学科打造成赋能区域高质量发展的中坚力量。

一方面，优势学科建设应以精准对接区域经济社会发展需要为根本遵循，实现二者之间的协同提质。优势学科高水平建设是高等教育与区域经济社会协同发展的具体表现。其一，优势学科建设应紧密围绕区域高质量发展，精准研判区域经济社会发展的现实需求和未来走向。这要求高校在优势学科建设过程中充分发挥自身的人才优势、技术优势、平台优势，厘清区域经济社会高质量发展的实际需要，精准研判区域经济社会的发展方位，在此基础上，力求在区域高质量发展的新兴趋势中找准优势学科发展的新方位，在教育、科技、人才“三位一体”战略布局中明确优势学科建设的新坐标，最大限度地将优势学科建设效能转化为区域经济社会高质量发展的创新动能和发展优势。其二，高校应在厘清经济社会发展现实需求和未来走向的基础上，面向区域高质量发展过程中的理论性、技术性难题，以创新思路集中多元力量推动优势学科建设，进而反哺区域经济社会高质量发展。优势学科建设具有相当的综合性和复杂性，单靠高校一元主体的力量很难取得创新突破。为此，高校应协同地方政府、行业企业、社会组织等多元主体，从政策、资金、项目、人才等方面为优势学科建设提供全方位支持，在多元互动的过程中达成优势学科的建设共识及发展合力。同时，高校应在面向国家战略需求的前提下，以“依靠地方、服务地方”为核心理念，形成优势学科建设与区域经济社会双向互动、协同提质的发展格局，在赋能区域经济社会高质量发展的进程中为优势学科建设源源不断地提供动力支持。

另一方面，优势学科建设成效评价应以区域经济社会发展贡献度为关键内容，激活优势学科与区域协调发展的动能。学科评价事关高等教育的发展方向。《深化新时代教育评价改革总体方案》将“在经济社会事业发展中作出重大贡献”作为高校教师科研评价的突破性指标。为此，我国在优势学科建设成效评价时应尝试面向国家重大需求和区域发展需要，构建新时代优势学科建设评价体系，着力消弭论文、项目等“五唯”相关的符号化指标。为此，新时代教育评价体系应将区域经济社会发展贡献度作为关键内容嵌入其中，突出优势学科建设的实际应用导向、质量导向和服务导向，为优势学科建设提供完善的评价制度保障，从而可持续驱动优势学科建设服务区域经济社会高质量发展能力的有效提升。具体而言，在人才培养方面，我国应重点评价优势学科毕业生的本地就业率及与区域重点产业的专业契合程度。人才培养与产业发展契合度高的学科能够更好地满足区域经济发展对特定人才的需求，更应该作为高校打造优势学科的重点方位。在科技创新方面，我国应重点考量优势学科与区域内企业、科研机构等合作开展科研攻关、技术创新、专利获批及成果转化的成效。在社会服务方面，我国应重点评估优势学科为区域内企业和社会人员提供培训和继续教育的规模和质量，考查优势学科在保护和传承区域文化、推动文化创新方面的实际作用。在此基础上，我国应通过建立科学合理的综合评价体系，以内外部评价相融合的多元化评价方式全面评估优势学科建设对区域经济社会高质量发展的贡献度。

二、 经济逻辑：优势学科建设以赋力

区域未来产业高质量布局为发展方位

从不同区域高校的学科建设重点来看，优势学科作为发展水平较高且相较而言颇具区域特色禀赋的重点学科，通过紧密对接区域已有产业，面向国家重大需求前瞻性布局区域未来产业，以引领教育链、人才链、产业链、创新链“四链”深度融合为其重要目标与职责。然而，学科发展及学科设置相较于社会转型升级而言存在一定滞后性，不利于发挥学科在区域未来产业升级转型等前瞻性领域中的引领作用。为此，充分发挥优势学科“重点发展力求以点带面”的关键作用，引导传统产业转型升级实现提质增效［15］，有利于有效赋力区域未来产业高质量布局。

首先要以形塑学科优势为着力点，通过优势学科群建设以点带面实现未来产业前瞻性布局。在经济社会发展过程中，高校有义务运用学术资源对社会的需求作出回应［16］。优势学科建设过程是在一流学科发展进程中探寻“最高峰”的过程。这一过程以面向国家重大需求、突破“卡脖子”技术阻滞为核心目标，强调通过加强对未来技术、未来产业发展趋势的精准研判，围绕新兴研究领域实现关键优势学科的前瞻性构建，进而实现未来高新技术产业的提前布局。具体而言，高校应以优势学科建设为“龙头”，统筹整合与区域产业发展相关联的各个学科，在优势学科的引领下以交叉融合的方式实现优势学科群的建设，以前瞻性思维对未来产业布局进行整体性的跟踪、分析、研判和选择。同时，优势学科群建设要坚持强化优势特色、支撑创新发展，综合考量学校整体发展方向、优势学科与其他学科间的内在联系，集中力量建设一批与区域现代化产业迭代升级趋势相适配的优势学科群，实现对区域重点产业、战略性新兴产业等的全覆盖，以形成高校、产业、科技创新协同发展及深度融合的优势学科体系。

其次要以发展学科优势为创新载体，组建产业集群发展联合体赋力未来产业集群的孕育与孵化。在优势学科建设过程中，高校应持续加强与地方政府、行业企业等多元主体的合作，通过协同开展技术创新、人才培养、成果转化等产学研一体化实践项目，切实提高优势学科的实用性和针对性，以促进优势学科建设与产业转型升级的同频共振。在此基础上，高校应协同与优势学科建设联系紧密的重点企业和科研院所，面向国家重大需求，围绕产业链创新发展目标组建未来产业集群发展联合体，汇聚区域内具有驱动产业迭代升级禀赋的优势资源，进一步释放和拓展其对未来技术积累的功能与价值［17］。同时，高校应充分提升优势学科在尖端技术方面的供给能力，借力优势学科的知识溢出效应撬动市场资源投入区域未来产业布局，以优势学科建设助力区域新型科研机构、研发平台、产业创新示范基地建设，驱动未来产业集群的孵化。此外，在多元主体协同合作的过程中，高校应实时掌握市场需求与产业变化的一手信息，适时调整优势学科建设方案，以保障优势学科建设与区域产业迭代升级沟通联结的实时性，有效消弭优势学科建设的滞后性。

最后要以激活学科优势为关键路径，强化创新成果转化支撑区域未来产业高质量布局。进入新发展阶段，旧有的连接研究发现到生产的线性过程由一种更具交互性的过程所取代［18］，这一过程即创新成果转化。创新成果的有效转化和应用是优势学科创新能力发展为现实生产力的必由之路，也是多元主体协同推进未来产业迭代升级的核心目标。为此，高校应充分发挥优势学科建设在未来产业布局中的桥梁作用，以成果转化提升创新知识的应用性和实践性，切实推进产学研用深度融合，进而赋能未来产业布局发展。具体而言，高校应依托优势学科建设，以自身的“优势”创新禀赋为媒介，着力强化前沿科学研究和关键核心技术创新成果的转化与应用，加速创新要素在未来产业布局过程中的合理流动与内生聚集，进而有力支撑区域产业的提质升级，为区域高等教育高质量发展和经济社会发展增添新动能［19］。

三、 实践逻辑：优势学科建设以赋智

区域创新人才高质量培养为关键路向

教育是人才涌现的基础。在我国，对于人才的“造血”供给一直由学校教育来完成［20］。高校作为创新人才培养的主阵地，面向国家重大需求为区域高质量发展提供人才支撑是其主责主业。学科是创新人才培养的基础平台。对高校而言，优势学科建设对育人资源的配置起着基础性、先导性作用，决定区域创新人才培养的类型和特点；对经济社会发展而言，人才是激发地方活力的根本主体［21］，优势学科布局关系区域创新人才培养与经济社会发展适配程度。可以说，优势学科的人才培养质量直接影响着区域内各子系统的人才队伍结构，进而决定了区域经济社会发展水平。为此，优势学科建设应以区域高质量发展现实需求为导向，有效利用自身优势持续提高创新人才培养质量，实现创新人才精准供给，进而更好地推动教育强国、科技强国和人才强国建设。

首先要以优势学科建设提升区域创新人才培养的系统性。创新人才培养是一项贯穿“招生-培养-就业”全过程的系统工程。优势学科通常具有深厚的学术积淀和优异的育人能力，是区域创新人才系统化培养的基本单元。其一，高校应通过动态创设与区域高质量发展相契合的优势专业，以发展的关键问题和重大项目为牵引，设立集成多个优势学科的人才培养项目。在此基础上，高校通过制定以就业目标为导向的招生政策，推行订单式人才培养模式，实现招生与区域发展的良性互动。其二，高校应根据自身的学科特色和优势，锚定区域创新人才的培养方向和目标定位，进而明确优势学科人才培养的具体内容和方式。高校要以优势学科为支撑，通过确保课程内容与区域发展紧密对接，借助真实场域下的实习、实训等实践教学模式，提升学生的实践能力及职业素养，构建区域高质量人才培养体系。其三，高校应发挥优势学科在服务区域高质量发展方面的作用，通过建立完备的区域化就业指导体系，革新学生的就业观念，完善就业信息平台，加强职业指导等为毕业生提供更加个性化的就业服务，助力其更好地实现自主就业和创业。同时，高校应着力构建以就业为目标导向的优势学科评价体系，将本地区就业率、就业专业适配度等纳入优势学科考核内容。综上所述，高校应依托优势学科构建“招生-培养-就业”一体化人才培养联动模式，逐步采取优势学科建设、调整、优化等组合措施，以充分发挥优势学科的引领作用，为区域创新人才的系统化培养提供坚实的学科支撑。

其次要以优势学科建设深化区域创新人才培养的协同性。进入新发展阶段，优势学科人才培养从“单兵作战”转向“协同攻关”的发展态势愈发明显，力图形成多元协同共治的局面［22］。构建校地企社内外协同联动的育人模式是整合区域育人资源、营造开放包容共育生态的重要路径。其一，多元主体应依托优势学科，以开放融合、兼容并蓄的理念设计区域创新人才培养方案。高校教师、学者应与相关企业行业专家围绕优势学科人才培养组建团队开展专业调研，面向国家重大需求依据专业标准和企业标准共同制定人才培养方案，提高人才培养与区域经济社会发展需求的契合度，进而提升人才培养质量。其二，多元主体应围绕优势学科创新人才培养模式，着力实现优质育人资源的开发与共享，形成校内资源与社会资源的统合善用。高校应通过与地方政府、行业企业、社会组织签订战略合作协议，整合教育教学资源共同设立校企合作项目，构建多元化、个性化、订单化的优势学科创新人才协同共育模式，以培育适应区域经济社会高质量发展需求的创新型、应用型、复合型人才。其三，多元主体应借力优势学科建设推动产学研用一体化建设。在优势学科人才培养进程中，多元主体应瞄准区域经济社会发展的现实需求，依托优势学科加快布局建设优势特色明显、运行机制灵活、服务能力突出的产学研用基地，合力推进人才链与教育链、产业链、创新链的精准对接。

最后要以优势学科建设提升区域创新人才培养的精准性。受高校所在区域办学资源禀赋等因素的影响，优势学科本身便具备驱动区域高质量发展的独特性。为此，面对区域发展进程中的新问题、新局面，建设优势学科是高校形成创新人才精准培养体系的重要路向。一方面，高校要依托优势学科建设精准调适创新人才培养模式。高校作为学生与社会接轨的媒介，应主动依托优势学科建设，动态适应区域经济社会发展实际需要，引导学生积极探索，鼓励其多元化发展，提升新时代大学生的内驱力与竞争力，为区域可持续发展提供更雄厚的人才储备支撑。具体而言，在优势学科建设过程中，高校可将优势学科建设方案纳入服务经济社会发展的实践框架进行综合评价，围绕区域高质量发展形成科学合理的优势学科设置、运行和优化方案；在此基础上，推动优势学科建设与人才培养在实践层面实现相互促进、互动完善，进而带动创新型人才培养模式的动态化、精准化调整，实现高校、社会、学生等多元主体间的供需侧精准对接。另一方面，高校要精准打造与区域经济社会发展相契合的优势学科教师队伍。根据国家战略需求和区域高质量发展需要，高校要引进具有优势学科学习背景、实践经验和研究履历的高素质、创新型人才，特别是要引进在区域重点发展领域具有丰富经验和突出成就的专家学者、专业骨干等，通过有效充实优势学科教师队伍，强化优势学科高水平建设，培育具有独特优势和竞争力的创新型人才。同时，高校要依托优势学科建设挖掘教师队伍的内部潜力，引导现有教师主动适应区域经济社会发展的趋势，通过产学研合作、科技镇长团挂职等形式，让教师深度参与区域内校企合作、产教融合，使教师队伍建设真正实现与区域经济社会发展融合共生。