河北省政协的前身

1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。1950年6月，全国政协作出《关于地方委员会的决定》，规定在普选的省、市人民代表大会召开之前，由各省、市人民代表会议所产生的省、市协商委员会代行其职权。根据这个决定和中央人民政府颁布的《省各界人民代表会议组织通则》的规定，1950年11月经河北省各界人民代表会议选举产生，1950年11月9日，协商委员会第一次全体会议在省会保定市举行。河北省协商委员会是1954年普选的河北省人民代表大会召开以前，代行人民代表大会职权的组织形式，也是河北省各界人民代表会议闭会期间的常设机构和河北省各民主党派、人民团体和各界民主人士的政治协商机关。同时也是代行人民政协地方委员会职权的人民民主统一战线组织，是河北省政协的前身。其基本任务：一是审议和推行地方法令法规，二是协助政府密切联系和动员各界人民贯彻中国共产党和国家的各项方针政策，三是开展统一战线工作，推动各民主党派、人民团体和各界民主人士的团结进步。

经河北省各界人民代表会议第一次会议选举的协商委员会，共有75名委员，由中国共产党河北省委员会、河北省人民政府、中国新民主主义青年团河北省委员会、中国人民解放军、河北省工会联合会、河北省民主青年联合会、河北省妇女联合会、河北省学生联合会、河北省文学艺术工作者联合会、自然科学团体、工程技术、医药卫生、教育、少数民族、宗教、农民、合作社、地区、荣复转退军人、新闻出版、交通、工商、特别邀请等23个方面的代表组成。委员中中国共产党党员32名，占委员总数的42.67%，非中国共产党党员43名，占委员总数的57.33％。1951年12月12日，河北省各届人民代表会议第二次会议以调离河北或其他原因，更换委员8名，另补选委员1名。1952年12月27日，经河北省协商委员会常务委员会第十次会议通过，将因区划变动而划归河北省辖区内的原察哈尔省和辽西省各界人民代表会议协商委员会委员25人，吸收为河北省协商委员会委员。

从1950年11月到1954年8月，河北省协商委员会通过重要的协商和经常的参谋，推动全省大政方针的制定和实施，在全省政治生活中发挥了特殊的历史作用。在这一时期，河北省协商委员会在中共河北省委的领导下，紧紧围绕中国共产党和国家的中心任务，在协助省委和省人民政府密切联系人民群众，团结和推动各民主党派、各人民团体和各界人士贯彻执行中国共产党和国家的各项政策法令，参加各种社会改革运动，反对国内外敌人，进行抗美援朝，恢复和发展工农业生产，改善人民生活，巩固和扩大统一战线等方面，开展了大量卓有成效的活动和工作，发挥了愈来愈重要的作用。

就重大问题开展协商活动。河北省协商委员会任期内，共召开全体会议11次，常务委员会会议17次。这一时期，高层次的协商次数多，召集及时，内容充实，民主气氛活跃，堪称河北省政协历史上最好的时期之一。其间，中共河北省委、河北省人民政府就有关贯彻中国共产党和国家的重大方针、政策、措施的情况，以及全省的重大问题，都事先向河北省协商委员会介绍情况，进行协商讨论。如贯彻婚姻法、开展民主建政工作、推销国家经济建设公债、贯彻执行国家过渡时期的总路线、在全省采用普选的方法步骤、河北省人民代表大会代表名额分配、省级各方面代表候选人名单等，都事先拿到河北省协商委员会有关会议上进行协商讨论。河北省协商委员会逐年审查通过了河北省财政收支预决算。河北省协商委员会还通过组织委员实地考察、接受和处理人民来信来访、召开座谈会等方式，了解情况，征求意见，向中共河北省委和河北省人民政府及其有关部门提出了许多中肯的意见和有益的建议。

协助省委和省人民政府动员各界人民开展各项社会改革运动。如推动各界人士开展抗美援朝运动、镇压反革命运动、工农业爱国增产竞赛运动等等。

开展初步立法活动。河北省协商委员会针对当时人民政权刚刚建立，许多事情亟待明确而又尚无全国统一法规的情况，根据河北省的省情，审查通过了一些地方性法规。如《河北省乡（村）镇地方财政管理暂行办法》《河北省乡（村）镇财政开支标准》等。尽管这些法规尚属临时性的，但它却是新中国成立后河北省地方立法的开始，既反映和满足了广大人民群众对制定法律的要求和愿望，又使各级人民政府和广大人民群众初步认识到了法治建设的重要作用。

开展统一战线工作。协调统一战线内部关系，协助民主党派、工商联建立组织，解决共同性问题，推动民主党派、各人民团体和各界民主人士的团结进步。组织和推动各民主阶级、民主党派、人民团体和各界爱国人士进行自我教育、自我改造。

协助省委为省人民代表大会的召开进行各项筹备工作。1954年8月，河北省召开了第一届人民代表大会。同年9月，第一届全国人民代表大会召开，制定了新中国的第一部宪法——《中华人民共和国宪法》，在全国实现了人民代表大会制度，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会成为人民行使国家权力的机关。从此，河北省协商委员会代行河北省人民代表大会职权的历史使命已经完成，但作为河北省统一战线的组织形式仍继续存在和发挥作用。直到1955年1月政协河北省第一届委员会正式成立，河北省协商委员会才最终完成自己的历史使命。