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庭院经济高质量发展赋能脱贫地区乡村产业振兴的内在机理与实践路径

2025-01-16刘承

关键词:产业振兴庭院经济高质量发展

【摘" "要】 庭院经济作为一种乡村产业形态,是乡村经济的重要组成部分,为乡村产业振兴注入了新动能。脱贫地区高质量发展庭院经济,是发展乡村特色产业的重要途径,对赋能脱贫地区乡村产业振兴意义重大。从生成逻辑看:庭院经济自身优势契合脱贫地区发展要求;脱贫地区乡村振兴重点帮扶政策引领庭院经济发展;脱贫地区具备一定的产业基础支持庭院经济发展;脱贫地区结对帮扶利益联结带动庭院经济发展;脱贫地区通信畅通、网络普及支撑庭院经济发展。从内在机理看:庭院经济盘活资源资产,为乡村产业振兴增添动力;降低生产成本,为乡村产业振兴提供助力;升级产业结构,为乡村产业振兴贡献力量;促进业态融合,为乡村产业振兴注入活力;扩大经营规模,为乡村产业振兴夯实基础。从实践路径看:坚持和加强党对脱贫地区庭院经济高质量发展的全面领导;引导农民积极融入市场经济体系,强化产品产销对接;充分发挥当地资源禀赋优势,制定多层合理规划;多业态多模式跨界融合协同发展,逐步扩大经营规模;强化现代信息技术支撑,做好 “引进来” 和 “走出去”。

【关键词】 庭院经济;高质量发展;脱贫地区;产业振兴;乡村振兴

中图分类号:F323.84" " "文献标志码:A" " " 文章编号:1673-8004(2025)01-0014-12

一、引言

党的二十大报告指出,全面推进乡村振兴,要发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力[1]。乡村振兴离不开产业振兴,产业作为发展之根基,在乡村振兴 “五个振兴” 中居首位,是全面推进乡村振兴的关键所在。习近平总书记强调:“产业振兴是乡村振兴的重中之重,也是实际工作的切入点。”[2]乡村产业高质量发展,是实现乡村振兴总要求、总任务和总目标的前提与保障,是促进脱贫地区及脱贫人口与乡村振兴有效衔接的桥梁纽带,亦是增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的重要途径。

在绝对贫困问题解决后,脱贫地区产业基础仍相对薄弱,抗风险能力较差,存在一定数量的脱贫不稳定户、边缘易致贫户等,部分脱贫户发展能力较为脆弱。鉴于此,脱贫地区培育壮大特色优势产业意义重大。2022 年,国家乡村振兴局、农业农村部印发《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》(以下简称《意见》),对 “脱贫地区高质量发展庭院经济” 进行重要战略部署,并明确提出 “高质量发展庭院经济,是促进就地就近就业创业、发展乡村特色产业、拓展增收来源的有效途径”。2023 年中央一号文件着重强调 “鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济”。伴随乡村振兴的全面推进,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的进程中,庭院经济迎来难得的发展机遇,也肩负着重要的历史使命。

随着 “三权分置” 改革的深入推进,土地经营权有序流转,农户保留土地承包权、转让经营权,在一定程度上使农户获得更多财产性增收。农户流转出土地经营权后,在特定期限内不再拥有土地经营权,自然在一定期限内无法获得土地的直接收益。由于各户所占有的资源、技术等条件存在差异,农户可利用自家庭院发展庭院经济,激活闲置资源资产,促使庭院经济走向市场化、商品化、专业化,形成各类专业户。自 2016 年推进集体产权制度改革以来,我国新型农村集体经济发展成果显著。推动农民参与集体经济发展,引导农民将个人的资源、资产、资金、技术、手艺等入股到有集体股或集体投资的经营主体,有效激活闲置资产的增收潜能、拓宽农民增收渠道,这是激发农村新型集体经济发展新动能的重要途径。农户能够积极借助新型集体经济在推动乡村功能布局、产业融合发展、农村电子商务平台发展、特色农副产品培育、乡村旅游资源知名度打造、农技推广应用、与其他经济主体合作等方面的优势,推动庭院经济向产业化发展,改变以往独家独户经营模式,实现庭院经济规模化集约化经营,促进新型农村集体经济发展壮大。

当前,我国农村市场持续扩大,基础设施不断完善,服务组织逐步健全,庭院经济拥有良好的发展环境。一些内外条件优越的农户,必然会通过多种形式不断扩大庭院经济的发展规模,克服庭院经济分散、碎片、小规模生产的缺陷,推动庭院经济向产业化发展转变,实现规模化和集约化经营。在新的发展阶段,促进庭院经济高质量发展,为脱贫地区乡村产业振兴赋能,对于拓宽脱贫地区农民增收渠道、培育壮大地方优势特色产业、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,具有重要的理论和实践意义。

二、概念阐释与理论基础

(一)概念阐释

1. 庭院经济概念

自从人类进入定居生活起,庭院以及庭院经济便随之产生。庭院经济即农户家庭院落经济,属于历史范畴,伴随家庭和私有制的产生而出现,又随着经济社会的发展不断演进。当前通常所提及的 “庭院经济” 概念在我国由来已久,且在许多地方已有显著发展成效。

国内专家学者从不同角度对其内涵进行了详细阐释。总体而言,庭院经济主要是以家庭为单位[3],以家庭院落及附近园地、空闲地为基地[4],以家庭成员为主要劳动力[5],以集约技术为手段[6],利用闲散和剩余劳动力以及空闲时间从事种植、养殖、加工等农村商品生产的经营方式和经济行为[7],是一种高度集约化商品生产的经营形式[8]。山东省庭院经济开发研究课题组认为庭院经济具有灵活性、适应性和广泛性。马宝收认为庭院经济具有灵活性与规模性[9]。此外,姜永斌详细分析了我国庭院经济的发展阶段、必然性与发展趋势,认为随着市场经济的发展,庭院经济会朝着独立的专业企业或联合企业方向发展,形成高科技、高效益的规模经营型企业[10]。康文峰认为新型庭院经济与旧式庭院经济不同,它强调科学、精细的规划,充分运用互联网、人工智能和大数据等现代信息技术,以乡村一家一户的庭院为中心和载体,发展集种植、养殖、休闲、加工、观光、文化等产业为一体的现代农业形态,具有开放性、包容性、延伸性、集聚性、一体化、持续性[11]。

在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的进程中,中央着重强调 “鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济”。可见,庭院经济发展的环境、任务、对象发生了重大变化,其内涵较以往应更加丰富,外延也应进一步扩大。在吸收借鉴已有研究成果的基础上,结合庭院经济发展的新机遇、新目标与新定位,本文将 “庭院经济” 界定为:庭院经济是在党的全面领导下,在政府以及村集体的指导和帮扶下,根据市场需求、结合当地资源禀赋条件进行统一规划,通过配置和开发各类闲散、剩余资源,实现较高经济、社会、生态效益的一种农村商品经济形态。农户以家庭为基本生产和经营单位,以住宅院落及周边范围为主要基地,以集约经营为手段,以市场为导向,以商品化生产为特征,以现代信息技术为支撑,呈现规模化发展趋势,将差异化、特色化和专业化作为重点开展生产经营活动,突出与新型农业经营主体和服务主体的融合发展,采用多种形式形成分工与协作相统一的一体化联合体,为社会提供相关产品和服务的经济形式。

2. 庭院经济与家庭副业、农业经济、家庭经济

庭院经济与家庭副业、农业经济、家庭经济既紧密相关,又有明显差异。庭院经济源于家庭副业,但不等于家庭副业,因其不包含家庭副业中如外出劳务等部分。庭院经济是农业经济的重要组成部分,但也并非等同于农业经济,它还包含了与农业联系不太紧密的其他加工业、服务业等。庭院经济是家庭经济的重要组成,但同样不等同于家庭经济,它不包括家庭经济中在非庭院范围内获得的收入。庭院经济的高质量发展意味着推动庭院经济进入更高的发展阶段,重点突出产业化经营。这与《意见》所设定的主要目标“到 2025 年,脱贫地区庭院经济产业规模不断扩大”相契合。庭院经济的类型丰富多样,依据《意见》至少包括特色种植、特色养殖、特色手工、特色休闲旅游、生产性和生活性服务。

(二)理论基础

分工协作理论是马克思主义的重要组成部分,在马克思主义政治经济学中占据关键地位,也是产业融合的重要理论源头。“分工从某一方面来看,是政治经济学的一切范畴的范畴。”[12]马克思弥补了古典政治经济学家的不足,指出分工是生产力发展至特定阶段的必然产物,创造性地区分了“第一类分工”与“第二类分工”①,并从劳动本身的角度划分了“一般的分工”“特殊的分工”与“个别的分工”②。在论述分工之前,马克思还专门剖析了协作,认为分工实则为协作问题。“协作是一般形式”“分工以协作为前提或者只是协作的一种特殊形式”[12]。马克思详细阐述了分工与协作的辩证关系③,协作能够节省生产资料、提升生产力,进而提高生产效率、降低生产成本。基于分工的结合,实质上便是融合思想的重要起源[13]。也就是说,马克思的产业融合思想最初是从分工协作问题切入的。产业融合并非意味着分工的消亡,而是对分工的深化,是分工深化的过程与成果。不同产业之间或者同一产业内部的相互协作,最终逐步融合并形成新的产业形态,可以说是对整个经济社会内部分工结构的调整和深化。不同产业或同一产业不同行业的融合,必然会突破产业间的条块分割,降低生产成本与交易成本,提升生产率和竞争力,推动产业间的延伸融合、产业内部的重组融合,协同推进产业融合与科技创新。依据各地实际情况,包括因村而异、因人而异,引导广大农户发展庭院经济,切实推动各产业、庭院经济内部的融合,这一点极为重要。在新的发展阶段,要促使单家独户经营向产业化经营转变,改变传统庭院经济分散、小规模生产的特点,通过多种形式构建分工与协作相统一的一体化联合体。

三、脱贫地区高质量发展庭院经济的生成逻辑

庭院经济作为乡村经济的重要组成部分,是乡村经济发展的关键手段与着力点,也是农民增收致富与乡村产业兴旺的重要途径,为乡村产业振兴注入了新动能,有助于形成县域经济新的增长点。要深刻认识庭院经济高质量发展对脱贫地区乡村产业振兴的重要作用,首先就需要准确把握脱贫地区为何会高质量发展庭院经济。

(一)庭院经济自身优势契合脱贫地区发展要求

庭院经济的高质量发展旨在巩固和拓展脱贫攻坚成果,助力脱贫地区实现乡村振兴目标。脱贫地区由于起步较晚,产业基础薄弱,产业体系不完善,产业结构同质化问题突出,缺乏龙头企业带动,产品滞销情况时有发生,短期内迅速发展高端产业不太现实。如何有效突破这些发展瓶颈,根据当地实际发展状况,逐步推进脱贫地区发展壮大乡村特色产业,是当前亟待解决的难题。

在庭院经济发展初期,因其具有“小而全”“广而深”的自身优势,与脱贫地区乡村产业振兴的发展需求高度契合,对脱贫地区培育和壮大特色优势产业意义重大。具体来说,庭院经济重点在于盘活自身闲置资源,利用自有院落的空间、资产和资源发展项目众多、类型丰富的立体式产业,如特色种植、特色养殖、特色手工、特色休闲旅游、生产性和生活性服务等,也可以是上述产业的综合。这种投入成本低、产业类型多样、“小而全”的立体式产业经营,自然能够弥补单一经营的亏损,推动脱贫地区的业态发展。一旦庭院经济形成规模,便会为农户致富创造更多可能。基于此,庭院经济一方面能够与休闲农业、乡村旅游等融合发展,丰富发展模式,拓展庭院的多重功能,持续增强庭院经济的“广度”;另一方面可以通过农产品加工带动产业升级,以点带面推动农业全产业链发展,不断提高产品附加值,持续提升庭院经济的“深度”。所以,庭院经济凭借自身优势,能够有效化解脱贫地区产业发展瓶颈,以小成本成就大产业,为脱贫地区乡村产业振兴提供充分赋能。

(二)脱贫地区乡村振兴重点帮扶政策引领庭院经济发展

政策引领是脱贫地区庭院经济高质量发展的关键要素。脱贫地区的乡村产业振兴离不开政策的支持与引领。2021 至 2023 年连续三年的中央一号文件均对脱贫地区乡村振兴的重点帮扶做出了安排部署④,强调要细致落实过渡期间的各项帮扶政策,推动脱贫地区帮扶政策落地见效。中央将脱贫地区列为乡村振兴帮扶重点,确定了一批国家乡村振兴重点帮扶县,持续完善帮扶政策,加大支持力度,强化防止返贫动态监测。各地也自行选择了部分脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县。《意见》聚焦脱贫地区,突出“鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济”,发展乡村特色产业。“鼓励”“引导”这四个字意义重大,彰显了党和国家对巩固拓展脱贫攻坚成果、千方百计增加脱贫群众收入的高度重视,表明作为乡村经济发展重要形式的庭院经济在新的历史条件下被赋予了新的定位与内涵。脱贫地区与脱贫群众在全面推进乡村振兴的过程中,尤其是五年过渡期间,仍需“扶上马,送一程”,确保脱贫群众不返贫,通过多种措施为脱贫地区巩固脱贫成果保驾护航。总之,脱贫地区的脱贫攻坚成果需要进一步巩固,脱贫农户的增收渠道需要进一步拓展,要确保政策无空白,做到早发现、早干预、早帮扶,推动脱贫产业提档升级,凝聚社会各界力量有效防范和化解各类返贫致贫风险。《意见》对总体要求、发展重点、支持政策、组织实施等方面进行了详细阐述,强调脱贫农户利用自有院落空间及资源资产,高质量发展庭院经济,培育壮大脱贫地区特色优势产业,多渠道增加脱贫农户收入,为庭院经济高质量发展赋能脱贫地区乡村产业振兴提供了政策引领。

(三)脱贫地区具备一定的产业基础支持庭院经济发展

产业兴旺,收入增加;村民富裕,脱贫稳定。产业乃发展之根基。要使贫困地区真正脱贫、彻底脱贫,必须有产业支撑。发展产业是实现脱贫的主要途径与长久之策,亦是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措。在脱贫攻坚时期,各地始终将“六个精准”“五个一批”要求贯穿于产业扶贫之中,因户因人实施产业帮扶策略,创新产业扶贫模式。立足当地资源禀赋,尊重自然规律与市场规律,以发展生产扶贫为主攻方向,一系列强有力的政策举措得以落实,众多特色产业在贫困地区蓬勃发展,一锤接着一锤敲,贫困地区和贫困农户的造血功能逐步增强,群众就地就业机会显著提升。历经八年持续奋斗,产业扶贫成果丰硕,许多贫困地区的扶贫产业实现了从无到有、从有到优的历史性跨越,贫困地区的内生发展活力与动力充分激发。产业扶贫,发展产业为手段,扶贫是目的。随着产业扶贫从以“输血式”为主向以“造血式”为主转变,随着扶贫产业的发展和脱贫效果的提升,脱贫地区发展后劲明显增强,为脱贫地区全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。巩固和提升脱贫成果,扶贫产业的发展不能停止,相反应置于更加突出的位置,持续加大力度,突出产业扶贫发展重点,尤其是通过各种形式将脱贫群众有效地组织起来,调动脱贫群众参与产业发展的积极性,着力激发脱贫地区和脱贫群众的内生动力。现有的产业基础为脱贫地区庭院经济的高质量发展筑牢了稳固的根基,为庭院经济高质量发展赋能脱贫地区乡村产业振兴铺平了道路。

(四)脱贫地区结对帮扶利益联结带动庭院经济发展

结对帮扶、利益联结是实现脱贫的主要途径,亦是巩固脱贫成果、筑牢返贫防线的关键举措。在脱贫攻坚时期,中央全面部署东西部扶贫协作和对口支援的战略决策,不断完善并下沉结对关系,确保东西部扶贫协作责任层层落实。东西部扶贫协作聚焦脱贫攻坚目标任务,按照精准扶贫精准脱贫要求,推进对口支援、对口合作、对口帮扶,围绕产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持等方面有力有序推进全方位、多层次、宽领域的扶贫协作工作,真抓实干开展结对帮扶。广泛动员各方力量参与,深入开展“携手奔小康”“万企帮万村”等行动,促进人才、资金、技术等要素向贫困地区流动,推动东部企业到西部投资兴业、西部农产品到东部广开销路,确保帮上忙、扶到位、出实效,联结紧密,收入稳定。在脱贫攻坚时期,各地结合当地实际,通过多种方式积极探索农民利益联结机制,坚持线上线下相结合,不断完善“龙头企业+合作社+贫困户”“龙头企业+基地+农户”“村集体经济+公司+农户”等模式,促进小农户与新型农业经营主体合作与联合,让农户尽可能多地分享全产业链增值收益,将“小农户”与“大市场”对接起来,实现农民增收、企业发展、地方受益。结对帮扶、利益联结不仅适用于脱贫攻坚,也适用于乡村振兴。 2021 至 2023 年连续三年的中央“一号文件”都强调要“持续做好中央单位定点帮扶”“继续坚持并完善东西部协作机制”“调整优化结对帮扶关系”“拓展东西部协作工作领域”。在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进脱贫地区乡村振兴的过程中,结对帮扶与利益联结为脱贫地区庭院经济的高质量发展奠定了坚实基础,为庭院经济高质量发展赋能脱贫地区乡村产业振兴提供了基础性、战略性支撑。

(五)脱贫地区通信畅通、网络普及支撑庭院经济发展

农民脱贫致富,科技发挥着大力支撑作用。通信畅通、网络普及是脱贫地区脱贫的重要标志,亦是脱贫地区脱贫的重要方式和有效手段,更是巩固拓展脱贫攻坚成果、让扶贫成效在脱贫地区落地生根的关键所在。长期以来,通信困难、科技薄弱是制约贫困地区发展的主要瓶颈之一。在脱贫攻坚时期,科技扶贫工作扎实推进,通过组织动员全社会科技力量,扎实推进科技扶贫“百千万”工程,推进贫困地区网络基础设施建设,向贫困地区引进先进科学技术,引育人才、转化技术、支撑产业,使贫困地区实现通信畅通、网络普及、产业升级、生态修复、经济受益、动力激活,促进了科技要素向贫困地区流动,提升了贫困地区产业质量和效益,为贫困地区发展提供了科技支撑、奠定了物质基础。经过不懈努力,贫困地区通信困难问题得到历史性解决,现代通信走进贫困地区的一户户家庭。通信的畅通与网络的普及促使各类网络业务和社会服务进入贫困地区,电子商务、直播带货等在贫困地区蓬勃发展,使得贫困地区农户的脱贫致富想法越来越多、途径越来越宽。科技扶贫具有着眼长远的特点。2021 至 2023 年连续三年的中央一号文件均强调要加强农村特别是脱贫地区的“基础设施建设”。其中,2021 年中央一号文件特别强调要加强“通信网络等区域性和跨区域重大基础设施建设工程”,2022 至 2023 年中央一号文件突出强调要“推进数字乡村建设”“以数字技术赋能”。这些重要举措表明:在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进脱贫地区乡村振兴的过程中,党和国家致力于解决电信服务领域发展不平衡、不充分问题,加快补齐农村特别是脱贫地区网络基础设施短板,让现代技术为“三农”赋能,搭建一条脱贫地区致富的“信息高速路”。脱贫地区通信畅通、网络普及有力地支撑了脱贫攻坚,助力了乡村振兴,为脱贫地区庭院经济的发展提供了更为完善的基础保障,为庭院经济高质量发展赋能脱贫地区乡村产业振兴提供了有力支撑。

四、庭院经济高质量发展赋能脱贫地区乡村产业振兴的内在机理

庭院经济作为乡村产业振兴的重要驱动力量,为乡村产业振兴注入了强劲的新动能。要深刻认识庭院经济高质量发展对脱贫地区乡村产业振兴的重要作用,就需要准确把握庭院经济高质量发展为何能够赋能脱贫地区乡村产业振兴。

(一)激活要素:庭院经济盘活资源资产赋能乡村产业振兴

产业是发展的根基。要使乡村具备“造血”功能,就需充分激活各类资源要素,发挥乡村的资源与产业优势,持续激发乡村自身的内在动力,夯实产业基础。构建新发展格局,必须牢牢把握扩大内需这一基点,畅通国内大循环,而激活生产要素活力是其中的重要方面。全面激活乡村要素市场,就是要唤醒乡村沉睡的资源、盘活乡村资源要素,畅通城乡要素流动,让其充分参与经济循环,释放生产要素活力,使乡村市场潜力转化为实力。《意见》鼓励支持农户利用自有院落空间及资源资产,高质量发展庭院经济。对于脱贫地区而言,部分农户因自身能力不足、资源有限、资金短缺等条件限制,能够利用的资源相对较少。盘活闲置资源,挖掘内部潜力,是在既定约束下增强农户内生动力、促进乡村产业振兴的选择。若不发展庭院经济,农户潜在的“闲置资源”,如自身劳动力、宅基地资源等可能就会成为真正的“闲置资源”。庭院经济的实质在于,农户以家庭为基本单位,通过盘活自有院落空间、资产和资源,合理利用闲置资源和闲暇时间,发展多种特色产业,为农户和市场提供庭院生产的产品。因此,庭院经济要激活土地、劳动力、资本、技术等基本生产要素,挖掘内部发展潜力,释放乡村生产要素活力,为乡村产业振兴充分赋能。此外,还需不断健全城乡要素自由流动机制,促进城乡生产要素双向自由流动和优化配置[14]。

(二)节能减损:庭院经济降低生产成本赋能乡村产业振兴

“降成本”是农业供给侧结构性改革的重要环节和内容。随着农业生产要素成本的不断上升,我国农业效益和农业竞争力受到一定程度影响。如何有效降低农业生产成本,提高农业质量效益和竞争力,对于推动我国由农业大国向农业强国转变,具有重大意义。庭院经济的显著特点是以小成本实现增收,投资少、见效快、经营灵活,对资本及技术的要求相对较低,且易于适应市场变化。发展庭院经济本身成本较小,农户以家庭为核心,基于自家院落场域及资源资产销售“土特产”、提供文旅服务等,发展涉农经济与非农经济,自力更生、勤劳致富,实现部分生活资料自给,是间接增收与直接增收的统一。农户既是经营者,也是劳动者,其经营水平与收益紧密相关。第一,投入成本低。农户以家庭为基本单位,合理利用院落等闲置资源,在良好的组织引导与技术扶持下进行产业和业态选择,投入成本较少,且很多投入具有试验性。投入失败后,农户会根据市场需求“另寻他路”,且两者之间存在天然关联,不会造成过多资源浪费。一旦试验成功,农户必然会扩大规模,发展适度规模的庭院经济。第二,产业类型丰富。庭院经济形式多样,基于具体地域环境及资源条件会产生不同类型。既可以是特色种植、特色养殖、特色手工、特色休闲旅游、生产性和生活性服务等,也可以是上述的综合。这种项目众多、类型多样的立体式产业经营方式自然能弥补单一经营的亏损。第三,产出效益高。庭院经济坚持市场导向,立足当地资源条件和市场需求发展。正因如此,基于立体式的产业经营方式,其产出总体效益通常高于单一种植、养殖、手工等。庭院经济生产的产品除供应市场外,部分还用于农户生活资料自给,整个过程中的损耗会减少。因此,“小而全”的庭院经济以其成本低的优势,降低农业生产成本,节能减损,为乡村产业振兴赋能。

(三)优化结构:庭院经济升级产业结构赋能乡村产业振兴

习近平总书记强调:“推动经济高质量发展,要把重点放在推动产业结构转型升级上。”[15]推进产业振兴,实现产业兴旺,关键在于调整优化农业产业结构,持续推动农村产业升级换代[16]。要坚持质量第一,将提升效益置于优先位置,深入挖掘我国脱贫地区乡村产业发展的巨大潜力,以市场为导向,不断提升产品质量和产业水平,提高乡村产业的可持续发展能力[17-18]。第一,“小而全”的庭院经济立足当地地域环境和自身资源条件,通过扬长避短、去劣存优,充分发挥自身优势,以优势特色产业为基础,因地制宜地调整优化产业结构,确定产业和产品的发展重点,延长产业链、增加附加值。第二,经营灵活的庭院经济容易适应市场多样化需求,能以较小成本应对农业产业结构调整优化中遇到的拓展市场、扩大规模、抵御风险、保障效益等诸多难题。可以较为自由地根据市场需求整合资源,调整优化产业结构,生产符合市场需求的产品。第三,生产经营项目多样、类型丰富的庭院经济依据技术进步和经济发展,推进种植业、畜牧业、渔业等结构调整,更加注重效益,更好地满足消费者需求。以农产品加工带动产业升级,强化农业全产业链带动,优化生产力布局,以点带面推动乡村产业结构升级,不断增强庭院经济的“深度”。第四,产业结构优化升级,关键在于人。利用闲置资源资产和闲散时间发展起来的庭院经济,其经营主体来源多样,对接现代农业的内生动力充足。这种经济模式能够充分激发经营主体在调整优化产业结构中的主体意识,从而推动乡村产业换挡升级。因此,庭院经济依托乡村特色优势资源与农户自身资源资产发展特色产业,通过坚持市场导向着力推进产业结构调整,为乡村产业振兴赋能。

(四)拓展功能:庭院经济促进业态融合赋能乡村产业振兴

农村产业融合是实现农业农村现代化的客观要求和现实选择,乡村产业振兴的重点在于推动农村产业融合发展。生产经营项目丰富多样的庭院经济,本身已涵盖了一、二、三产业及产业融合。农户结合自身需求与市场需求,在庭院内的同一块土地上,能够同时开展特色种植、特色养殖、特色手工、特色休闲旅游、生产性和生活性服务等,种养业、加工业、休闲农业、服务业等多业态共同发展,不断推动产业一体化,逐步实现业态融合。第一,农户可以利用自有庭院进行特色种植、特色养殖及特色手工,在自给的基础上向市场销售各类“土特产”,使农户在庭院经济的基本载体上不断拓展各类特色产品的生产与经营。第二,农户可以利用自有庭院,依托当地文化旅游资源,促进农文旅融合,发展民宿、农家乐、休闲农庄等[19],开展庭院特色休闲旅游。农户可以利用自有庭院将乡村独特的生态优势转化为产业发展优势,吸引城镇居民到乡村沉浸式体验农家生活,精心打造精品田园和美丽庭院。第三,农户可以利用自有庭院提供各类生产性服务和生活性服务,不断增加服务的有效供给,为村民及旅客提供便利。因此,庭院经济能够与休闲农业、乡村旅游等融合发展,形成“庭院+文化”“庭院+康养”“庭院+电商”“庭院+旅游”等模式,不断增强庭院经济的“广度”,拓展庭院的多种功能,为乡村产业振兴赋能。实际上,这种“庭院+”模式充分展现了庭院经济的“立体感”,即立体式的庭院经济。

(五)提质增效:庭院经济扩大经营规模赋能乡村产业振兴

发展现代农业,实现乡村产业振兴,需要不断提高农户生产经营的组织化程度和农业综合生产经营能力,有效引入现代生产要素,引导其与各类新型农业经营主体融合发展,帮助农户提升经营水平,逐步实现小农户与现代农业发展的有机衔接。庭院经济高质量发展,提质增效,需要加强对农户的组织引导,通过产业融合逐步扩大经营规模、强化农户与各类新型经营主体的利益联结、提升农户自身经营管理水平,不断提高其组织化程度,拓展庭院经济增值增效的空间。第一,庭院经济的突出优势在于对资源的高效利用:“小而全”的庭院经济是农户以家庭为基本单位,充分利用闲置资源、闲置时间,发展“广而深”的“庭院+”模式,集种植业、养殖业、加工业、休闲农业等多业态于一体,根据市场需求变化不断调整生产结构、扩大经营规模。从一家一户的小规模经营到“庭院+”模式的创新实践,立体式的庭院经济通过产业融合逐步扩大经营规模,加上新技术、新理念的应用,自然会提高劳动生产率,降低生产经营成本,盘活更多闲置资源资产,提高农户生产经营的规模化和组织化程度。第二,庭院经济的高质量发展离不开当地各类新型经营主体与服务主体的合作示范带动,要引入龙头企业、合作社、家庭农场、致富带头人等合作主体,引导各类主体加强联合合作,促进主体融合发展,强化他们与庭院经济经营户的利益联结,不断提高庭院经济的组织化水平,走规模发展之路。第三,推动庭院经济加快发展,还要提高农户发展庭院经济的基本技能和经营管理水平,破除传统的小农经济观念,逐步扩大经营规模。因此,庭院经济通过扩大经营规模,提质增效,为乡村产业振兴赋能。

五、庭院经济高质量发展赋能脱贫地区乡村产业振兴的实践路径

脱贫基础越稳固,成效越可持续,乡村振兴的根基才越坚实。当前,庭院经济发展存在一些亟待解决的问题:一是产业规模小、商品化程度低,经营者信息获取能力弱、专业技术水平不高,生产风险较大;二是产业类型单一,缺乏统一规划,种养结构随意,缺乏竞争优势,难以形成规模、集聚和协同效应;三是产业基础薄弱,产业链地区同质化竞争明显,高附加值产品供给能力不足。因此,需坚持问题导向,逐步破除发展障碍,巩固拓展脱贫攻坚成果,统筹推动脱贫地区高质量发展庭院经济。

(一)坚持和加强党对脱贫地区庭院经济高质量发展的全面领导

习近平指出:“经济工作是中心工作,党的领导当然要在中心工作中得到充分体现。”[20]巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,关键在于党。脱贫地区庭院经济的高质量发展,核心也在党。党总揽全局、协调各方,在领导脱贫地区庭院经济高质量发展工作中把方向、谋大局、定政策、促改革,是脱贫地区庭院经济高质量发展的中流砥柱,更是我们战胜一切风险挑战的主心骨。脱贫地区庭院经济的高质量发展离不开党的全面领导。党中央针对脱贫地区庭院经济高质量发展制定的路线、方针和政策,是全党全国各族人民统一行动的依据,必须根据各地实际情况,因时因事坚决执行、贯彻落实,有力有序推进各项工作。要将目标导向和问题导向相结合,坚持实事求是,加强调查研究,深入脱贫地区“真找问题”“找真问题”,破解基层难题,持续提升党领导脱贫地区庭院经济高质量发展工作的能力和水平,夯实党在基层执政的经济基础[21]。通过“使命职责化—职责权力化—权力机制化”,促进党组织践行推进产业振兴的使命[22]。

(二)引导农民积极融入市场经济体系,强化产品产销对接

脱贫地区产业市场竞争力和抗风险能力较弱,产业规模不大,限制了庭院经济的高质量发展。脱贫地区庭院经济产品的产销对接是否紧密、稳定,关系着脱贫农户的增收和脱贫地区的发展。产品产得出但产不好、产得好但卖不掉、卖得掉但卖不好的情况时有发生。引导脱贫地区庭院经济根据市场需求生产适销对路的产品,推动小生产与大市场对接,拓宽产品销售渠道,对促进脱贫农户增收和脱贫地区产业发展意义重大。脱贫地区庭院经济要实现高质量发展,必须跳出传统小农思维,以市场化为导向,引导脱贫农户积极融入市场经济体系。围绕市场需求生产产销对路的产品,搭建线上线下产销对接平台,畅通产销对接渠道。脱贫农户要与新型农业经营主体和服务主体协同合作,助力有条件的脱贫地区农民整合各类资源发展特色优势产业,充分发挥电商平台大数据优势和品牌塑造优势,将市场需求更直接、迅速、准确地反馈到生产端,提升产品市场知名度,促进产销精准对接[23]。引导脱贫地区小农户积极融入大产业、对接大市场,做好庭院经济产品的产销对接工作,深化消费帮扶,拓展产品外销渠道,增强庭院经济发展活力,提高庭院经济市场竞争力,推动脱贫地区庭院经济高质量发展。

(三)充分发挥当地资源禀赋优势,制定多层合理规划

脱贫地区产业发展同质化问题突出,产业类型单一,制约了庭院经济的高质量发展。由于庭院经济经营户(包括一些管理部门成员)的思维定式,庭院经济产业结构相对随意,缺乏统一规划,同质化问题较为严重。再加上经营户之间可能存在盲目跟风、恶意竞争等情况,都会导致脱贫地区庭院经济发展出现同质化问题。破解产业同质化难题,要从源头抓起、明确方向,通过制定合理规划引领产业健康有序发展。发展产业要顺应发展规律,不能不分主次,必须立足当地自然禀赋,因地制宜,开发更多特色产品。脱贫地区多地处山区,生态环境脆弱,自然灾害频繁,如六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区等,贫困往往与环境密切相关。如何合理高效利用现有环境,立足脱贫地区的山地特色、生态特色等,在“特”字上下功夫,发展多种特色产业,走出一条“绿水青山就是金山银山”的发展道路,是脱贫地区立足当地资源禀赋优势振兴乡村产业的必然选择和重要途径,更是有效解决脱贫地区产业同质化问题的关键。因此,脱贫地区庭院经济的高质量发展,重点在于根据脱贫地区实际情况进行合理规划,明确庭院经济的发展布局、发展目标、发展重点、发展规模和技术模式等,兼顾短期收益和中长期目标,注重标准化和绿色化问题。鼓励支持有条件的经营主体依规对闲置庭院进行统一规划、改造升级、专业化经营。通过多层合理规划,引导庭院经济经营户进行产业和业态选择,推动庭院经济利用有限空间,实现从无序到有序、从自发到规范的转变,从而促进脱贫地区庭院经济高质量发展。

(四)多业态多模式跨界融合协同发展,逐步扩大经营规模

脱贫地区特色产业品牌建设薄弱,农民组织化程度较低,产品附加值不高,限制了庭院经济的高质量发展。让脱贫地区小农户积极融入大产业、对接大市场,关键在于提高农民组织化程度、扩大经营规模,有效解决生产规模小而散、经营能力和抗风险能力不强、机械化和信息化水平不高等问题。脱贫地区庭院经济的高质量发展,离不开脱贫地区农民组织化程度的提升,离不开新型经营主体和服务主体的引领与赋能。必须引导各方深度参与,建立健全“村党组织+新型经营主体+村集体经济组织+农户”利益联结机制,充分发挥市场、农村新型集体经济组织、龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、致富带头人等的作用,不断创新庭院经济发展模式,鼓励各类主体与庭院经济经营户建立紧密合作关系,强化各类生产经营主体的分工协作和利益联结。多模式推进脱贫地区庭院经济产业化发展,逐步扩大经营规模。必须强化农业全产业链带动,鼓励支持脱贫地区立足当地资源优势打造各具特色的农业全产业链,推进庭院经济与农村一、二、三产业融合发展,促进农文旅融合,增加庭院经济在加工、文创、休闲旅游等方面的附加值,拓展庭院经济的多重功能。多业态融合推进脱贫地区庭院经济产业化发展,逐步拓展经营规模。总之,通过多业态多模式跨界融合协同发展,推动脱贫地区庭院经济高质量发展。

(五)强化现代信息技术支撑,做好“引进来”与“走出去”

脱贫地区资金和科技支持有限,整体发展速度相对较慢,制约了庭院经济的高质量发展。近年来,党和国家出台一系列政策文件,突出乡村信息化建设,强调以信息化助力乡村振兴,旨在持续缩小城乡“信息鸿沟”,通过社会信息技术的共享共用推进农业农村信息化发展,促进城乡信息化均衡发展。脱贫地区庭院经济的高质量发展,需要充分发挥现代信息技术的驱动和支撑作用,充分发挥电商平台大数据优势和品牌塑造优势,切实让脱贫地区小农户融入大产业、对接大市场,畅通庭院经济产品销售渠道,促进产销精准对接,打响知名度引导消费,做好“走出去”。有效利用庭院的自身优势,借助现代信息技术对庭院经济进行改造提升,发展智慧农业等现代产业,增强产品的商品性,以农耕文化沉浸式体验、农业观光、生态康养等为核心吸引城市消费者感受田园文化、消费庭院产品,做好“引进来”。脱贫地区庭院经济的高质量发展,既要重视机械化更要重视智慧化,广泛引入人工智能、大数据、云计算等现代信息技术,以科技支撑庭院经济发展,为庭院经济高质量发展注入活力。总之,通过现代信息技术为脱贫地区庭院经济高质量发展注入新动能,为更好做好“引进来”和“走出去”增添新动力。

六、结语

庭院经济作为一种乡村产业形态,对脱贫地区乡村产业振兴具有重大意义。与小农经济生产水平低、抗风险能力弱相比,庭院经济以市场化、特色化、品牌化为导向,是市场经济、乡村经济的重要组成部分,通过有效盘活“闲置资源”能够联结大市场,帮助农户通过一定规模的生产经营实现增收,且有望释放更大潜力。其发展趋向是以高度集约化、规模化为主要特征的商品生产。推进脱贫地区庭院经济高质量发展,重点要从科学技术、产业组织、发展环境三个方面具体落实。要积极培育农户的市场意识,引导农户摒弃自给自足的小生产观念,积极融入市场经济体系,适应市场多样化需求,强化产品产销对接,深化拓展消费帮扶,不断提高农民组织化水平。要在资金、技术和管理等方面提供相应支持,帮助农户选择有潜力和前景的产业,提高庭院经济的科技含量,促进庭院经济生产向二、三产业渗透和延伸,延长产业链,增加附加值。要引入并强化新型经营主体与庭院经济经营户的利益联结,逐步扩大经营规模,帮助农户“闯市场”,提高产品市场竞争力和市场占有率。总之,在党的全面领导下,成本较低、模式多样、业态丰富、潜力巨大的庭院经济正在有力有效赋能脱贫地区乡村产业,未来在乡村尤其是脱贫地区的发展必定拥有更为广阔的前景。

注释:

①" " 参见中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局编《马克思恩格斯全集(第32卷)》,人民出版社1998年版。其中指出:“第一类分工是社会劳动分成不同的劳动部门;第二类分工是在生产某个商品时发生的分工,因而不是社会内部的分工,而是同一个工厂内部的社会分工。与后一种意义上的分工相应的是作为特殊生产方式的工场手工业。”(第305页)

②" " 参见马克思著《资本论(第1卷)》,人民出版社2004年版。其中指出:“单就劳动本身来说,可以把社会生产分为农业、工业等大类,称作一般的分工;把这些生产大类分为种和亚种,称作特殊的分工;把工场内部的分工,称作个别的分工。”(第406页至第407页)

③" " 参见马克思著《资本论(第1卷)》,人民出版社2004年版。书中指出:“一方面工场手工业在生产过程中引进了分工,或者进一步发展了分工,另一方面它又把过去分开的手工业结合在一起。”(第392页)“在考察协作和工场手工业时,我们知道,共同消费某些共同的生产条件(如建筑物等),比单个工人消费分散的生产条件要节约,因而能使产品便宜一些。”(第446页)

④" " 2021—2023年连续三年中央一号文件分别是《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》和《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。

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责任编辑:王茂建;校对:杨" "钊

The Internal Mechanism and Practical Path of High-Quality Development of Courtyard Economy Empowering Rural Industry Revitalization in Poverty Alleviation Areas

LIU Cheng

(School of Marxism, Shaanxi Normal University, Xi’an Shaanxi 710119, China)

Abstract: As a form of rural industry, courtyard economy is an important part of the rural economy and injects new impetus into the revitalization of rural industries. The high-quality development of courtyard economy in poverty alleviation areas is an important way to develop rural characteristic industries and is of great significance for empowering the revitalization of rural industries in poverty alleviation areas. From the perspective of generative logic, the advantages of courtyard economy are in line with the development requirements of poverty alleviation areas; the key assistance policies for rural revitalization in poverty alleviation areas lead to the development of courtyard economy; poverty alleviation areas have a certain industrial foundation to support the development of courtyard economy; pairing assistance and benefit linkage in poverty alleviation areas drive the development of courtyard economy; the smooth communication and widespread internet in poverty alleviation areas support the development of courtyard economy. From the perspective of internal mechanism, courtyard economy revitalizes resource assets to empower the revitalization of rural industries, reduces production costs to empower the revitalization of rural industries, upgrades the industrial structure to empower the revitalization of rural industries, promotes the integration of business forms to empower the revitalization of rural industries, and expands the business scale to empower the revitalization of rural industries. From the perspective of practical paths: Adhere to and strengthen the Party’s overall leadership over the high-quality development of courtyard economy in poverty alleviation areas; Guide farmers to actively integrate into the market economy system and strengthen the connection between production and marketing of products; Give full play to the advantages of local resource endowments and formulate multi-level and reasonable plans; Promote the cross-border integration and collaborative development of multiple business forms and models, and gradually expand the business scale; Strengthen the support of modern information technology and do a good job in “bringing in” and “going out”.

Key words: courtyard economy; high-quality development; poverty alleviation areas; industrial revitalization; rural revitalization

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