我国地方公共体育服务发展的有效路径研究

摘" 要：随着我国经济的发展和人民生活水平的快速提高，广大民众十分重视自身的身体健康，对我国的公共体育服务有了更多更高的期待。在这一背景下，虽然我国各地的公共体育服务发展如火如荼，各类健身和体育活动场所建设如雨后春笋拔地而起，开启了全面健身，健康中国的大好局面，但也面临着不少的困难。本文从我国目前地方公共体育服务发展的现状和面临的挑战入手，分析了产生这些问题的因素，提出了“充分发挥政府主导作用，建立健全公共体育服务体系”等一系列提升地方公共体育服务发展的有效路径，以期为促进和推动我国公共体育服务事业的发展做出一点微小的贡献。[A2]

关键词：地方公共体育；服务发展；有效路径；造福广大民众

An Effective Path for the Development of Local Public Sports Services in China

Abstract： With the development of the Chinese economy and the rapid improvement of people's living standards， the general public is paying close attention to their spiritual and physical health， and has higher expectations for the development of local public sports services in China. In this context， although public sports services are developing rapidly in various regions， and various fitness and sports activity venues have sprung up like mushrooms after rain， opening up a good situation of comprehensive fitness and a healthy China， they also face many difficulties in their growth and development. This article focuses on the current situation and challenges faced by the development of local public sports services in China， analyzes the key factors affecting development， and explores effective paths for development， in order to make a small contribution to promoting and promoting the development of public sports services in China.

Keywords： local public sports; Service development; Effective path; Benefiting the general public

在当今社会，公共体育服务作为一项重要的社会事业，对于提高国民身体素质、促进社会和谐与进步具有不可忽视的作用[1]。我国政府高度重视公共体育服务的发展，尤其在地方层面，各地政府纷纷加大对公共体育服务的投入力度，取得了一些可喜的成果。但由于种种原因，我国的地方公共体育服务发展仍存在一定的问题和不足，需要社会各界认真思考、积极探讨和深入研究，共同推动我国地方公共体育服务事业稳步向前发展，造福广大民众。

1.我国地方公共体育服务发展的现状与挑战

在我国，地方公共体育服务发展近年来取得了一定的进展。政府对公共体育服务的投入不断加大，体育设施建设逐步完善，群众性体育活动日益丰富。然而，与此同时，我国地方公共体育服务发展仍面临一系列挑战[2]。首先是地区发展不平衡。东南部沿海地区与中西部地区在公共体育服务资源方面存在明显差距，部分中西部地区的体育设施严重不足，难以满足当地居民的基本体育需求。其次，公共体育服务供给与需求不匹配。许多地区的体育服务项目较为单一，无法满足人民群众多样化的体育需求。此外，公共体育服务质量参差不齐，部分体育设施利用率低，资源浪费现象严重。

2.影响地方公共体育服务发展的关键因素

影响地方公共体育服务发展的关键因素主要包括以下几个方面：一是政策因素。政策对地方公共体育服务发展具有指导和推动作用。政策制定与实施的不力，可能导致公共体育服务发展滞后。二是财政因素。地方财政状况直接影响公共体育服务的投入和建设。财政实力不足，将制约公共体育服务的发展。三是社会因素。社会力量在公共体育服务发展中发挥着重要作用。社会力量的参与程度和积极性不高，会影响公共体育服务的供给。四是人才因素。体育专业人才和管理人才的缺乏，不利于公共体育服务的发展[3]。

3.我国地方公共体育服务发展的有效路径

3.1充分发挥政府的主导作用，建立健全公共体育服务体系

当今社会，公众对健康和生活品质的追求日益增长，公共体育服务体系成为满足这些需求的重要途径。充分发挥政府主导作用，建立健全公共体育服务体系，是推动我国体育事业发展的关键所在[4]。

3.1.1发挥政府主导

充分发挥政府主导作用的重要性不容忽视。政府作为公共权力的行使者，具有制定和实施政策的职能。在公共体育服务体系中，政府主导意味着可以集中力量规划、组织和推动体育事业的发展。通过政策引导、资金投入和监督管理等方式，政府可以推动公共体育服务体系的建设，为公众提供优质的体育服务。

3.1.2建立健全公共体育服务体系

建立健全公共体育服务体系具有重要意义。随着我国经济社会的快速发展，公众对体育的需求日益多样化。建立健全公共体育服务体系，可以满足公众多样化的体育需求，提高公众健康水平，促进社会和谐发展。此外，公共体育服务体系还可以促进体育产业的繁荣，推动体育与文化、旅游等产业的融合发展，为我国经济增长注入新的动力。

在构建公共体育服务体系中要切实做好以下几个方面：一是制定明确的发展目标和规划，确保公共体育服务体系建设的有序推进；二是完善政策法规，为公共体育服务体系的建设提供法制保障；三是加大资金投入，完善公共体育设施，为公众提供便捷的体育场所；四是加强人才队伍建设，提高公共体育服务质量和水平；五是推动公共体育服务与科技、信息化相结合，提升服务效能。

3.2引入市场机制和社会力量，提高公共体育服务质量和效率

公共体育服务作为一项重要的公共服务，对于提高民众的身体素质和生活质量具有不可忽视的作用[5]。然而，传统的公共体育服务模式往往存在着服务质量不高、效率低下的问题。因此，引入市场机制和社会力量成为了提高公共体育服务质量和效率的有效途径

3.2.1引入市场机制

市场机制的引入能够通过竞争激发公共体育服务提供者的活力，使其不断创新和优化服务内容。市场机制在提高公共体育服务质量与效率方面具有重要的作用。通过竞争机制，市场能够激励公共体育服务提供者提高服务质量，创新服务内容。例如，政府可以通过公开招标的方式，选拔具有竞争力的公共体育服务提供商，并为获胜者提供一定的优惠政策。

3.2.2吸纳社会力量

社会力量的参与能够充分发挥民间组织和个人在公共体育服务中的积极作用，弥补政府投入的不足。引入市场机制和社会力量，有助于提高公共体育服务的质量和效率，满足人民群众多样化的体育需求。

3.2.3优化资源配置

引入市场机制能够实现资源的优化配置，满足公众多样化的体育需求。政府可以引导和支持企业、社会组织等参与公共体育服务的提供，丰富服务类型，提高服务品质。

3.3注重公共体育服务的均等化和全覆盖，满足人民群众的多样化需求

在我国，公共体育服务的均等化和全覆盖理念逐渐深入人心。通过各方努力有望实现公共体育服务从单一向多元、从粗放向精细的转变，更好地满足人民群众多样需求。在此基础上，还需探讨公共体育服务供给侧改革、构建与优化政策体系、拓展覆盖范围、提升满意度等方面的内容，以期为我国公共体育服务发展提供有力支持[6]。

3.3.1做到服务全覆盖

公共体育服务均等化强调的是全民享有公平、公正的体育服务。全覆盖则要求体育服务惠及全国各个地区、各社会群体。因此，在实践中政府要通过政策引导、资金投入、设施建设等手段，推动公共体育服务向均等化和全覆盖方向发展。具体要做以下几个方面：首先，优化资源配置，打破地域、城乡、群体之间的壁垒，提高公共体育服务的可及性；其次，加大公共体育设施建设力度，确保居民就近就便享受体育服务；最后，完善公共体育服务体系，提高服务质量和效益。

3.3.2满足多样化需求

公共体育服务要想满足人民群众多样化需求，应采取以下措施：一是以人民为中心，关注民众体育需求，提供多元化、个性化的体育服务；二是加强政策引导，鼓励社会力量参与公共体育服务供给，形成多元化的供给格局；三是运用大数据、云计算等技术手段，精准了解民众需求，优化服务内容和形式；四是推动体育与教育、文化、旅游等产业融合发展，丰富公共体育服务内涵；五是加强宣传推广，提高民众体育意识，激发群众参与体育活动的积极性。

3.4加强区域间合作与交流，促进公共体育服务的均衡发展

在全球化与区域一体化的大背景下，区域合作已成为我国公共体育服务发展的重要途径。区域合作不仅有助于优化公共体育服务资源配置，提高服务质量和效益，还能促进不同地区之间的交流与合作，为公共体育服务的均衡发展创造有利条件

3.4.1加强政策支持力度，保障行业协调发展

要解决我国地方公共体育服务发展中的问题，首先要充分发挥政策支持的作用。因此，政府部门应加大对公共体育服务的投入，并将其纳入国民经济和社会发展总体规划。另外还要制定相关的政策和制度，确保公共体育服务事业与经济社会协调发展。

3.4.2构建区域合作平台，加强区域民间交流

区域合作对公共体育服务有着推动作用，在很大程度上能够促进公共体育服务质量的提升。因此要构建区域合作平台，实现优势互补，促进技术交流、人才培训等体育资源共享。提高区域合作的实效。此外，还需要加强区域合作中的民间交流，促进全民健身和体育文化的传播。通过举办各类体育活动和交流探讨，提高公众对公共体育服务的认知度和参与度，为各地区提供更多的发展机遇和活力。

3.4.3强化监测与评估，促进成果惠及民众

强化监测与评估，确保合作成果的公平分配。通过对公共体育服务合作项目的实施情况进行监测和评估，及时发现问题并进行调整，确保居民就近、就便享受体育服务，让合作成果惠及更多群众。

3.5创新驱动，提升公共体育服务的竞争力

创新驱动是提升我国公共体育服务竞争力的重要手段。创新驱动模式可以有效提升公共体育服务的供给水平、扩大服务范围、提高服务质量，从而满足人民群众多样化的体育需求。此外，创新驱动模式还能够推动公共体育服务政策改革，进一步优化资源配置、激发社会活力、促进公共体育服务竞争力的提升

3.5.1科技创新

科技创新是公共体育服务竞争力提升的重要驱动力。通过引入新技术、新方法，可以

可以促进体育设施的升级改造，带动公共体育服务方式的变革，提高公共体育服务的效率和质量。例如，发展数字化、智能化、个性化的体育服务。有助于满足人民群众多样化体育需求。

3.5.2制度创新

制度创新是优化公共体育服务体系和提高服务效能的关键。通过改革公共体育服务政策，创新管理体制和运行机制，可以激发社会活力，促进公共体育服务竞争力的提升。例如，实施全民健身计划、推进公共体育服务均等化等措施，提高服务效能，并确保公共体育服务发展与社会进步相适应。有助于提升公共体育服务的覆盖面和满意度。

3.5.3文化创新

文化创新是提升公共体育服务内涵和品质的重要途径。通过挖掘和传承优秀传统文化，培育体育文化品牌，丰富公共体育服务的内涵，有助于弘扬体育精神，增强公众对体育的热爱和参与度，为公共体育服务发展提供强大的精神动力。

3.5.4政策创新

用政策创新探索适应新时代公共体育服务发展的制度体系，推动公共体育服务体系的改革，推动各级政府之间的紧密联系，分享创新驱动的成功经验，激发公共体育服务供给活力，借以推动服务模式、政策体系和文化建设等方面的持续创新。另外，还要通过政策创新加强人才培养和技术推广，为公共体育服务领域打造一支具备创新意识和能力的专业队伍。

4.结语

我国地方公共体育服务发展面临诸多挑战，但通过政策支持与制度创新、公共体育服务资源的整合与优化、多元化投融资机制的建立以及专业化管理与人才培养等有效路径，有望实现我国公共体育服务事业的持续健康发展。这一起都需要各级政府部门、社会各界及广大人民群众的共同努力，齐心协作，共同开创我国公共体育服务的新局面，推进我国公共体育服务事业迈向更高的台阶，实现质的飞跃和发展。

参考文献：

[1]朱二刚，荀思杭，严俊涵.我国城乡公共体育服务均等化发展的内涵解析及路径选择[J].邢台学院学报，2023，38（04）：179-186.

[2]郑家鲲，冯俊翔.以标准化促进均等化：基本公共体育服务的发展路向[J].武汉体育学院学报，2023，57（06）：5-11.

[3]刘俊洁，甘珍.我国城镇社区体育公共服务发展困境及其优化路径[J].经济研究导刊，2023，（10）：29-31.

[4]李际麟.新时代我国公共体育服务高质量发展的内涵及实践路径[J].黑河学院学报，2021，12（12）：67-69.

[5]李乐虎，高奎亭，李可兴.组织社会学视域下我国区域性地方政府协同治理公共体育服务的影响因素及路径研究：基于我国3个区域的调查分析[J].首都体育学院学报，2021，33（04）：429-437+446.

[6]吕广霞.新时代我国农村体育公共服务的发展路径研究[J].农业经济，2021，（02）：127-129.