央地合作企业党建与业务“双向赋能”新模式

[摘 要]作为央地合作的国有企业，广州南方投资集团有限公司针对自身党建工作实际情况，通过重引领强保障、抓基层夯基础、强管理抓落实、讲规矩守底线、重量化强考核与“以党建促业务、以业务强党建”的工作思路，系统构建党建与业务“双向赋能”工作模式，在不断增强服务电力事业和建设智慧社会两大核心功能的同时，以更加规范、更加有力的党建工作引领企业实现了高质量发展。

[关键词]央地合作；“党建+”；党建与业务“双向赋能”

一、公司简介

广州南方投资集团有限公司（简称“南方投资集团”）成立于1999年，是广州城投集团和南方电网广东电网公司共同出资的央地合作国有企业，是华南地区综合实力居前、具有行业影响力的大型电力综合服务企业。集团注册资本4.97亿元，资产总额超100亿元。

南方投资集团坚持以“服务电力事业、建设智慧社会”为使命，以客户为中心，以市场为导向，以创新为驱动，深耕广州，面向粤港澳大湾区，辐射全国，提供优质、可靠、高效的电力综合服务和整体解决方案。其中，包括但不限于全生命周期电力建设、全过程工程咨询、专业化智慧能源和科技服务、物业管理等服务。

2023年，南方投资集团全面服务城市电力发展，如期投产主配网电力项目3341项，承接“攻城拔寨”涉电业务339项，开展不停电作业突破2万次。

截至目前，集团已有战略合作伙伴、核心大客户近300家，拥有发明专利等知识产权成果超300项，获工程类奖项超200项，并先后荣获“中国服务业企业500强”“广东企业500强”“广东省优秀企业”“广东创新企业100强”“碳中和领域创新企业”“广东省AAA级（最高评级）企业管理创新示范基地”等荣誉称号。

二、实施背景

（一）坚持党对国有企业全面领导的根本要求

党的十九届六中全会从中国特色社会主义事业的战略全局出发，对党的百年奋斗历程进行了全面系统的梳理和总结，凝练出十条宝贵历史经验，其中“坚持党的领导”是党百年奋斗取得辉煌成就的首要经验，也是实现中华民族伟大复兴的根本政治保证。

党的二十大报告强调，推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导。

踏上新征程，国有企业要深入学习领会习近平经济思想，认真贯彻落实习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，坚持党的全面领导，全面推进党建与业务深度融合、双向赋能，坚定不移做强做优做大国有企业，充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用，加快建设世界一流企业，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。

（二）国有企业持续健康发展的根本保证

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，指明了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务。特别是对“深化国资国企改革”“加快规划建设新型能源体系”“推动战略性新兴产业融合集群发展”等方面提出了更高层次的要求。

对于国有企业而言，加强党的建设是贯彻落实这些更高层次要求的根本保证。作为央地合作背景下成立的国有企业，南方投资集团应坚持以党建为引领，充分发挥自身在服务区域经济发展中的战略支撑作用，全面推进企业持续健康发展，助推国家一系列战略部署在基层落地落实。

三、内涵与目标

南方投资集团针对企业自身实际情况，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，学习借鉴同类企业党建工作好经验好做法，按照“以党建促业务、以业务强党建”工作思路，通过重引领强保障、抓基层夯基础、强管理抓落实、讲规矩守底线、重量化强考核，创新构建党建与业务“双向赋能”工作模式，不断增强服务电力事业和建设智慧社会两大核心功能，全面推动党建工作更加规范、更加有力，努力实现以高质量党建引领企业高质量发展。

（一）主要内涵

1.党建赋能业务

坚持把党的领导和党的建设贯穿企业改革发展始终，通过引入绩效管理理念，构建党建量化评价体系，把党建“软任务”变为“硬指标”，助推企业党建工作在生产经营中找准位置、体现作为、创造价值，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化成企业改革动能、治理效能和竞争优势。

2.业务赋能党建

全面推进企业党建与业务工作相融互促，引入现代管理方法和工具，并将其作为提升党建工作质量的“加速器”，通过网格化、项目化、量化等一系列管理手段为党建工作持续赋能，全面实现党建工作与主营业务对接并轨、同频共振，让企业的改革动能、治理效能和竞争优势反向转化为增强党的政治优势、组织优势和群众工作优势的内生动力。

（二）主要目标

1.党的领导全面加强

把坚持正确的政治方向摆在企业改革发展首位，全面加强党的领导，落实党组织在企业法人治理中的法定地位，坚持“双向进入、交叉任职”的领导体制，逐步提高企业行政班子党员比例，巩固深化党政“一肩挑”规范工作成果，努力实现以高质量党的建设引领企业高质量发展。

2.组织功能全面加强

牢固树立大抓基层、建强基层的鲜明导向，聚焦企业发展的中心任务，从基本组织、基本队伍、基本制度入手，创新基层党建工作机制，全面增强基层党组织政治功能和组织功能。同时用好党员责任区、示范岗、先锋队、服务队、突击队等载体，推动基层党组织强起来、活起来，在落实保障安全生产、推进改革发展等工作中发挥好战斗堡垒作用，助力企业加快实现高质量发展。

3.组织纪律全面加强

全面加强党内监督。通过各类监督主体作用发挥，构建起统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，形成大监督格局，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，形成风清气正的良好政治生态。

四、主要做法

（一）重引领强保障，强化“主心骨”

南方投资集团党委坚持党的全面领导，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，建立健全中国特色现代企业制度，全面实施集团化管控，重塑企业管理的“四梁八柱”，让党的领导成为深化改革的“主心骨”。

1.党的领导融入公司治理

南方投资集团全面推进党建入章，在公司章程中明确党组织职责权限、机构设置和运行机制，并结合实际进行滚动修编；结合管理架构发布集团总部治理主体权责清单，进一步明晰党委、董事会和经理层的决策权限，明确党组织参与重大问题决策的具体内容和工作程序。

2.建立适应企业架构的党组织体系

按照“一平台一党委、一部门一支部、一公司一党组织”工作思路，在符合设置条件的集团总部部门成立党支部，在下属公司成立党（总）支部。针对部分单位党员工作地点分散、组织生活开展困难的实际情况，以“地点相近、利于组织”为原则成立党小组，确保“业务开展到哪里，党建工作就延伸到哪里”。

3.建立三级学习机制

建立“党委、党支部、党员”三级学习机制，强化理论武装和思想引导。通过党委垂范带头学、党支部引领深入学、党员带动全面学，确保把党的声音传达给每位员工。

4.建立矛盾化解机制

按照“队伍状况早掌握、正向引导早传播、负面情绪早化解”的工作思路，以有效的思想政治工作破思想之冰、解观念之困，有效杜绝改革过程中员工“唱反调、唱变调”的情况出现，确保干部员工队伍平稳有效。

【工作案例】做实思想工作确保改革顺利推进

2021年，南方投资集团下属中诚公司启动吸收合并东区公司、中区公司工作。

随着业务整合和人员分流等工作深入推进，中诚公司面临部门优化、队伍重组、业务过渡等诸多考验。由于部分业务被压减，导致公司盈利空间大幅压缩。

面对严峻的经营形势，中诚公司党组织迅速完成党员组织关系转接，成立党总支及下属两个党支部，选优配齐支委班子。新履职的支委成员通过跟班作业、工地巡查、员工座谈等多种方式与员工进行广泛深入交流，了解员工思想情况，建立台账解决员工困难。

同时，中诚公司党组织依托“三会一课”，宣贯党中央重大部署、讲清改革政策、分析机遇与挑战，帮助员工重树信心，最大程度凝聚发展共识。并针对重组员工融入难等问题，开展系列转岗培训，组织考取资质证书，举行技能比武，帮助员工尽快适应新岗位。

在党建引领下，中诚公司顺利完成吸收合并工作，实现平稳发展。2023年，公司利润同比增长17%，非关联业务合同签约额同比增幅40%。尤其是总包及战略大客户项目成绩喜人，千万级合同额以上项目数量较2020年增加了75%。

（二）抓基层夯基础，筑牢“桥头堡”

作为电力基础设施建设的重要力量，南方投资集团始终坚持把党的政治建设摆在首位，持续提升各级党组织和广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在落实上级重大决策部署和关键时刻始终做到“靠得住、顶得上”，充分发挥基层党组织的“桥头堡”作用。

1. 提升基层班组核心技能

（1）开展专业联合培养

持续发挥好基层党支部战斗堡垒作用。围绕重大工程项目建设、抗灾抢险等急难险重任务，推进党员带徒机制，成立联合培养临时党支部，整合各方资源，提升人员技能水平和项目管理能力，全力推进项目建设，确保项目如期完成。

（2）建立“党员挂职副班长”机制

为解决党员在班组作用发挥不够突出的问题，通过实施“党员挂职副班长”机制，选派政治过硬、业务过硬、作风过硬的党员挂职班组，传递党组织声音，协助解决班组问题。

2. 促进重点领域重点突破

（1）党组织带头解难题

各党支部聚焦解决工程建设、应急抢修存在的疑难梗阻问题开展议事决策，通过探索实施“三个一”交流模式（即每月研讨一次重点工程推进情况、分享一次项目建设经验、收集一次安全生产工作建议），摸清工程进度、查清存在问题、厘清工作思路。

（2）党员争当“急先锋”

在重点工作项目部设立党员活动室，将阵地建在项目上；制定党员量化积分制，将参与重大攻坚赋予高分值，党员定期“亮积分、亮成绩”；以党员量化积分作为优秀党小组和优秀党员评价依据，并授予优秀党小组“流动奖杯”，鼓励比学赶超。

【工作案例】党建赋能首个全站自主可控项目建设

500千伏科北变电站是南方电网首个500千伏全面自主可控示范站，也是南方投资集团承建的首个500千伏新建站。

作为工程建设重要力量，南方投资集团下属工程公司围绕变电站三大主要设备（主变压器、500千伏GIS设备、220千伏GIS设备）交接试验等影响顺利投产的重点环节，多次召开支委会研究讨论，并集中优势力量成立党员专项攻坚团队，攻克交接试验难题。

同时，党支部书记带头每日早会跟进项目进程，做好风险辨识及风险防范。设立党员责任区，明确施工现场安全管控区域，以网格化管理解决站内作业点多、管控范围广、管理难度大等问题。

面对500千伏数字化智能变电站调试等全新挑战，组织党员技术骨干前往设备厂家开展专项学习，并将所学所思在班组进行转训，通过“看-教-做”的方式带动团队成员独立完成保护单机调试，保障调试工作顺利推进。

通过党建引领，工程公司顺利完成项目建设任务，有力保障了500千伏科北变电站安全顺利投产，满足了广州黄埔区用电需求，减轻了天河、增城等地区用电压力。

（三）强管理抓落实，建好“加速器”

南方投资集团立足企业发展定位，紧盯经营目标，引入项目管理理念，深入实施“党建+”工作模式，推进党建工作与企业中心工作目标衔接、过程融合、同步落实，充分发挥出党建与业务深度融合的“加速器”作用。

实施“一库一表一册”，以项目化管理推动融合。建立深度融合重点项目库；构建“设定目标、策划实施、过程管控、评估成效、做好总结”五个环节一体贯通的融合路径，指导基层党支部有序推进各阶段工作；将融合项目推进情况纳入党建量化评价系统，实现管理项目推进进度可视化、可量化。

1.“党建+‘双碳’”培育新兴业务增长点

南方投资集团党委聚焦服务“双碳”发展战略，深度融入新型电力系统建设，积极培育利润增长点。特别是将培育低碳服务类新兴业务纳入各级党组织书记重点攻坚内容，建立“党委-党总支-党支部”三级书记齐抓共管的联动机制。

【工作案例】绿色动能护航广州粮仓

岭南穗粮低碳项目光伏安装面积为2.6万平方米，共接入光伏容量3276.9千瓦，预计年均发电量达300万千瓦时。

南方投资集团充分发挥书记“头雁”作用，将项目纳入书记项目，建立“党委-党总支部-党支部”三级书记齐抓共管的联动机制。合作各方的党组织开展联建共建，在项目建设过程中充分发挥党支部战斗堡垒作用，以“三个抓手”护航项目建设全过程。

该项目是南方投资集团在央地合作机制下首个投产应用的光、储、充综合低碳能源项目，运用了全国首台光伏发电专用潮汐式智能箱变等“黑科技”，是打造低碳服务标杆示范项目的重要实践。

项目投产专题报道获中国发展网、信息时报、南方+、广州日报新花城等媒体多渠道发布，有效助力南方投资集团打造绿色品牌，创造市场价值。

2.“党建+服务”全面打通服务堵点

依托党支部联建联学等载体，搭建起以思想共学、资源共享、问题共商、工作共抓为核心的服务平台；牢固树立服务意识，统筹战略大客户全过程管理，推进大客户差异化服务。

同时，通过党建引领，创新客户服务模式，推出以智慧用电和低碳服务为主的26项核心业务。

【工作案例】“红联共建”推动产业升级共促新质生产力

南方投资集团以“红色引领、联动共建”的方式整合党建资源，推动国企与民企“党建联姻”，切实把组织优势转化为发展优势，为经济高质量发展提供坚强组织保证。

2024年，集团组织下属增电公司与广州增城区民企丰乐集团开展“红联共建”，充分发挥双方在新型电力系统建设、能源转型、智慧城市服务、工业能源、乡村振兴、大健康、投资领域等方面的经验和优势，以“党建链”赋能绿色低碳“产业链”，推动绿色低碳产业发展。

截至目前，双方合作项目金额超3000万元，后续将深入推进实施医疗健康产业基地永久用电等工程项目。

（四）讲规矩守底线，形成“防护网”

南方投资集团作为施工类企业，工程量多，施工范围广，存在安全生产和廉洁两方面的风险。对此，集团从自身实际出发，充分发挥党支部保安全促廉洁的“防护网”作用，运用党建工作机制和科技手段，消除风险隐患。

1.建立“四项机制”

（1）党支部安全学习机制

将习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神与重要论述、上级党组织安全生产工作部署纳入党组织月度学习清单，确保安全生产“每月一学”。党支部通过创新开展“青年安全大讲堂”、安全大讨论、安全生产主题辩论等多种活动，将安全学习引向深入。

（2）两级党组织抓安全工作机制

党委层面，牵头编制《本质安全型企业建设工作方案》，完善安全责任体系，建立党建工作联系点工作机制，常态化指导基层压实安全生产责任。党支部层面，每年至少实施1个安全类书记项目，全面推进“党群结对保安全”，引导党员带头讲安全、守底线。

（3）安全生产激励机制

实施安全生产专项评优奖励，开展安全荣誉表彰，设置并评选“优秀安全管理体系审核员”“优秀安全教育培训工作者”“优秀安全监察工作者”等多个奖项，极大增强员工抓安全、守底线的荣誉感。实施“百日安全奖励”机制，坚持奖励向一线员工倾斜，以正向激励引导员工在安全上履职尽责，创先争优。

（4）科技兴安工作机制

牢牢抓住创新这个第一动力，成立科技研发中心、专业实验室和职工创新工作室，由党员骨干带头研发带电作业机械臂、“110- 220千伏电缆头自动化制作装置”、第二代安全体验车等系列成果，深入推进“机器代人”，降低人身安全风险。

2.构建大监督体系

（1）着力建立健全大监督体系

建立监督联席会议机制，党委落实全面从严治党责任，定期听取工作情况报告，纪委以监督联席会为重要抓手，有效整合监督资源，增强监督合力。

（2）以“智”促“监”丰富监督手段

自主研发智慧监督平台，建立监督问题数据库，实现以“智”促“监”。投运业财融合系统，对各类费用报销进行强管控，从源头上控制差旅、业务招待费等费用报销标准上限；上线车辆管理系统，利用大数据分析技术，根据车辆管理系统的GPS路径异常告警策略发现监督线索。

（五）重量化强考核，完善“指挥棒”

为解决党建工作“不会干、不想干、干不好”的问题，南方投资集团充分发挥责任制在强党建中的“指挥棒”作用，探索建立“党建工作量化评价+后进帮扶”机制，杜绝上级要求落地难、制度执行不到位等情况，推动基层党组织实现全面进步、全面过硬。

1.建立党建量化评价体系

（1）“一张清单”实现党建工作“会干”

针对新配备的大批党务新手工作“无从入手”问题，集团党委从“落实保障-推动运转-发挥效能”的党建工作内在逻辑入手，建立党建量化评价工作清单，将党工团组织日常工作细化为自身建设、日常工作、融合实践3个维度共114项工作任务，进一步明确党组织“做什么”。

在此基础上，逐一制定114项任务的到位要求、量化标准，明确“评什么、怎么评”。党务工作者每完成一项即可获得相应积分。通过清单化管理和量化评价月度管控，确保党建工作“规定动作”不漏项、日常工作不走样。（如图1所示）

（2）“两个一”评价模式激发党组织“想干”

针对基层存在的“重经营轻党建”“党建干好干坏一个样”错误思想观念，采用“两个一”（每月一评、每年一考）评价模式，激发基层党组织工作动力、活力。集团党委每月对下属党支部114项工作任务进行量化评价，并把评价结果作为每年党建责任制考核的重要依据，将发现的问题纳入扣分项。通过“两个一”评价，营造出“比学赶超”浓厚氛围，真正激活基层党组织“一池春水”。

同时，通过自主研发党建工作量化评价系统，开发数据看板、数据分析、异常数据预警功能，运用数字化手段整合分析量化数据，为党支部“画像”，逐步实现党建工作精益化管理。（如图2所示）

2.完善责任链条

集团全面落实党建工作责任制，着力在知责、履责、考责“三个环节”上下功夫，构建起“责任闭环”链条，进一步压实党支部管党治党责任。（如图3所示）

（1）推动知责明责

制定集团领导班子成员全面从严治党责任清单、到位标准，大力宣贯党支部书记、委员职责清单，明确履职尽责“合格线”。建立党委会、党建工作领导小组会“部署”、季度党建工作会“出题”、书记述职会“答题”的工作机制，层层压实责任，层层抓好落实。

（2）抓好考责问责

持续抓好“双等级”考核，将考核结果与领导班子成员任免、年度综合考核、评先评优挂钩。对落后的党支部，党委书记约谈支部书记，强化结果运用，形成责任闭环管理。

3.建立“两纵四横”帮扶机制

针对各党支部发展不平衡不充分等问题，建立“两纵四横”帮扶机制，依托调研指导、专业监督、交叉审核、交流分享、新闻选题、“党苗”培育等工作机制，抓两头带中间。

（1）注重自上而下的工作指导

集团党委围绕党建工作联系点、全面从严治党责任区开展调研指导，帮助解决问题。党群工作部加强专业监督力度，建立问题台账，通过现场帮扶、发放《整改通知书》等多种形式，督促党支部补齐工作短板。

（2）注重支部间的互助帮扶

通过优秀经验交流、“党苗”交流轮岗，提升党务队伍工作能力；通过新闻选题会、稿件交叉审核，进一步提升宣传工作能力。

【工作案例】精准施策帮扶后进，实现“甩尾争先”

为帮助党建基础薄弱的科技公司党支部补短板、锻长板，南方投资集团将科技公司作为党委领导党建工作联系点，同时作为党群工作部重点现场指导对象，以“业务会诊”、现场指导、经验交流等多种方式，督导科技公司党支部规范开展“三会一课”，不断完善党建与业务融合机制。

针对党务人员业务不精专问题，坚持以干促训，挑选科技公司政治坚定、作风优良的员工作为“党苗”，参与集团党建专项任务，帮助他们不断提升专业化能力。

一套“组合拳”之下，科技公司党支部抓党建工作的内生动力持续增强，党建与业务相融互促成效逐步显现。依托“1+N”载体（1个创新工作室、多支党员突击队），推动党建与科技创新有机融合，研发投用了南方电网首台移动储能电源车；与中科院山西煤化所合作开发超级电容模组，逐步打开超级电容应用市场。2023年，科技公司被评为广东省“专精特新中小企业”。

五、取得的成效

（一）“抓党建促经营”思想全面树立

南方投资集团通过持续完善中国特色现代企业制度，建立党建责任传递机制，有力促进了各级党组织书记和委员“抓党建促经营”思想全面树立，形成了齐抓共管强党建的工作格局。集团全体党员领导干部忠实捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

调查结果显示，5084位员工中，94%的领导干部认为党组织发挥了应有作用，超九成群众认为党组织抓党建工作非常好。集团年度党建满意度测评分数达99.8。

（二）“标准化、规范化”全面夯实

南方投资集团刚性执行党内制度的意识和能力不断加强，“不规范就是不合格”的理念已在各党支部落地生根。

基层党组织规范运转。将管理方法、能力建设和科技手段有机结合，正确处理好有形覆盖与有效覆盖的关系，切实把有形的工作转化为有效的工作。一方面，大力提升“标准化、规范化”水平，运用现代企业管理工具和手段提升党务人员工作能力；另一方面通过运用数字化手段，从赋能上做文章，提升基层党建工作的效率和质量，实现了有形覆盖到有效覆盖的跃升。

（三）“党建强、企业强”局面形成

南方投资集团党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，以连年提升的党建工作质量推动集团顺利实现转型升级和可持续发展。

同时，全面推动党中央重大决策部署在集团落地落实，稳步推进企业改革，高效完成专业化整合、装备制造业出清、工业物业整合以及3家公司股权划转，圆满完成“四个一批”瘦身健体任务，下属21家企业工商注销工作，同时实现了改革过程中始终保持安全、经营、队伍“三个稳定”。

集团首次获评“碳中和领域创新企业”，连续7年获评“广东企业500强”，连续4年入榜“中国服务业企业500强”，党建数字化成效获《南方》杂志报道。

（四）企业与职工和谐发展

员工获得感幸福感归属感全方位提升。通过“书记接待日”“工会主席接待日”等活动，打通员工诉求表达渠道；设立“爱心基金”，帮助员工解决“燃眉之急”。近年来，98名职工入户及子女入学问题得到及时解决，161人次患病职工获得爱心募捐。

探索职工身心健康管理新模式。在深化开展以超声检测、名医坐诊、专家心理咨询等为主要内容的“健康进基层”活动的基础上，创新增加低温冲击镇痛治疗服务，并结合实践持续拓展综合健康关爱举措，体现企业人文关怀；通过开展网球、羽毛球、乒乓球等文体活动，极大丰富职工业余生活；通过举办文艺联欢会、摄影沙龙，充分展示职工才华，使得快乐工作、健康生活的氛围愈加浓厚，员工对企业的认同感大幅提升。

六、经验与启示

南方投资集团党建工作质效整体提升，其中“关键一招”就是确立具体的考核评价指标，助推党建工作以虚化实、成效有迹可循。同时，深入推进党建工作与改革发展、生产经营相融互促、共同提升，真正实现了以高质量党建引领企业高质量发展。

（一）坚持问题导向，推进机制创新

集团坚持问题导向，聚焦党建工作存在的诸如与业务工作隔裂、淡化虚化等问题，坚持引入现代管理理念和工具，推动党建工作管理理念创新、机制创新、方法创新，通过集团管控强保障、量化评价促规范、项目化管理促融合、数字化手段强管控，找准党建工作质量提升的有力抓手。

集团将党建联建制度贯穿于市场开拓和项目施工全过程，通过党的组织优势促进了与合作方的沟通，增进了彼此之间的信任，为双方合作打下了良好基础，取得了良好的效果。

尤其是实施量化评价，助推党建工作化虚为实、化软为硬、化静为动，切实让党建工作成为企业发展的生产力、凝聚力和竞争力。

（二）坚持“高位推动”，各级高效协同

各层级领导的“高位推动”和高效协同是推动党建工作高质量开展的强大动力。南方投资集团党委高度重视，通过长时间、大力度的精力投入，在集团内部构建起“一平台一党委、一公司一支部”的组织架构，党群部门得以健全，党务干部配齐配强。

同时，在集团层面，通过打造标杆党支部和建立后进党支部帮扶机制，焕发基层党组织生机活力。在基层，通过打造政治坚定、作风优良、永葆活力的党支部，为企业赢得竞争、实现发展提供了坚强的组织保证。对于个人，特别是针对党务人员工作“不精专”导致管理不细、纰漏频发和部分党员存在“躺平”思想等问题，引入“赛马”机制，营造比学赶超的良好氛围，推动工作质效稳步提升。

（三）坚持“双向赋能”，党建与管理双向发力

南方投资集团通过党建与业务“双向赋能”，在有效破解企业改革发展难题的同时，有力推动了企业党建高质量发展。

在思想上，多措并举引导广大党员群众正确看待加强党建和促进经营之间的关系，正确看待市场化经营与全面从严治党的关系，深化对企业党建价值创造的再认识。

在实践上，坚持将党建工作融入决策、融入执行、融入监督，充分发挥党组织政治功能和组织功能，强根固魂、鼓舞士气、攻坚克难，引领企业加快实现高质量发展。

（四）坚持“服务为民”，积极关爱员工

面对激烈的市场竞争，南方投资集团党委牢固树立“以人民为中心”的发展思想，积极参与各项公益事业，在一些急难险重和抢险救灾任务中，积极守护人民群众的利益。通过组建重点工程党员突击队、青年突击队，高质量完成党的二十大保供电、清远英德复电抢修、深圳和揭阳复电抢修、抗击台风“摩羯”支援湛江、海口电力应急抢修等重大任务。

同时，集团还坚持“依靠员工办企业”的理念，积极关爱员工，着力构建企业与员工命运共同体。集团党委结合实际牵头出台本地化制度，从源头上维护员工权益；落实民主管理、推进厂务公开、加强问策于基层，推动员工从源头上参与企业治理。基层党支部建立矛盾排查化解机制，实现矛盾纠纷就地化解、及时化解；密切关注员工多元化诉求，打好职业晋升、优化分配、改善条件、关爱健康、丰富生活“组合拳”，不断引导员工正确看待企业改革发展过程中的利益调整，营造内和外顺的发展环境。

七、展望与思考

下一步，南方投资集团将继续坚持党的全面领导、加强党的建设，承接落实股东意志，锚定中长期发展战略目标，依托央地合作资源禀赋和特点优势，进一步完善党建与业务“双向赋能”工作模式，以高质量党建持续增强服务电力事业、建设智慧社会的核心功能，为打造央地合作全国领先标杆提供坚强保证。

（一）构建严密科学的全面从严治党体系

以责任体系、组织体系、队伍体系、方法体系、监督体系一体贯通，推动党的各项建设有机衔接。坚持以政治建设为统领，高质量打造国有企业思想政治工作样本，引导党工团组织积极践行国有企业“姓党报国”的初心使命。同时，不断丰富党建引领央地合作出新出彩的方法体系，以高水平融合不断推动集团核心竞争力提升。

（二）锻造更加坚强有力的党组织

牢固树立大抓支部大抓基层的鲜明导向，着力增强党组织政治功能和组织功能。将“不规范就是不合格”的理念融入党组织标准化规范化建设全过程，严抓基本组织、健全基本制度、建强忠诚队伍，围绕“试点先行、逐步推广”的思路，推动党建工作与优化产业布局、推进高水平科技自立自强等中心工作深度融合，在凝聚最大发展动能中体现组织力，在攻克核心业务难题中体现战斗力。始终站稳人民立场，创新员工服务机制和方法，全方位提升员工需求供给的层次和水平，不断增强员工幸福感、获得感。

（三）持之以恒正风肃纪反腐

锲而不舍落实中央八项规定，持之以恒纠“四风”树新风。加强执行力建设，在做强做优新型电建业务、加快拓展绿色低碳业务中彰显铁军形象。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持惩治震慑、加强约束、提高觉悟同向发力，不断拓展反腐败斗争的深度和广度，持续巩固监督制约有力、合规管理有序、生产经营提升的良好工作局面。

（四）持之以恒推进党建工作量化考核

作为央地合作型国有企业，如何真正让党建工作发挥出实效，解决好弱化、虚化、淡化、边缘化问题，是南方投资集团党建工作的重中之重。通过打造量化评价和大数据分析平台，构建党建工作量化评价体系，能够有效解决上述问题。下一步，集团将进一步优化完善党建工作量化评价体系，为同类企业提升党建工作质量提供借鉴。

编辑/车玉龙 统筹/苏晓