提高农村治理水平的基本策略

1 加强农村人才队伍建设，培养新型职业农民

随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加快，农村地区面临着人才流失和劳动力短缺的严峻挑战。为了解决这一问题，必须采取多种措施加强农村人才队伍建设，培养一批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民。

1.1 要加大农村教育的投入力度，提高农村教育水平

通过改善农村学校的硬件设施和师资力量，确保农村孩子能够接受到优质的教育。同时，要大力发展农村职业教育，开设与现代农业相关的专业课程，培养学生的实践能力和创新精神。通过教育，培养出一批具有现代农业知识和技能的新型职业农民。

1.2 要建立健全农村人才引进和激励机制

政府应出台相关政策，鼓励和支持大学生、返乡农民工和城市人才到农村创业就业。通过提供创业资金、技术支持和税收优惠等措施，吸引更多的人才投身农村建设。此外，要建立完善的人才评价和激励机制，对在农村工作中表现突出的个人和团队给予表彰和奖励，激发他们的工作热情和创造力。

1.3 要加强农村实用技术培训，提高农民的科技素质

农业部门和科研机构应定期组织农业技术培训班，邀请农业专家和学者为农民讲解现代农业技术和管理知识。通过培训，提高农民的科技素质和生产技能，使他们能够更好地适应现代农业发展的需要。同时，要充分利用现代信息技术，建立农村科技信息服务平台，为农民提供便捷的技术咨询和服务。

1.4 要推动农村产业结构调整，促进农业现代化发展

政府应加大对农业基础设施的投入，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。同时，要引导农民发展特色农业、生态农业和休闲农业，推动农业与旅游、文化、健康等产业的融合发展。通过产业结构调整，增加农民收入，提高农业效益，吸引更多的人才留在农村。

2 全面促进农村产业升级

借助高新技术和创新水平来提升农村现有资源，如山、水、林、田、湖等天然资源。从传统的农户单一生产向集约化共同经营发展，成立农业合作社和农业服务公司，为农村注入多种多样的经营模式，提高农业抵御风险的能力，增强乡村产业发展的动力和活力。

2.1 促进农村经济结构调整

通过农村产业的升级，延长农业产业链条，可以推动农业与第二、三产业的融合发展，利用互联网、电商等网络销售渠道，把简单的农产品升级为附加值更高的农业商品，各地可以利用优越地理环境和条件打造适合的特色农产品，利用宣传手段打造特色品牌，形成农业产业链条，让农村更有活力、更有生命力，提高农产品附加值和竞争力。同时，农村产业升级还可以带动就业，增加农民收入。

2.2 提升农业科技创新水平

科技创新是推动农村产业升级的关键因素。通过加强农业科技的研发和应用，可以提高农业生产的科学技术含量和产品附加值，培育新型的职业技术农民。同时，农村产业升级还需要加强与其他领域技术的融合创新，推动农业科技的迭代更新和应用推广。

2.3 增强乡村产业发展的动力和活力

乡村产业的发展需要政策支持。通过发挥资本的力量，可以激发乡村产业的活力和创造力。同时，政府需要加强对乡村产业的扶持和引导，出台相关政策和措施，鼓励企业、社会资本等参与乡村产业升级。

2.4 推动城乡融合发展

通过推动城乡基础设施与公共服务的资源共享，促进城乡之间的人才、资本、技术等生产要素的自由流动和优化配置，推动城乡基础设施和公共服务均等化，缩小城乡差距，实现城乡共同繁荣和可持续发展。

3 推动农村文化建设

文化建设可以促进乡村经济社会发展，提升农民素质，推动乡村社会的进步，增强乡村的凝聚力，为巩固脱贫攻坚成果提供有力支持。

3.1 促进乡村经济社会发展

通过加强文化建设，可以提升乡村的知名度和品牌效应，吸引更多的旅游和投资，促进乡村经济社会发展。

3.2 提升农民的素质

文化教育可以提高农民的文化素养和技能水平，使他们更好地适应现代社会的需求和发展。同时，文化活动也可以培养农民的自信心和自豪感，激发他们的积极性和创造力。

3.3 推动乡村社会进步

文化是社会发展的重要组成部分，它对社会道德、良好风尚、正确的价值观等产生深远影响。文化振兴有助于推动乡村社会的进步和发展。

3.4 增强乡村凝聚力

优秀的传统文化是乡村凝聚人心、团结进步、共同奋斗的精神联系纽带。通过加强文化建设，可以发扬乡村优秀传统文化，增强乡村的凝聚力和向心力，使广大农民更加紧密地团结在一起。

4 推进农村法治建设

通过加强法治宣传教育、完善农村法律法规体系、强化执法力度等措施，推动农村法治建设。未来需要继续深化法治建设在农村治理中的应用与实践，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。

4.1 维护农村社会稳定

通过加强法治宣传教育，提高农民法律意识，减少农村社会矛盾和纠纷，预防和化解社会风险。同时，严厉打击农村犯罪行为，维护农村社会治安秩序，为农村治理创造良好环境。

4.2 推动农村经济社会发展

通过完善农村法律法规，保护农民土地承包权益，支持农村产业结构调整，鼓励农民创业创新等措施，激发农村发展活力，推动农村经济持续健康发展。

4.3 保障农民权益

维护土地权益，确保农民的土地权益不受侵犯；加强农民收入保障，完善农业补贴政策，提高农民收入水平。

作者单位：抚顺市东洲区章党镇综合事务服务中心