数字经济赋能农村三次产业融合发展问题研究

摘 要：数字经济赋能农村三次产业融合是面对时代之变、人民之需做出的重要抉择，其有助于推动产业转型升级，缩小城乡发展差距，实现乡村全面振兴，加快农业农村现代化。但在推进农村三次产业融合的过程中仍然在产业基础、市场竞争力与数字人才短缺等方面遇到了诸多困难。据此，我们要扎根实际，精准施策，消减数字经济赋能农村产业融合的障碍，完善顶层设计，打造人才队伍，振兴乡村产业，强化物质支撑。

关键词：数字经济；农村产业融合；乡村振兴；创新路径

中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：１００９ — ２２３４（２０24）12 — ００９３ — ０４

数字经济赋能农村三次产业融合发展是我国经济发展到一定阶段的必然要求。要立足时代特征，积极应对时代挑战，就需要顺应数字化、网络化、智能化的发展潮流，充分发挥数字经济的引擎作用，实现农村三次产业深度融合。近年来，我国经济整体向好，市场需求恢复，生产供给增加，人民收入增长。但身处百年未有之大变局，我们仍要居安思危，认识到危机并存，加快推进农村三次产业融合，利用数字经济促使农业顺利嵌入到现代化经济体系当中，助推乡村振兴，实现共同富裕。

一、数字经济赋能农村三次产业融合发展的重要价值

第一，数字经济赋能农村产业融合是缩小城乡发展差距的关键举措。一方面，能够巩固拓展脱贫攻坚成果，提高农民生活质量。随着数字经济的发展，相关管理部门可以更好利用大数据、人工智能、云计算等技术，精准聚焦脱贫不稳定的人群，做好常态化监测工作，防止发生返贫。同时，数字经济能够为乡村休闲旅游业、智慧农业、农村电商等新业态提供丰沃土壤，创造出更多的就业岗位，提高农民收入。另一方面，在数字经济的加持下，可以打破城乡二元结构，实现城乡发展成果共享。利用数字技术，搭建数字交流平台，丰富城乡之间的交流方式，能够促使城乡劳动力、土地、资金等要素顺利组合，实现要素优化配置。生产要素的合理对接，可以进一步加快农村经济增长，破解经济高质量发展桎梏，构建城乡融合新格局，缩小城乡居民生活水平差距。

第二，数字经济是实现新时代乡村全面振兴的重要抓手。随着数字经济的深入发展，可以进一步完善乡村数字基础设施，实现农村地区网络全覆盖，改善农村生活条件，丰富农民文化生活。推动数字经济与乡村产业建设协同发展，能够创新农村产业发展模式，增强农民幸福感，满足农民对美好生活的向往。一方面，数字经济可以嵌入到乡村经济、政治、社会等多个领域，通过数字技术来更新农业生产方式，实现乡村振兴目标，密切城乡联系，促使农业变强、农村变美、农民变富；另一方面，数字经济为乡村振兴提供重要驱动力，有利于打造现代农业产业共同体。以数字技术为基础的数字经济对农村产业融合具有加速效应，可以通过整合资源要素、拓展销售市场等途径，推动农文旅实现融合，种养加趋向一体，创建出“特优”农业品牌，走出一条乡村振兴新路径［1］。

第三，有利于加快建设农业强国，谱写农业农村现代化新篇章。一方面，可以优化农业产业结构，提高生产要素利用率。充分利用数字经济优势，能够更好发挥新质生产力的重要作用，推动农业产业结构转型和升级，提高劳动、资本和土地等生产要素的利用率，为农业强国建设注入新动能。另一方面，数字技术赋能农产品流通，可以拓宽销售渠道，稳定农业产出。在数字经济的驱动下，建设高质量电商平台，扎实推进农村电商的发展，能够帮助农民与消费者直接对接，精准了解消费者的真实需求，拓宽农产品销售渠道。同时也能预测市场趋势，稳定农业产出，提高农业应对风险的能力，推动农业实现由大到强的转变，为建设农业强国提供坚实的物质支撑。此外，发挥数字经济创新引领作用，有利于推进农业生产向数字化、智能化方向转型，突破农业生产的薄弱环节。

二、数字经济赋能农村三次产业融合发展的现实问题

要想真正发挥数字经济对农村产业融合的作用，提高我国农业数字化转型能力，需要找准症结所在，厘清困境形成的原因。

第一，产业基础薄弱，未能充分释放数字经济的生产力。一方面，基础设施建设不完善。随着科学技术的发展进步，农村数字水平得到显著提升，但是相较于城市，我国农村数字基础设施建设还存在一定差距，尚未发展完善。要想真正发挥数字经济对农村三次产业融合的赋能作用，基础设施建设是其中的关键一环。如果缺少发展完善的基础设施作为坚实支撑，将会限制数字经济的作用发挥，加大城乡“数字鸿沟”。另一方面，上层规划与当地实际相脱节。在购入数字化设备时，相关部门并没有充分考虑到当地产业链条和自然条件等因素，做好切实可行的规划，抑制了数字经济赋能农村产业融合的效用。此外，基层干部在发展数字经济，推动农村三次产业融合的过程中扮演着至关重要的角色。然而部分村干部为了降低风险和责任，更倾向于采取传统模式推进产业融合，不愿意尝试新的方法，缺乏创新产业模式和经营手段的积极性。

第二，产业融合程度较低，市场竞争力不强。首先，数字经济背景下，农业企业、家庭农场、农民合作社等新型农业主体在数量、规模与管理上存在许多不足，对农村产业融合的促进作用不强。同时农业产业规划未充分利用数字经济的优势，产业定位不清晰，缺少对农村新业态的探索，一定程度上增加了现代农业产业体系构建的难度［2］。其次，农村产业结构较为单一，缺少产业融合联动力。许多农产品仍然停留在初级加工阶段，规模较小，深度和精度不够，产品附加值较低，市场竞争力不强，影响了农民增收。最后，农村地区网络信息平台建设仍然不够完善，网站信息更新不及时，农民不能准确掌握市场需求，影响了农民的收益和消费者的利益，制约了农村三次产业融合进程。此外，部分农业企业存在生产技术更新换代不及时、经营规模较小、抗风险能力较弱等缺点，致使农村产业发展缺乏特色农产品品牌，难以占据高端市场。

第三，乡村数字人才缺口较大，农业科技创新成果转化率不高。首先，数字人才短缺，数字化转型受阻。推动三次产业融合离不开新一代数字技术的支撑，而大部分农民对数字经济应用的认识不到位，仍然习惯采用传统的播种、耕作、收获与营销模式，没有认识到数字经济对农业市场的影响［3］。此外，与城市相比，农村地区的经济发展水平、教育资源、医疗服务和福利待遇相对落后，对人才的刚性吸引力不强。同时随着城镇化进程的加快，农村人口外流严重，尤其是青壮年劳动力更倾向于进城务工、求学，形成了数字化人才引不来、留不住的趋势，加大了数字经济赋能农村三次产业融合的难度。另一方面，农业科技成果转化率低，成为农业产业融合过程中的一个痛点。虽然近些年来，我国在农业科技研发过程中，投入了大量物力、人力和财力，但由于专业人才缺失和市场调研不充分等问题，许多科技成果并没有得到有效转化和应用、顺利进入市场。

三、数字经济赋能农村三次产业融合发展的创新路径

着眼新时代新征程，突破农村产业融合中遇到的产业基础薄弱、产业融合程度较低与数字人才短缺等问题，需要扎根实际，着眼未来，以顶层设计的完善为保障、以人才队伍的建设为动力、以乡村产业的振兴为支撑。

（一）完善顶层设计，筑牢发展基石

第一，加快推进数字基础设施建设。完善的数字基础设施是在数字经济背景下有效推进农村三次产业融合的前提。首先，要不断加快农村网络基础设施建设，促使数字经济在农村地区得到长效发展。加强农村宽带网络建设，有序推进农村地区网络全覆盖，将大数据、人工智能、云计算等技术嵌入到农村三次产业融合发展当中，推动农村产业提质升级。其次，要扩大数字经济的影响范围，帮助农民享受到互联网医疗、在线教育、移动支付等数字生活，激发农村数字经济发展活力［4］。最后，要加快研发现代化农业智能机械装备，提高农业机械化水平。政府部门应该鼓励相关企业开展技术创新和新产品研发，同时也要优化农机市场监管，提高农机质量和市场竞争力，保障农业生产安全。

第二，加强政策引导和资金支持。一方面，积极发挥政府引领作用，推动农业数字化转型。相关部门要加强政策制定与实施的精准度，把握数字经济与农业深度融合的发展方向。要充分利用数字技术，打造一个智能化的综合管理服务平台，创新管理模式，实现农产品的精准生产和精准销售，减少浪费，充分释放出数字经济的优势。同时，要制定统一的数据标准，支持不同部门与地区之间进行数据传输与共享，消除数据孤岛。另一方面，应设立专项资金，用于支持农村数字经济的发展。首先，政府部门可以通过减税降费等优惠政策，吸引相关企业进入农村三次产业融合发展的浪潮中。其次，应该给予农民一定的资金补贴，用于购买农业智能机械设备，减轻农民负担。最后，要鼓励金融机构在农村地区设立服务网点，方便农民获取贷款和金融服务，为农村数字经济发展与产业融合提供充足的资金支持和广泛的融资渠道。此外，还要完善激励机制，对取得突出成绩和贡献的单位和个人给予奖励与表彰，激发农业生产活力，充分发挥数字经济对农村三次产业融合的支撑作用。

第三，提高农民参与度，创新农业经营模式。一方面，要让农民参与到三次产业融合的决策过程中，确保政策制定的科学性。同时相关部门要加大对发展数字经济的宣传力度，提高农民对数字经济的认识，让农民认识到数字经济在推进农村三次产业融合过程中的重要作用。另一方面，要以市场为导向调整农业生产结构，推动乡村产业提质增效，满足人民群众需求。引导农业企业、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体与城市现代企业建立起利益联结，充分发挥城市辐射带动作用，并借助电商平台实现特色产业与市场的精准对接，打造优质品牌，提升农产品的知名度和市场竞争力，创新农业经营模式。

（二）打造人才队伍，注入新生动力

第一，加大引智力度，完善育才引才机制。一方面，要提升农民数字化素养，唤醒农民主人翁意识。促使数字经济有效赋能农村三次产业融合，要从乡村内部出发，逐步提升农业产业的数字化水平，促使传统农民向高素质的新农民转变。要积极推动产学研协同创新，支持农业企业与专业学校、科研院所开展合作，围绕农业数字化转型、农村产业融合中需要的数字技能，定期组织开展技能提升培训班。同时为了确保培训效果的可持续性，可采用跟踪培养模式，帮助乡村打造内部专业团队，强化发展内生动力。另一方面，要健全人才激励机制，提高农民的收入水平，引导其主动参与数字经济建设。可以通过完善工资待遇保障机制、提高住房补贴、均衡教育资源等手段，吸引高素质人才积极投身农村产业发展，有序推进农业数字化转型［5］。此外，定期组织开展评奖评优活动，对农村产业融合中涌现出的典型个人进行表彰，并开展经验分享座谈会，激发农民认同感与自豪感。

第二，加强基层干部队伍建设，缓解数字经济高速发展与相关干部能力不足的矛盾。基层干部在推动数字经济高质量发展，支持农村三次产业融合过程中起到关键作用，是助推相关政策扎实落地的核心支柱。一方面，要严格把关基层组织管理人员的“入口”。在管理人员选用过程中要做到公平公正公开，尽量把选用标准、选用形式和选用结果进行公示，争取吸纳和培养一批既善于数字技术应用，又懂得农业生产的高素质管理人员，提升人才供给能力。另一方面，要加快建立基层干部容错纠错机制，保障相关政策能够持续推行。在推进产业融合过程中，要划清“明知故犯”与“敢于创新”的界限，既要宽容相关管理人员出现的失误，也要避免将“容错”机制当作违规乱纪的挡箭牌，稳步激发相关干部投身农村产业融合的热情。

第三，构建科学的人才评价体系。一方面，在人才考核工作中要结合当地发展特点，适当整改传统人才资格评审方面的弊端，把实际能力作为关键，避免“唯学历论”“唯名校论”，争取把道德品质优良、数字素养过硬、创新意识先进的人才选拔出来。另一方面，要建立多维评价体系，综合考虑推动农村三次产业融合所需技能，如数字技能、企业管理能力、生产经营能力等。此外，完善农业科技成果评价体系。要将农业科技成果转化与推广的绩效纳入工作考核中，建立起全方位、多维度、立体化的绩效评价体系。

（三）振兴乡村产业，强化物质支撑

第一，增强农产品生产者与消费者之间的沟通和互动。一方面，可以搭建集产业聚集服务中心、农副产品深加工产业基地、统一仓储配送中心为一体的农业产业服务平台，让农产品生产者直接与消费者对接，减少中间差价，提高农民收入。同时要建立健全农产品溯源体系，提升农产品市场竞争力。例如，可以在农产品上粘贴二维码，支持消费者扫码获取农产品种植、生产、加工等基本信息，增强消费者对农产品的信心。此外，农业企业可以与政府部门、金融机构和专业院校等主体展开合作，共同促进农村经济转型升级，提高三次产业融合度。另一方面，利用大数据、人工智能、云计算等新兴技术，精确了解消费者需求，为其提供个性化服务。可以建立线上线下相结合的互动平台，拉近生产者和消费者之间的距离，通过定制化生产，满足消费者多样化需求。

第二，探索数字经济与实体经济融合发展之路，建设更具市场竞争力的现代化产业体系。一方面，强化产业之间的协同联动。通过新技术带动信息流、人才流、资金流、物资流，打破供求壁垒，全面提升实体经济与数字经济协同发展水平。要积极推动农业数字化转型，促使劳动力、土地、资金等生产要素在数字技术的赋能下迸发新的活力，加快农业农村现代化。另一方面，要积极探索数字经济赋能实体经济高质量融合发展道路，促使农业产业提质升级，提高农业智能化水平，扩大数字经济带来的红利。

第三，提升农产品的附加值，打造农产品特色品牌。首先，要利用数字经济优化农村产业结构，提高农业生产效率和质量。培育和扶持农村企业，拓展农业多种功能，促进休闲旅游业、智慧农业、农村电商等新业态长效发展。其次，应根据当地实际开发具有区域特色的产业模式。要避免盲目跟风，因地制宜地探索适合当地特色的发展路径，打造特色农产品品牌。同时要利用数字技术完善物流系统，优化库存管理，从而减少运输时间，确保农产品新鲜度，满足消费者高标准、多元化的需求。最后，促进城乡协同发展，发挥城市辐射带动作用。有序引导农业企业、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体与城市现代企业建立起利益联结，充分发挥城市的辐射带动作用，并借助电商平台实现农业产业与市场的精准对接，打造优质品牌，提升农产品的知名度和市场竞争力。

当今，数字经济成为农业产业链、供应链重构的关键力量。在农村三次产业融合中发挥数字经济优势，助推农村产业高质量发展是一个长期且复杂的过程，不能一蹴而就，需要多角度、全方位考虑。在此背景下，激发乡村数字经济活力，提高产业融合程度，需要政府部门牵头、数字人才助力、农业企业协同，共同弥合城乡数字鸿沟，帮助农村搭载经济快速发展列车，奔向共同富裕之路。

〔参 考 文 献〕

［1］贾伟.产业融合助推农业强国：作用机理、实践经验和未来发展［J］.江西社会科学，2024（02）：62-69.

［2］王海飞，钱茜.数字经济赋能我国农村三次产业融合发展研究［J］.甘肃社会科学，2024（02）：196-205.

［3］章刘成，田昕加，夏萍.数字经济背景下乡村产业融合发展研究［J］.商业研究，2024（02）：84-92.

［4］刘建生，亓子青，邱俊柯.共同富裕视角下农村产业融合发展研究［J］.中国农业资源与区划，2024（01）：106-115.

［5］姜长云.发展数字经济引领带动农业转型和农村产业融合［J］.经济纵横，2022（08）：41-49.

〔责任编辑：孙玉婷〕