关于企业进行全面预算管理的困境及对策探讨

关键词：全面预算管理；发展困境；对策

一、全面预算管理概述

在社会全面进步的浪潮中，企业推行全面预算管理，实则是对企业资源的深度整合与优化，以及对企业运营各环节的强化管理，这一非财务性举措旨在显著提升企业的综合实力，确保企业战略发展决策的精准执行与理想成效的达成。对于企业而言，全面预算管理承载着四大核心功能。首要的是，它为企业战略决策的稳固落地奠定了坚实基础。企业实现可持续发展，离不开科学、清晰、可行的战略目标的引领，而全面预算管理则能助力企业将这一宏伟蓝图层层拆解，转化为短、中、长期的具体目标，并有效传导至每位员工，为其工作指明方向，明确任务。其次，全面预算管理还扮演着优化资源配置、提升资源使用效率的关键角色。借助这一管理工具，企业能够全面审视自身资源的种类与布局，进行科学评估，确保资源精准对接企业战略需求，并在执行过程中灵活调整资源分配，有效遏制资源闲置与浪费现象的发生[1]。

二、全面预算管理对企业发展的重要作用

（一）助力企业战略目标顺利落实

全面预算管理最核心且至关重要的功能是助力企业精准实施并达成战略发展目标。作为一种先进的管理手段，全面预算管理在企业战略实施的征途上，能够高效地监控与调整战略落地的每一个细节。借助这一工具，企业能将长远战略愿景与各阶段发展重心精细对接，分解出短期、中期及长期的具体战略目标，既为组织与每位员工指明清晰的发展路径与依据，又依托全面预算管理的力量，将战略目标转化为可量化的评价指标，进而对员工绩效进行更为精准的评估[2]。

（二）提高企业风险管理水平

全面预算管理的另一项关键功能在于显著提升企业的风险管理能力，有效规避潜在的经营风险。风险管理涉及企业识别并评估那些可能影响其发展的各类不确定性因素，随后依据风险类别制定针对性的预防与应对策略。可以说，全面预算管理的实施对企业在各个阶段的风险防范与应对均有着显著的促进作用。通过预算编制的细致过程，企业能够深入审视自身资源，最大限度地揭示经营活动中的风险隐患，包括市场风险、财务风险及运营风险等，并据此构建健全的风险预警体系，强化风险应对能力。在预算执行阶段，企业则借助预算的监控功能，及时捕捉实际执行结果与预算目标之间的偏差，深入分析其背后的原因，从而迅速准确地识别风险因素，并据此制定有效的应对措施[3]。

（三）提高企业资源利用成效

在全面预算管理的众多功能之中，提升企业资源利用效率无疑是最为基石性的功能之一。借助全面预算管理的实施，企业得以在深入洞察内外部资源状况的基础上，实现对资源的精细筹划、规范调配，从而充分挖掘并释放每一份资源的最大潜能。在实施全面预算管理之前，企业需构建起健全的规章制度体系，并以此为依据，确立清晰的资源使用准则与操作流程，构建起一套科学且高效的资源利用机制，为企业战略目标的稳健达成奠定坚实的基础[4]。

三、全面预算管理的发展趋势

（一）深度数字化转型

随着信息技术的迅猛进步，企业应深化数字化转型，以实施全面预算管理。数字化转型不仅是技术层面的飞跃，更是管理理念的深刻革新。借助大数据、云计算、人工智能等前沿技术，企业能够实时采集、高效处理并智能分析海量的预算数据，显著提升预算管理的精确度，进而提高工作效率。深度数字化转型使得预算管理过程变得更为透明和动态。企业基于实时数据进行分析，能够迅速洞察市场动态，灵活调整策略，确保资源配置的优化。智能化的数据分析，则能根据企业的实际发展及政策导向，深入剖析数据，挖掘潜在价值，预测市场趋势，为决策提供坚实的数据支撑。

（二）战略引领下的动态预算管理

在瞬息万变的市场环境中，全面预算管理已超越基础财务规划工具的范畴，深度融合于企业的战略蓝图之中，亟待深入探索与实践。战略导向下的动态预算管理模式，核心在于预算与企业长远战略规划的紧密契合，确保每一项预算决策均能长远地服务于企业的宏伟蓝图。这一模式促使企业首要任务是清晰界定战略航向，进而将宏大的战略目标拆解为精细的预算指标与具体的行动纲领。在预算执行的征途上，企业需时刻保持对市场风云变幻、竞争对手策略调整及内部运营状况的敏锐洞察，灵活机动地调整预算方案，确保资源的最优配置精准对接战略目标，推动企业踏上稳健发展的快车道。动态预算管理的灵活性，正是其应对市场多变性的制胜法宝，使企业在不确定性面前能够迅速应变，抢占先机。因此，企业借助预算的动态调整机制，有效抵御市场波动与内部挑战的侵袭，维系战略的稳定航向与连续推进。这一灵活性不仅铸就了企业抵御风险的坚固防线，更在激烈的市场竞争中，为企业赢得了宝贵的竞争优势与广阔的发展空间。

（三）强化部门协作一体化

在现代企业管理中，部门间的协作沟通是提升整体运营效率的关键所在。全面预算管理作为一种综合性的管理工具，贯穿于企业各个运营环节，其有效实施离不开各部门之间的紧密合作。为了打破传统沟通壁垒，避免信息滞后，企业应当致力于加强跨部门交流，利用信息技术搭建线上沟通平台，促进信息共享与实时互动。通过定期召开线上线下预算会议、设立联合工作小组等措施，企业可以进一步促进不同部门之间的协同作业，确保预算目标的全面性和一致性。同时，良好的部门管理方式对于避免预算制定与执行过程中的脱节现象至关重要。为了确保预算管理的有效实施，企业需要明确各部门在预算管理中的职责与权限，将预算责任层层落实到个人，使每位员工都能清晰了解自己的工作内容和责任，从而激发其工作积极性和创造力。在此基础上，企业可以设立科学的预算指标和考核体系，根据各部门员工的工作内容，进行公正、客观的绩效评估，激励各部门积极参与预算管理，形成上下一心、共同推进预算管理的良好氛围。

（四）融入可持续发展理念

可持续发展已成为全球共识，企业需紧跟当前社会发展趋势，深化预算管理实践。全面预算管理，作为资源配置与战略执行的关键工具，应当深深植根于持续性发展理念之中，依据市场动态合理编制预算。因此，在制定预算方案时，企业应全面考量环境保护、社会责任与经济效益之间的微妙平衡。企业应将绿色发展、循环经济等先进理念深度融合至预算管理之中，确保企业运营既高效又稳健。同时，企业应密切关注社会责任项目的投入与产出情况，利用预算管理这一有力抓手，积极促进教育、扶贫、公益等社会事业的蓬勃发展。通过将可持续发展理念融入预算管理，企业不仅能够顺应社会发展的潮流，还能显著提升自身的社会影响力，为企业的长远发展奠定坚实的经济基础与社会基础。

四、企业应对全面预算管理实施困境的有效对策

（一）形成正确的全面预算管理意识

企业在实施全面预算管理之前，首要任务是树立正确的全面预算管理观念，充分认识到其重要性，以营造出一个有利于全面预算管理实施的良好环境，从而充分发挥其实际价值。作为一种高效且全面的新型管理模式，全面预算管理要求企业的领导层与管理层不仅需深化对全面预算管理知识的理解，掌握其实施方法，还需通过积极的宣传引导，向全体员工普及全面预算管理的重要性，发挥表率作用，将全面预算管理与企业经营管理的全过程深度融合。同时，企业全体员工也应摒弃传统的预算管理理念，以积极的态度参与到全面预算管理的各个环节中。为确保全面预算管理的有效实施，企业还需设立专门的预算管理部门，明确界定各部门及员工的职责范围，建立责任人制度，以便在全面预算管理实施过程中，一旦发现问题能够迅速定位并追究责任。

（二）推动企业业财融合的发展

在执行全面预算管理的过程中，为深化管理效果并促进全员广泛参与，企业应积极致力于推动业财融合的发展进程。业财融合作为增强企业财务与业务部门协作效率的重要手段，能够显著促进经济信息的全面交流与共享，构建坚实的合作桥梁。基于此，企业能够进一步优化预算编制流程，确保预算信息的真实性与准确性，为企业的稳健运营奠定坚实基础。预算编制工作的顺利进行，离不开业务部门提供的详尽、有效的数据支持。因此，财务部门与业务部门需紧密合作，共同参与预算编制过程。在遵循财务标准的同时，双方需充分沟通，确保预算方案既能满足财务规范，又能贴合业务部门的实际需求。此外，在预算执行的关键阶段，业财融合同样发挥着不可或缺的作用。它促使财务与业务部门就执行过程中出现的问题进行及时、 有效的沟通，确保问题得到迅速解决。业务部门需严格遵守财务部门制定的预算计划，确保预算执行的规范性与有效性。而财务部门则需密切关注业务部门的执行情况，提供必要的支持与指导，确保预算目标y7RxOWRiILnKOTKUEo1OGdGOJNku0HfbNZuaauuJWnc=的顺利实现[5]。

（三）制定完善的绩效考核评价机制

首先，企业应紧密结合预算管理实际需求，构建全面且精细的全面预算管理绩效考核评价机制。在制定过程中，需平衡考虑财务指标与非财务指标，并将其与员工业绩紧密挂钩，以确保预算绩效考核评价结果的公正性与准确性。其次，企业应采用平衡计分卡这一先进工具，加大对员工预算绩效的考核力度。通过定期与不定期的绩效考核，不仅规范与约束了员工的工作行为，还促进了员工对预算管理工作的重视与投入。再次，企业应建立健全的激励机制，依据员工的绩效考核评价结果，对表现优异的员工给予适当奖励，而对表现欠佳的员工则采取必要的激励措施，以此激发员工参与全面预算管理的热情与主动性。最后，企业应根据绩效考核评价结果，为员工提供个性化的改进建议，助力员工进行自我反思与提升，从而推动全面预算管理工作的持续优化与升级。

（四）重视全面预算管理人才的培养

首先，企业需加大对信息化技术人才的培养力度。鉴于信息化技术在企业中的广泛应用及其对全面预算管理发展的显著推动作用，企业应双管齐下：一方面，致力于培育更多具备信息化素养的人才，为全面预算管理的信息化转型奠定坚实的人才基础。另一方面，着力提升预算管理人员的信息化技术应用能力，以充分发挥信息化技术优势，增强全面预算管理的实施效果。通过引入先进的信息化软件，提升预算编制的精确度，确保预算执行的规范性，有效减少传统人工操作中的失误。其次，企业应加强对现有预算管理人员的专业知识与技能培训。通过定期举办多样化的培训活动，如专题讲座、进修课程、学习研讨会、在职培训等，为预算管理人员提供持续学习的机会，帮助其构建并更新知识体系，掌握预算管理领域的最新方法和技巧，全面提升其综合能力。再者，企业应积极吸纳专业的预算管理人才加入团队。通过提供具有竞争力的薪资福利待遇，增强对高素质预算管理人才的吸引力，进而提升整个预算管理团队的能力和水平。最后，企业应建立健全轮岗机制，鼓励预算管理人员深入了解企业业务的各个环节。通过轮岗实践，预算管理人员能够更全面地把握企业运营状况，从而更好地将全面预算管理融入企业的生产经营管理之中，提高全面预算管理的质量和效率。

五、总结

全面预算管理之于企业发展的重要性无可置疑，它不仅能够显著降低企业的经营风险，还能最大限度地挖掘并发挥企业资源的潜在价值，为企业的可持续发展奠定坚实的基础。鉴于此，企业亟须深入剖析当前全面预算管理实施过程中遭遇的瓶颈，特别是针对管理层预算管理意识淡薄、业务与财务融合度不足、绩效考核机制不健全以及预算管理专业人才匮乏等核心问题，制定并实施一系列针对性的解决策略。具体而言，企业需首先转变传统的预算管理观念，树立并强化正确的预算管理理念。其次，应积极推动业务与财务的深度融合，打破部门壁垒，实现资源的优化配置。同时，构建并完善预算绩效考评体系，确保预算目标的科学设定与有效执行。最后，重视并加大对预算管理人才的培养与引进力度，为全面预算管理的顺利实施提供坚实的人才保障。

（作者简介：郑素芳，厦门五缘运营有限公司中级会计师。）