锐意进取争创一流税收事业 以实干实效奋楫税收现代化新征程吴方成

中国式现代化，从更高层次和更宽领域赋予了税收工作新的使命任务。在新征程的嘹亮号角下，武汉经开（汉南）区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，当好党中央及上级决策部署的执行者、行动派、实干家，瞄准“五个第一”，坚持“五个务实”，用实干实效奋楫税收现代化新征程。

一、牢记政治机关“第一属性”，忠诚务实推进党建工作

习近平总书记强调，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。武汉经开（汉南）区税务局深入贯彻习近平总书记关于政治机关的重要论述，坚持党建引领，塑形铸魂，不断增强基层党组织“两功能一作用”，深化主题教育成果。

（一）全面开展第二批主题教育，强化政治功能。一是抓好“三个主体”学思想。区局党委与青年干部互学互鉴，共同聆听“中国共产党调查研究的历史传统与时代价值”专题讲座，共赴吴运铎纪念馆开展现场教学。组织青年干部分赴长沙税校、扬州税院开展专题学习，嵌入第二批主题教育内容，党务业务一体推进。二是责任明确强党性。建立了“党委书记负总责、分管领导抓一岗双责、主题办守责督责、工作组负责担责、党支部和党员干部知责尽责”的五级责任机制，以第二批主题教育为契机，通过明确党建责任提振干部岗位责任意识。三是知行合一重实践。围绕平台企业风险管理、基层税务所治理等事关税收事业发展的重难点问题，深入开展调查研究工作，完善政策和制度机制4项，推动调查研究成果转化实际工作措施13 项，实现政治机关建设、干部队伍精神面貌、科（所）治理能力、科（所）工作面貌四个方面发生明显变化。四是奋发有为建新功。结合调研中收集的企业建议，以精细服务搭建跨境税收“枫”桥，压缩出口退税办理时长、加快出口退税到账时效、打造多语种“ 跨境税小二”服务团队，为区内“汽车出海”提速、赋能、护航。

（二）全面提升凝聚力，强化组织功能。一是压实党委把方向管大局保落实作用。建立党委周工作例会制度，充分掌握政治机关建设、组织收入、税收征管改革等重点工作推进情况。二是压实党支部书记责任。深入开展支部“六化”建设，开展五星级党支部评选，落实“三必知”“四必管”“五必报”“六必谈”。三是积极开展群团活动。结合党建品牌创建，先后组织开展“挥毫泼墨迎新春翰墨飘香送祝福”活动、“品味琴台文化，绽放巾帼风采”参观活动、青年理论学习小组“五四”展示活动、登山健步行活动，青聚冬至兆丰穗——青年干部冬至主题活动。

（三）全面从严治党，发挥教育监督作用。一是压实“四个第一”讲党性。落实“第一议题”“第一主题”“第一任务”“第一要事”制度，促进全局党员干部增强以一域之力尽全局之责、以一域之力为全局添彩的意识。二是压实政治监督强信念。围绕政治机关建设、意识形态责任制落实等重点事项，及征管改革、减税降费等重大事项开展监督，找准监督切入点、结合点、着力点，坚定拥护“ 两个确立”，坚决做到“ 两个维护”。三是压实整治效果优生态。深入开展违规吃喝问题专项整治，制发《宣传手册》，签订《抵制违规吃喝承诺书》，发放《家庭助廉倡议书》，“宣、讲、督、查、改”一体，推动全局上下共同缔造风清气正政治生态。

二、聚焦组织收入“第一主责”，团结务实做好税费统管

2023年，武汉经开区工业经济增长势头受多重因素影响，组织收入压力有所增大。面对困难，武汉经开（汉南）区税务局税收共治、税费统管，统筹处理好“收”与“减”的关系。

（一）为国聚财给地方经济发展添动力。重点税源与中小税源齐抓，常量税收与变量税收共管，全面加强税源管理。紧抓汽车及零部件、建安及劳务派遣等重点行业风险评估，全面监管堵漏增收。加强与辖区相关部门沟通配合，涉税费信息无缝对接，掌握收入主动权，全面推进税收共治。2023 年，武汉经开区（汉南区）顺利完成调整后的组织收入任务。

（二）为民收税给市场主体发展减压力。稳经济关键在于保市场主体，武汉经开（汉南）区税务局不断健全完善税费优惠政策直达快享机制，努力推动各项助企纾困措施落地见效。

（三）以税咨政为税收事业发展添合力。经济冷暖“税”先知，聚焦上级关注点、经济发展热难点、政策指向焦点、区域工作亮点、税收管理风险点等领域，做优重点行业分析、区域经济发展战略分析等文章，为上级决策提供科学税费数据支撑。《武汉经开区降本提效优环境》得到湖北省副省长陈平批示，《从税收视角看我市汽车产业发展现状及转型发展的建议》得到武汉市市长程用文批示，《汽车促销政策对经开区税收影响分析》得到时任武汉市税务局局长白渊批示。

三、攻坚征管改革“第一要事”，开拓务实提升征管质量

辩证处理征管改革“打基础”与“利长远”的关系，将提高征管质效、提升征管能力作为推进征管改革的重要保障手段。

（一）抓基础工作见成效。把牢“大抓基础”的工作导向，全力打造纳税服务、税源管理、风险应对“ 三位一体”新型基层征管格局。锚定征管“5C+5R”和“八率”指标，具体问题具体分析，位次靠后的拿出办法，内涵不清的请示沟通，机制不优的健全完善，“5C+5R”和“八率”在过去一年的通报中多次实现了提档进位。坚持欠税管理常态化，做好欠税分析和分类管理，完善欠税管控联动机制，落实好省局控制增量、压缩存量、管理尽责的总体要求，新欠催缴率和欠税公告率均达到100%。

（二）抓税种管理强联动。项目化管理，选定区内重点企业，从经济业态、发票使用、税款缴纳等方面，提高应对重点产业、新兴产业的管理能力，搭建收入、税源、政策、风险四位一体的现代化管理体系。

（三）抓风险防控补漏洞。聚焦重点风险事项一体化综合监督防控，落实“四个有人管”的工作要求，构建风险能控住、工作能推动、组织能放心的闭环管理。2023年，确定留抵退税政策执行、劳务派遣行业等重点风险事项33个。

（四）抓税费便民开新局。持续推进社保医保缴费和经办业务“一厅办”、社保非税申报缴费“掌上办”、城乡居民医保上门服务“家门口办”，在2023年12月28日全市进度通报中，城乡居民医保征收102.88%，全市排名第一，率先完成年度征缴任务。

四、围绕“非常满意”“第一中心”，导向务实擦亮服务品牌

税收营商环境是营商环境的重要组成部分，坚持以纳税人缴费人满意为中心，持续深化办税缴费便利化改革，大力推行优质高效智能税费服务，进而打造一流税收营商环境，是武汉经开（汉南）区局不断精进的一项重要课题。

（一）构建更快的诉求响应机制。一是建强载体。争创“枫桥式”税务所（厅），打造跨境“云上‘枫’桥”“车税先‘枫’”等基层治理品牌，建好先锋模范点，建设争议调解室，推送精准服务包，初步实现矛盾“0”上交愿景。二是畅通渠道。建立“线上+线下”处理机制，一般诉求“全面覆盖、闭环响应”，特殊诉求“内部流转、专业响应”。三是增设岗位。提供“没办成，我来帮”兜底服务，进厅涉税争议事项当场化解。

（二）打造更优的智联服务品质。一是智能集成。建立“云响应”e 税一体化服务中心，减少办税事项、环节和资料92 个（项）。二是政策直达。进集聚区、进园区、进商圈，开办纳税人学堂，培训近千户次纳税人，依托税收大数据，向50 万户（次）纳税人精准推送各类优惠政策。三是信用共享。运用“税信佳”为4074户企业申请纳税信用贷获得银行授信38.67亿元。

（三）开展更准的靶向整治行动。采取引导与惩戒相结合的办法。通过多次管理业务培训，实地核实和约谈，涉税中介服务机构信用评级TSC5 级，由前期零户上升到5户。

五、聚焦队伍建设“第一动能”，举措务实鼓励向上向善

中国式现代化是以人为本、以人民为中心的现代化。在队伍建设实践中，尊重并照顾包括青年干部在内的全体税务干部的文化需要、情感需求和人格尊严，是促进“人”更好投身于税收事业发展的内在要求。

（一）激活一江春水。给能担当、勤作为、有实绩的干部提供成长空间，组织了一系列新提任、调整交流、职级晋升工作，积极配合开展了遴选、转任工作，让优秀干部有为有位。

（二）探索“三全”运用。结合区局“ 蓝梦计划”，深化开展“ 三全”运用实践。为青年干部配齐业务导师、生活导师和廉政导师，以“考前测试+考后辅导”辅助青年干部更好地参加“每月一考”，提升税务干部自身建设水平。

（三）搭建一个平台。整修区局闲置办公场所，打造具备阅读、学习等功能的青年干部之家，为外地新入职公务员解决生活方面后顾之忧，把青年干部“人聚在一起、心连在一起”。

2024 年，武汉经开（汉南）区税务局将深入结合中央经济工作会议“稳中求进、以进促稳、先立后破”12字精神，不折不扣落实税务总局、省局、市局各项决策部署和工作要求，推动结构性减税降费政策精准高效直达市场主体，探索绿色税制、国际税制体系等高质量发展税收实践，全力助推征管改革数字化、智能化、场景化跨越升级基层落地，持续优化税收营商环境，在税收现代化征程中走得更加坚实笃定。