【“高质量发展谱新篇 奋楫扬帆向未来”连载之五】广东：勇立潮头敢为先
2024-12-07本刊综合报道
广东，是中国改革开放的排头兵、先行地、实验区，在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。作为中国经济大省、人口大省、外贸大省，广东在全国经济版图上的分量不言而喻。2024年上半年，广东的外贸进出口达4.37万亿元，规模再创历史同期新高，占全国比重20.6%……
如今，得风气之先的广东正在拼搏奋斗中加快融入新发展格局，以高质量发展书写中国式现代化的广东答卷。
积极推进粤港澳大湾区建设
在珠海海韵城打卡国风音乐会，去佛山叠滘水乡看一场激昂的“龙舟漂移”，到广州体验沉浸式“新中式游”……珠三角各式国风国潮玩法层出不穷。纷至沓来的游客中，有不少港澳居民。香港居民郭先生开上香港单牌车，载着一家四口，经港珠澳大桥，不到1个小时抵达珠海，吃美食、买日用品、到中山老家走亲戚。“当晚就回到香港家中，非常方便。”郭先生说。
在紧邻深中通道的港资企业鸿利达集团的中山工厂内，无人化生产线有条不紊地运行。“过去从我们深圳工厂到中山制造总部要两个多小时，深中通道开通后，企业内部的沟通运作成本将降低，与产业链上下游的互动也更方便。”鸿利达集团创始人、行政总裁蔡俊杰说。
2019年2月，中共中央、国务院公开发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》。2023年，大湾区被赋予新发展格局战略支点、高质量发展示范地、中国式现代化引领地的“一点两地”全新定位。粤港澳三地携手，加快建设世界级湾区、发展最好的湾区。
5年多以来，粤港澳大湾区经济总量增长了3.2万亿元，在2023年突破14万亿元，成为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，以不到全国0.6%的国土面积，创造了全国1/9的经济总量。广东以珠三角为主阵地，举全省之力纵深推进粤港澳大湾区建设，支持鼓励港澳融入国家发展大局，让大湾区这一新时代推动形成全面开放新格局的新尝试和推动“一国两制”事业发展的新实践不断取得丰硕成果。
如今，大湾区科技创新能力不断提升，国际科技创新中心、综合性国家科学中心、高水平人才高地等建设全面推进，鹏城、广州实验室等“国之重器”相继布局。
内联外通网络加速布局，“轨道上的大湾区”更加完善。港珠澳大桥建成运营，大湾区主要城市间基本实现1小时通达；大湾区机场群旅客年吞吐能力超过2.8亿人次，港口群集装箱年通过能力超8500万标箱，航线网络覆盖全球主要城市和世界主要贸易港口。
重大合作平台建设加快推进。横琴粤澳深度合作区分线管理封关运行平稳有序；税收政策红利惠及粤澳两地；前海出台投资者保护条例，积极推进与香港开展金融和法律等现代服务业合作。
市场一体化水平逐步提高。“港澳药械通”“湾区社保通”“跨境理财通”以及“政务服务跨境通办”等一批标志性事项落地实施；三地共同公布涵盖食品、中医药、养老等领域的“湾区标准”200余项。
因地制宜加快发展新质生产力
中国新一代大型中微子实验装置—江门中微子实验正在紧张建设中。随着最后一块光电倍增管模块安装完成，江门中微子实验探测器主体建成。此后，实验建设将进入超纯水与液体闪烁体灌装阶段。江门中微子实验将于2025年8月运行取数，预计运行约30年。
江门中微子实验以测量中微子质量顺序为首要科学目标，同时进行超新星中微子、地球中微子、太阳中微子、大气中微子、质子衰变等多项重大前沿交叉研究。中国科学院高能物理研究所所长、江门中微子实验首席科学家王贻芳表示，通过大科学装置认识、研究中微子，对于粒子物理、天体物理、宇宙学等基础科学领域具有重要意义。
江门中微子实验，是广东培育新质生产力、推动高质量发展的缩影。近年来，广东以最大限度激发和释放全社会的创新创造活力。2023年，广东研发投入强度提高到3.54%，超过经合组织（OECD）国家平均水平。研发人员数量、发明专利有效量、高新技术企业数量均居全国首位，区域创新能力连续7年全国第一。在2023年度国家科学技术奖励名单中，广东共有53项牵头或参与合作完成的成果获奖，数量位居全国前列。广东战略科技力量布局持续优化，初步形成以鹏城、广州两大国家实验室为引领，全国重点实验室、省实验室、省重点实验室等为支撑的实验室体系，重大科技基础设施集群初步成型，高水平研究型大学、科技领军企业实力不断提升。
与此同时，广东用高质量科技武装现代化产业，正大力实施“广东强芯”等工程，深入推进关键核心技术攻关，赋能工业软件、集成电路、新型显示产业做大做强做优，并围绕20个国家级创新型产业集群、8个万亿级产业集群升级需求开展有导向的科研攻关，引领发展战略性新兴产业和未来产业。
广东还坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，破立并举、先立后破强化体制机制保障，提升创新体系整体效能。10月1日，《广东省科技创新条例》施行，提出多项创新性的制度措施，全方位全过程多角度推动广东省科技创新工作发展，保障科技创新的“长期主义”。广东充分发挥人才第一资源作用，人才引领发展的制度优势、产业科技的创新优势、粤港澳人才协作的开放优势和支持人才创新创业的环境优势不断深化拓展。
着力把短板变成“潜力板”
在粤东，海上风电动能强劲；在粤西，海洋牧歌唱响深海；在粤北，山间“金果”次第飘香……粤东西北地区在实施“百千万工程”中，不断缩小城乡差距、区域差距，加快把短板变为潜力板。
经济总量居全国首位35年的广东，高质量发展的最大短板是什么？是城乡区域发展不平衡。粤东粤西粤北12市，经济总量不到珠三角9市的四分之一。曾有一句描述粤东西北和珠三角之间“发展鸿沟”的说法广为流传：“全国最富的地方在广东，最穷的地方也在广东”。
如何将粤东西北从短板变成“潜力板”，是广东实现在中国式现代化新征程上继续走在前列的“必答题”。2022年12月，广东开始实施“百县千镇万村高质量发展工程”，以广东122个县（市、区）、1609个乡镇（街道）、2.65万个行政村（社区）为主体，“对症下药”开启强县促镇带村的新部署。
打造一批产业强县，因地制宜、因县施策，统筹强县产业和富民产业、现有产业和“风口”产业，走好“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的特色化差异化发展之路；
做实乡镇节点，集中资源建设中心镇专业镇特色镇，打造“干干净净、整整齐齐、长长久久”的美丽圩镇，建设完善的服务圈、兴旺的商业圈、便捷的生活圈，使乡镇真正成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心；
建设和美乡村，统筹乡村布局规划、村庄建设规划、农房风貌规划“三个规划”，健全党领导下的乡村治理体系，让乡村底子更厚、里子更好，留得住青山绿水、记得住美丽乡愁……
如今，县域经济发展向好、农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民、部分县城人口开始止跌回升……推进“百县千镇万村高质量发展工程”，推动实现区域协调发展取得新成效。
2023年，广东县域地区生产总值增长5.2%，112个镇入选全国千强镇，城乡居民收入比缩小至2.36∶1。今年上半年，广东农村居民人均可支配收入13831元，同比增长6.7%，增速快于城镇居民2.7个百分点。主要位于粤东西北15个承接产业有序转移的主平台发展势头良好，今年上半年新开工项目329个、新投产项目259个，承接产业转移项目330个、计划投资约1542亿元；实现规上工业增加值同比增长15.3%、固定资产投资增长25.5%。
……
为实现珠三角地区和粤东西北的区域协调发展，广东正扎实行动。
扎实推进绿美广东生态建设
位于惠州市惠东县的考洲洋西北角，一片初具规模的红树林郁郁葱葱，包围着惠州好招楼市级湿地公园观水景廊。
这片被誉为“鹭鸟天堂”的“海上森林”，曾萎缩严重、水道脏乱。2013年，惠州提出要把考洲洋打造成全国最大的红树林种植基地，当地红树林生态系统修复工作就此快速展开。为了平衡经济效益和生态效益，当地开展了“种养耦合”的试点项目，以生态养殖、现代农业取代考洲洋“无度、无序、无偿”的水产养殖业，这既丰富了生物多样性、增加了土壤肥力，还让养殖户吃上生态饭。如今，惠东县人工种植红树林已近8000亩，加上原有的自然红树林，面积已近万亩。
广东是我国最“绿”的省份之一，全省已建成各类自然保护地1361处，占全国总量的七分之一。广袤的森林家园中，生物多样性的“家底”愈发厚实，拥有野生高等植物6658种，占全国总量的近六分之一，包括仙湖苏铁、水松、南方红豆杉等10种国家一级保护野生植物，4年来新记录物种超过60种，珍稀物种在自然保护地频频现身。193个绿美广东生态建设示范点，与示范林场、公益林示范区和自然保护地有机串联，为群众提供更多亲近绿色、走进自然的空间，为广东高质量发展注入绿色新动能、增添新优势。
（本报道图片得到《南方日报》视觉新闻部的大力支持）
