公安队伍牢固践行“三个务必”的路径研究

摘 要：习近平总书记在党的二十大报告中作出了“三个务必”的新论断。在理论逻辑层面，“三个务必”之间存在紧密的辩证关系，对于公安队伍建设而言，“务必不忘初心、牢记使命”是方向指引，“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”是作风保证，“务必敢于斗争、善于斗争”是精神力量；在实践逻辑层面，公安队伍在新征程中牢固践行“三个务必”，必须永葆政治本色，必须加强作风建设，必须践行职责使命。本文研究了公安队伍牢固践行“三个务必”的理论逻辑，指出了新征程公安队伍践行“三个务必”的重要意义和实践路径。

关键词：公安队伍；“三个务必”；理论逻辑；实践逻辑

中图分类号： D261 文献标识码： A 文章编号： 1672-8122 （2024） 11-0012-04

基金项目：中国人民公安大学研究生课程建设项目：“公安思想政治工作理论热点专题研究”（2022yjskcjs010）；党的二十大精神研究专项（2022ZX1016）。

一、引 言

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。”[1]“三个务必”的新论断，既是对新征程中全体公安干警提出的新要求、新任务，同时也是开展公安思想政治教育、加强公安队伍建设的宝贵资源。

二、公安队伍牢固践行“三个务必”的理论逻辑

习近平总书记“三个务必”的新论断，是新时期加强党员队伍建设，实现中国式现代化社会主义强国建设和第二个百年奋斗目标的必然要求。“三个务必”之间具有相互支撑、相互联系、内在统一的辩证关系，是一个缺一不可的有机整体。

（一）“三个务必”之间是辩证统一的有机整体

在习近平总书记提出的“三个务必”中，“务必不忘初心、牢记使命”处于核心地位，是“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”与“务必敢于斗争、善于斗争”的大方向、总旗帜、总归宿，为中国共产党在新时代新征程取得新胜利指明了方向；“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”与“务必敢于斗争、善于斗争”相互支撑、协同发力、相辅相成，是“务必不忘初心、牢记使命”的实现路径和实践要求，为中国共产党在新时代新征程取得新胜利保驾护航。“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”是我们党的优良作风传统和践行“三个务必”的逻辑起点，侧重于从世情国情党情发生的变化出发，基于党和人民奋进新征程的时代使命，回答了靠什么奋斗之问，体现了党以高度的历史清醒和深刻的安危意识不断奋斗的精神，表明了党在新的历史征程中赓续光荣传统和优良作风的鲜明态度与信念信心。“务必敢于斗争、善于斗争”是传承弘扬党的伟大斗争精神的必然要求，是践行“三个务必”的现实逻辑要义和综合能力要求，侧重于从展望民族复兴伟业的光明未来中汲取攻坚克难的磅礴力量，回答了如何奋斗之问，体现了党不避艰险、直击挑战，为肩负各时代各阶段重大历史使命而不懈奋斗的魄力。只有二者并驾齐驱、同时发力，才能保证在新时代新征程的赶考路上取得总体规划的最大效益。因此，“三个务必”之间具有内在的统一性和整体性，三者之间相互支撑、相互联系、缺一不可，贯穿于建设中国式现代化社会主义强国与实现第二个百年奋斗目标的伟大实践之中。

公安队伍牢固践行“三个务必”，首先要厘清“三个务必”之间的相互关系及其对公安队伍的不同要求。“务必不忘初心、牢记使命”是新时代公安队伍从事各项工作的出发点和落脚点，贯穿于公安队伍保障国家安全与政局稳定、严厉打击各种违法犯罪行为、维护人民合法权益之职责使命的始终。公安队伍只有牢固践行初心和使命，才能在履职过程中真正做到对党忠诚、全心全意为人民服务，才能抵制各种诱惑保持底色不变，才能为“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”和“务必敢于斗争、善于斗争”的践行打下坚实的思想根基，提供不竭的动力源泉。其次，要做到谦虚谨慎、艰苦奋斗既是提高自我防腐拒变能力和加强自身队伍建设的内在要求，也是勇于迎接风险挑战，护航党和人民奋进新征程、书写新的历史答卷的必然要求。因此，公安队伍在牢固践行“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”和“务必敢于斗争、善于斗争”的过程中，必须同时并举、共同发力，为人民公安初心与使命的践行和远航提供安全保障以及动力支撑。

（二）“务必不忘初心、牢记使命”是加强公安队伍建设的方向指引

人民性和人民立场是党固有的本质属性和根本立场，是党的初心所在、根基所在、血脉所在、力量所在。“务必不忘初心、牢记使命”为党的各项事业建设提供了总的方向指引，要求党始终站在广大人民群众的立场上想问题、做事情、做决策，为中国人民谋取更大的幸福。“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”[2]在新征程中，党要牢固践行“务必不忘初心、牢记使命”，坚持以人民为中心、以人民为主体的思想理念，着力于充分发挥人民群众在创造历史过程中的主体作用，着力于充分调动并发挥人民群众在实现中国式现代化强国建设和第二个百年奋斗目标中的创新创造精神和历史主动精神，这是保证党在新征程取得新胜利的核心密码和动力源泉。

“人民公安”是党对公安队伍政治属性的定位和要求，也是广大群众对公安民警的亲切称谓，这一称谓完好地诠释了中国共产党领导下的人民公安队伍来源于人民、根植于人民，表明了公安机关是全心全意为人民服务的刑事司法和治安行政机关。在党的坚强领导和人民群众的真心拥护下，人民公安与人民群众逐渐形成同呼吸、共命运、鱼水情深的警民和谐关系，在全社会营造了“人民公安竭诚为民、人民群众竭力助警”的良好氛围。公安队伍纪律严明、作风过硬，用行动践行着为人民服务的初心，用热血守护着为人民服务的初心，用生命捍卫着为人民服务的初心，用血肉之躯与忠诚信仰构筑了平安中国的钢铁长城。2017年5月19日，习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时指出：和平年代，公安队伍是一支牺牲最多、奉献最大的队伍，大家没有节假日、休息日，几乎是时时在流血、天天有牺牲[3]。公安队伍敢于牺牲、甘于牺牲的关键在于他们笃定初心、勇担使命，一直将“人民公安为人民”的初心记在心上，一直将“人民的安宁、社会的稳定和国家的安全”之伟大使命扛在肩上，这一初心和使命也是公安队伍建设和公安事业发展的方向指引和核心密码所在。

（三）“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”是加强公安队伍建设的作风保证

在党的百年奋斗史中，存在一些深刻的历史教训，给党的建设和人民群众带来了较为沉重的打击。尽管党的十八大以来，党进行的反腐斗争取得了关键性、压倒性胜利，党内风气得到了有效整顿，但是，当前反腐败斗争的任务依然十分艰巨，党的作风建设仍需进一步加强。在新征程中，党必须保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，持续加大反腐力度，健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐倡廉机制，以过硬的纪律作风和饱满的精神风貌扬帆起航，以夺取更伟大的历史性胜利。

在艰难竭蹶的革命年代，我们党形成的三大优良传统作风成为深化党群血肉关系、凝魂聚气的力量之源和珍贵法宝。作为党和人民的“刀把子”，公安队伍根据党的要求和指示，在长期的工作实践与经验总结中形成了一系列具有公安特色的优良传统和作风，包括调查研究，实事求是；发扬民主，依法办事；廉洁奉公，遵纪爱民；立场坚定，敌我分明；机智勇敢，团结战斗；严格执法，热情服务；文明办案，接受监督等。前五种优良传统作风是1980年10月公安部为切实加强全国公安队伍的纪律作风建设而提出的五项要求；“严格执法，热情服务”是江泽民同志为公安机关的题词；“文明办案，接受监督”是公安机关在时代发展中自身优良传统作风的不断丰富。这些极具公安特色的优良传统作风，也成为当下加强公安队伍建设和提高警营文化建设质量的宝贵资源。在新征程中，公安队伍务必保持和发扬自身的优良传统作风，在“谦虚谨慎、艰苦奋斗”的作风保证和精神风貌的指引下接续书写好新时代公安队伍履职担当，护航党和人民取得新胜利、新辉煌的公安答卷。

（四）“务必敢于斗争、善于斗争”是加强公安队伍建设的精神力量

党在百年奋斗光辉史中形成的伟大斗争精神，植根于中华优秀传统文化之中，厚植于中华民族精神之中，是我们党在革命、建设和改革发展历程中勇于斗争和不断自我革命而逐渐培育、涵养和铸就的强大精神力量和高尚精神品质。在新征程中，中国共产党要不断应对来自各种国际敌对势力的斗争、来自国家治理难题的斗争、源于自我革命的斗争，党的伟大斗争极具挑战性、广泛性、复杂性、艰巨性和长期性。因此，党必须充分发扬伟大斗争精神，切实增强敢于斗争、善于斗争的思想意识、坚强意志和过硬本领，利用好“敢于斗争、善于斗争”这一策略利刃，在迈向新征程、夺取新胜利的过程中一路斩妖除魔、化险为夷。

国家安全，公安系于一半；社会安定，公安系于一半；人民安宁，公安系于一半。公安队伍自诞生起就是一支肩负重担、英勇斗争、不负使命的英雄队伍，斗争精神是人民公安队伍的精神之核，已经成为我国公安干警的精神之魂。敢于斗争、善于斗争，是党领导下的公安铁军理应具备的政治品格和政治特质，是广大公安干警战无不胜的强大思想武器和精神力量，也是公安队伍在新的赶考之路上直面风险、攻坚克难的斗争策略和制胜密码。面对国家层面日益严峻复杂的安全形势，面对社会层面日益多样化、复杂化的新型违法犯罪活动和犯罪手段，面对新时代党和人民的新要求、新期盼，面对新征程加强公安队伍高标准建设和推动公安工作高质量发展的时代课题，广大公安干警务必在工作实践中强化斗争意识、磨练斗争意志、增强斗争本领、锻炼斗争能力、提炼斗争艺术，切实增强敢于斗争的勇气和善于斗争的志气。

三、公安队伍牢固践行“三个务必”的实践逻辑

作为党和人民的“刀把子”，公安队伍必须时刻牢固践行“三个务必”，这是在新征程赶考路上永葆政治本色、加强作风建设、履好职责使命的必然要求。

（一）永葆政治本色

公安姓党，对党忠诚是公安队伍最根本的政治立场，是公安队伍最鲜明的政治本色，是公安队伍最崇高的政治灵魂，也是公安队伍与生俱来的政治血统。我国是人民民主专政的社会主义国家，公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民掌握的“刀把子”，这就要求公安各项工作必须无条件地置于党的绝对领导之下[4]。公安机关自成立以来，在党和国家的谋篇布局与各项伟大建设中发挥着保驾护航的重要作用，取得了突出的历史性成就，这得益于公安队伍全体干警的协同努力与辛勤付出，得益于广大人民群众的大力支持，更得益于党的绝对领导和正确的方向引领。作为国家机器的重要组成部分，公安机关在新征程中必须继续坚持党的统一领导、坚决服从党的英明指挥，根据党的意志、旗帜和方向来确定自身的意志、旗帜和方向，坚持把党的路线、方针、政策落到实处，深入贯彻从严治警的政治方针，牢固铸就忠诚警魂，永志不忘对党绝对忠诚、对党绝对纯洁、对党绝对可靠的政治本色。公安队伍只有永葆对党忠诚、服务人民的政治底色，才能保证自身的党性、人民性和斗争性丝毫不动摇、不松懈，才能推动平安中国建设取得新成效，才能为中国式现代化社会主义强国建设营造安全、稳定的社会环境。

（二）加强作风建设

严肃的纪律作风是公安队伍固有的政治品性。公安队伍在维护社会治安和打击违法犯罪过程中能够迅速有效反应、应急高效处置、精准有力打击，正是得益于其严肃的纪律作风。公安队伍历来都是一支坚持党的绝对领导、听党指挥、服从命令、忠诚纯洁的政法队伍，严守政治纪律、严格纪律意识、严明纪律作风是重要的优良传统，也是新征程上加强队伍自身高质量、高凝聚、高素质、深层次建设的作风基础。在新征程中，公安队伍必须牢固践行新时代党中央从严治党、管党的总要求，坚决落实全面从严治警方针，坚持加强公安队伍纪律建设，全力打造一支具有铁一般纪律作风和能胜任新时代使命任务的公安铁军。但是，公安队伍接触的社会诱惑较多，也面临着权力被腐蚀和滥用的风险。因此，各级公安机关必须高度重视公安队伍的纪律建设和防腐拒变工作，与此同时，加强思想政治教育，强化警营文化建设，构建纪律意识淡薄和权力腐败风险预警处置机制。公安队伍必须始终牢固践行“三个务必”，将“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”内化于心、外化于行，大力加强作风建设，坚持廉洁奉公，保证忠心向党、公心为民的底色不变。只有这样，才能在党和人民迈向新征程的道路上充分发挥护航作用。

（三）践行职责使命

我国公安机关基本的职责使命在于践行专政职能和民主职能。一方面，有依法对蓄意破坏社会主义制度的敌对犯罪势力实施打击、镇压、惩罚的社会效能，另一方面，有依靠人民、保护人民，用民主的方法解决人民内部矛盾，为人民服务，充当人民公仆与卫士的社会效能[5]。在国家和社会发展中一直发挥着打击犯罪、惩恶扬善的专政职能和为人民服务、为人民解忧的民主职能，在我国革命、建设、改革和新时代的伟大成就中一直发挥着举足轻重、不可替代的护航作用。在新征程道路上，公安队伍通过牢固践行“三个务必”在实际工作中勇担重任、不负使命，保证对党忠诚的党性特质和始终服从命令、听党指挥的政治自觉，不断增强斗争精神、提高斗争能力与战斗力，以应对各种新风险和新挑战，及时把握新机遇，切实发挥致力于打击和惩治干扰、破坏新征程各项伟大事业顺利开展的敌对分子和敌对势力之专政职能，有效保障中国特色社会主义各项伟大事业顺利进行。同时，还要在党的领导下接续艰苦奋斗、砥砺前行，增强公安队伍服务意识和服务能力，牢固践行“人民公安为人民”的初心，始终致力于解决人民群众最痛恨、最迫切、最关心的社会问题，才能传承好、发扬好、践行好“为民服务解难题”之民主职能。

四、结 语

公安队伍在新时代新征程上，必须始终坚持党的绝对领导，必须服从党的顶层设计、战略部署，必须以牢固践行习近平总书记提出的“三个务必”为方向引领，向“三个务必”要思想力、凝聚力、战斗力，扎实履行党和人民重托的护航使命任务，将自身打造成为一支不忘初心、牢记使命、低调务实、团结奋斗、勇于斗争的纪律过硬、专业过硬、素质过硬的党和人民永远信赖和依靠的忠诚部队，与党和人民一道以满腔热血和高昂斗志建设更高水平的平安中国，在护航党和人民新时代赶考路上夺取新胜利的过程中贡献公安智慧和公安力量。

参考文献：

[1][2]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗[N].人民日报，2022-10-26（01）.

[3] 习近平在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时强调始终坚持人民公安为人民做到对党忠诚服务人民执法公正纪律严明[J].党建， 2017（6）：4+6.

[4] 对党忠诚是公安队伍的政治灵魂[N].人民公安报，2018-05-14（01）.

[5] 王大中，魏佩华，汪勇.《公安学概论》题解[J].公安大学学报，1988（3）：75-80.

[责任编辑：李婷]