数字，改变一座千年古城

秋播秋种时节，黄河北的农田上方，无人机精准高效播洒农药；

周末假期，跟着“泉”在济南小程序在线打卡泉城景点；

日常生活中，社区里的独居老人通过手机“一键”呼叫网格员；

……

如今，像这样方便、高效的生活方式，已经成为济南人的日常。这些与我们息息相关的“小而美”的细节，正是数字济南建设带给我们最真实可感、最容易触及的场景。

从工业智能制造到智慧城市管理，从电子政务到5G应用赋能……在数字技术全方位赋能之下，一场有关生产方式、生活方式和城市治理方式的深刻变革正在改变着济南这座千年古城。

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城市是推进数字中国建设的综合载体。

今年5月，国家发展改革委等四部门联合制定了《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》。这不仅标志着城市进入全域数字化转型提速新阶段，同时也意味着，推进城市数字化转型、智慧化发展，是面向未来构筑城市竞争新优势的关键之举。

对照“数字中国”建设整体框架，济南提出了“1+4+N”总体框架体系，统筹一体推进数字机关、数字政府、数字经济、数字社会，加快推进数字济南建设，全面打造数字先锋城市。

“一年夯实基础、两年重点突破、三年全面提升、四年示范引领”是2022年数字济南建设推进大会上对数字济南建设作出的工作部署。

如今，“1+4+N”建设体系全面定型，整体智治框架搭建完成，机关内部系统实现优化整合，政务云一体化安全运营中心投入使用，基本建成全市通用共享的“数据湖”，数字经济核心产业规模突破6000亿元，成功打造数智警务等17个重点专项应用场景……一座“善感知、会思考、有温度”的新型智慧城市正不断加“数”前行。

数字生态总指数排名前进2位进入全国第八，在2024数字百强市榜单中位列全国第14位，入选全国首批中小企业数字化转型试点城市……当下的济南，正在数字化转型的道路上发力崛起。

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数字化转型对城市未来发展的重要性不言而喻，越来越多的城市正争相布局，在多城竞争的格局中，济南为何始终稳步前进？

一方面，是济南在数字化转型方面的前瞻战略性眼光。

信息基础建设是建设数字城市的基础。开通全球首张确定性网络，建成全市通用共享“数据湖”，打造数据创新中心，近年来，济南加快通信基础设施、算力基础设施等建设，持续夯实数字城市发展基础。

截至目前，济南市已建成33家数据中心，其中25家数据中心获评省3A级以上新型数据中心。全市算力总规模达到2940PFlops，其中智能算力2607PFlops、超算算力74PFlops，智能算力占比超过88%。

数字基础设施只有落到产业发展上，才能真正发挥作用。

早在2020年，济南就开始实施数字经济引领战略，并先后出台《济南市“十四五”加快数字化高质量发展规划》《济南市数字经济建设方案》等政策文件，推动数字产业化、产业数字化、产业一体化、算网一体化协同发展。

更重要的是，济南以“全局式”的思维，逐步将数字融入到行业转型、经济发展、社会治理的方方面面。通过算力、数据和模型的整合应用，济南为产业发展、城市生活、经济繁荣找到更好的出路。

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数据是第五大生产要素、国家基础性战略资源。数据作为新型生产要素，已成为数字化、网络化、智能化的基础。

如何点“数”成金？以数字“关键变量”撬动发展“最大增量”？济南加快推进数据要素市场化配置改革，让数据要素释放“乘数效应”。

在全国率先出台《济南市公共数据授权运营办法》，创新打造了“综合授权+分领域授权”模式。今年，还出台《济南市推动数据要素市场化配置改革加快数字经济发展行动方案（2024-2025）》，大力发展数据要素经济。

数据的价值在于应用，应用的关键在于场景。

近年来，济南将数字场景创新作为培育发展新质生产力的重要抓手。面向工业制造、现代农业、商贸流通等12个重点领域，济南积极打造示范应用场景，先后开展了2批“数据要素×”案例征集，累计征集案例和场景近400个。

今年9月，济南发布了空天信息领域50个数字场景，聚焦卫星与火箭制造、空天信息应用、航空配套、低空经济四大领域，包括38个场景能力清单、4个政府场景机会清单、8个企业场景机会清单。

围绕建强数据要素产业载体，济南还谋划了“4+N”数据要素产业发展布局。截至目前，高新区、历下区等区县已提报15个数据要素产业集聚区建设计划。

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产业数字化是数字经济发展的“主战场”。

济南工业门类齐全、规模庞大，为产业数字化发展提供了丰厚的“土壤”——

拥有41个工业大类和全部31个制造业大类；

大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康等四大主导产业规模达1.6万亿元；

制造业占全部工业比重达90%以上，先进制造业占制造业比重超过60%；

高新技术产业占比达到59%以上。

与此同时，济南正加快产业数字化转型步伐。

今年5月，由山东省、济南市、济南市历下区支持共建，浪潮云洲承建、管理和运营的全国首家中小企业数字化转型促进中心开放运营。通过“数字化”的问诊把脉和场景体验，帮助中小企业找到转型需要的产品服务，实现数字化转型和高质量发展。

今年7月，山东首个零碳智慧工厂——洛克美森（济南）零碳智慧工厂正式投产。通过新能源建设和数字化场景应用，工厂可实现每年入网90万度绿电、减少耗能48%、降低碳排放65%，实现可再生能源100%碳抵消。

在发布的《推进新型工业化加快建设工业强市三年行动计划（2023-2025年）》中，济南提出每年培育工业互联网标杆工厂、5G全连接工厂、晨星工厂30家以上，力争突破灯塔工厂。

乘“数”而上、加“数”奔跑的济南，正奔进一个更“新”的未来。

（本文转载自“躬耕历山”微信公众号）

Cities serve as comprehensive platforms for advancing the construction of a digital China. In May this year， the National Development and Reform Commission， along with four other departments， jointly issued the “Guiding Opinions on Deepening the Development of Smart Cities and Promoting Urban-Wide Digital Transformation.” This marks a new phase of accelerated digital transformation across entire urban areas. It also signifies that promoting the digital transformation and smart development of cities is a crucial strategy for building new competitive advantages in the future.

In alignment with the overall framework of “Digital China，” Jinan has proposed a “1+4+N” comprehensive framework system. This system aims to coordinate and integrate the development of digital government， digital economy， and digital society， while accelerating the construction of Digital Jinan. The goal is to fully establish Jinan as a leading digital pioneer city.

Today， the “1+4+N” construction system is fully established， and the overall smart governance framework is complete. The internal systems of government agencies have been optimized and integrated， and the government cloud integrated security operation center comes into use. A city-wide， universally shared “data lake” has been largely constructed. The core digital economy sector has surpassed RMB 600 billion in scale， and 17 key specialized application fields， including digital intelligence policing， have been successfully developed. An “intelligent， thoughtful， and warm” new type of smart city is continuously advancing with increased digital momentum.

The overall digital ecosystem index has advanced two positions to rank eighth nationally. Jinan is listed 14th in the 2024 Digital Top 100 Cities and has been selected as one of the first pilot cities for the digital transformation of small and medium-sized enterprises in the country. At present， Jinan is gaining momentum and rapidly rising on the path of digital transformation.