沂河之源的乡村振兴“三重奏”

聚片成面筑基石

淄博市沂源县地处鲁中腹地，因沂河发源地而得名。近年来，沂源县充分发挥自然资源规划引领、要素保障等作用，一幅幅乡村振兴的美丽画卷正徐徐展开……

“看这苹果多好，过几天就能下树了。”在南麻街道侯家官庄村智慧果园里，村民们笑容满面，忙得不亦乐乎。作为传统林果大村，侯家官庄村在发挥传统优势的基础上，投资800余万元建设500亩集观光、旅游、采摘于一体的智慧果园，带动周边村庄进行老果园改造、水肥一体化等技术革新，发展现代种植业。

南麻街道“美丽刘庄”以美丽乡村建设为抓手，坚持规划引领、多业态融合，聚焦人居环境、产业发展等关键环节，高标准打造连片精美乡村。“片区共发展各类企业50余家，为村民提供就业岗位1000余个，使村民在家门口实现稳定就业和持续增收。”南麻街道党工委书记张志叶介绍道。

推进乡村振兴，离不开规划的引领作用。沂源县利用“三区三线”划定和国土空间规划编制契机，落实“留白”地块，合理预留用地指标，严控并有序增加建设用地规模，优先保障中心城区、乡村振兴重点项目、经济开发区等用地需要。

“我们因地制宜、因村施策编制‘多规合一’实用性村庄规划，将811.1平方千米的乡村发展区，细分为133.9平方千米的村庄建设区、594.19平方千米的一般农业区、83.01平方千米的林业发展区。”沂源县自然资源局分管负责人逯德一表示，规划县域形成城镇化带动发展区、生态功能及旅游区、现代农业发展潜力区、山地林果种植区四大发展分区，构建片区统筹、分区推进、全域打造的乡村振兴格局。32个乡村振兴示范片区建设，将199个沿线村和166个片区村串点成线、聚片成面，为沂源县绿色低碳高质量发展筑牢了基石。

让土地生机再现

秋日艳阳下，鲁村镇田野里一垄垄红薯绿意盎然，长势良好。

“咱的红薯香、甜、糯，味道顶呱呱！”鲁村镇凉泉村党支部书记李俊实望着漫山遍野的红薯，笑得合不拢嘴。今年，凉泉村通过党支部领办合作社，流转村民土地60亩，发展“一村一业”进行淀粉薯种植。

凉泉村坡耕地比重较大，水土流失严重。通过治理，凉泉村及周边18个村原本地形陡、地块窄、水土流失严重的土地得到平整，新增1500余亩坡地良田。李俊实介绍，一季下来，60亩地的淀粉薯能为村集体增收12万元。此外，鲁村镇还与济宁一家企业达成深度合作，流转土地1000余亩，打造淀粉薯种植示范片区，眼下已有24个村签订了4000余亩的淀粉薯种植供销协议。

沂源县属于纯山区县，耕地资源匮乏。该县通过流转土地，减少耕地撂荒，做好耕地保护“后半篇文章”，实施“一村一业”产业项目1047个，建立“企业+党支部+合作社+基地+农户”利益联结机制，带动集体、农民双增收。目前，沂源县已有8万余农户加入合作社，446个村集体收入达到10万元以上，给村民们带来了看得见的实惠。

沿着沂河来到悦庄镇“龙湾水乡”乡村振兴示范片区，几个樱桃大棚很是惹眼。“俺村全民参股的合作社不仅每年能给本村社员分红11万元，还能给周围21个村分红40万元，合作社春节前上市的樱桃能卖300元一斤。”下龙巷村村委委员杨振伟满脸自豪地说。

谁能想到，这些樱桃大棚的“前生”竟是一处废弃矿山。“原本的废弃矿山经过生态修复新增土地40余亩，下龙巷村利用新增土地发展高标准樱桃温室大棚，主攻‘春节档’，极大提高了土地利用效率，还带动周边村民种植樱桃100多亩，产生联合集聚效应，降本又增收。”沂源县悦庄自然资源管理所所长任斌说道。

沿沂河继续下行，远远望去，有着山里“小江南”之称的桑家峪村美得如同一幅画。

2020年之前，燕崖镇桑家峪村还是一个无人问津的落后村。通过实施土地增减挂钩项目，利用丰富的自然资源和深厚的文化底蕴发展乡村旅游，桑家峪村成为远近闻名的“小江南”旅游度假区，引得游人流连忘返，入选第四批山东省景区化村庄和2023年度山东省乡村旅游重点村名单。

通过实施土地综合整治、废弃矿山生态修复、增减挂钩项目，沂源县耕地面积得到有效增加，耕地质量得到相应提高，2023年新增恢复耕地共计2.3万亩。

盘活闲置的资源

来到淄博阳春三月乳业有限公司，工作人员正有条不紊地忙碌着。他们都是附近的村民，每人每月能拿到6000元左右的工资，高的甚至超过了8000元。

2020年，经过盘活，鲁村镇四村闲置砖场迎来了新生，淄博阳春三月乳业有限公司在此新建2座生产车间、新上6条生产线，直接带动120人就业。2024年初，该公司在淄博公共资源交易中心以215万元的价格竞得四村村集体建设用地使用权，成为农村集体经营性建设用地入市试点的首批受益者。

在沂源县自然资源局的助力下，像阳春三月乳业有限公司这样的农业特色企业，陆续出现在了农民家门口。这既降低了企业生产成本，又增加了村集体和村民收入，可谓一举两得。

沂源县借助全国深化农村集体经营性建设用地入市试点的契机，加强制度创新，科学制定实施方案和配套文件，规范入市程序，优选入市地块，推进基层探索实践，着力解决农村中小微企业用地难、用地贵问题。

土地要素是乡村振兴战略的重要支撑。针对乡村振兴用地需求点多、面广、量大的现状，沂源县坚持优先使用集体存量建设用地，建设农文旅项目和公共服务配套，多处民生综合体就是利用村内闲置低效用地，通过积极盘活、改造建成的。

当前，沂源正在全域建设“沂源红”幸福家园民生综合体。综合体里既有长者食堂、村史馆，又有文体广场等便民设施，村民可在此洗澡理发、休闲购物等。在助餐服务点，60周岁以上的农村老人仅花两三元钱，就能吃到美味又有营养的午餐，约8.5万名老人因此受益。

沂源的乡村振兴故事不仅在国内多有报道，还吸引了世界的目光。今年5月，沂河源田园综合体项目亮相巴黎国际博览会，多角度呈现“艺术活化乡村，文化浸润田园”的乡村振兴新模式。沂河源田园综合体涵盖周围7个村庄，通过深挖自然资源潜力，盘活存量、改建民房，用艺术活化乡村，以公益手法促产业振兴，打造“艺术田园、幸福乡村”。目前，整个沂河源田园综合体内各类产业可实现年收益9000余万元，周边村民人均年增收1.2万余元。

如今，沂河源田园综合体已与周边20个村连片打造成山东省首批乡村振兴齐鲁样板示范区，成为沂蒙山的“桃花岛”。下一步，沂源县自然资源局将继续围绕乡村振兴提供要素支撑，找准发力点，发挥行业优势，在提档升级上下实功、在惠民利民上求实效，为打造乡村振兴齐鲁样板沂源特色板块贡献自然资源力量。

编辑/魏伟

Rural Vitalization “Trio” at the Source of Yihe River

In the autumn of Yiyuan， against a backdrop of white clouds， fragrant fruits， lush mountains and lucid waters， Nanma Sub-district’s “Beautiful Liuzhuang”， Yanya Town’s “Rural China”， and other rural vitalization demonstration zones shine like bright pearls. A strong county of rural vitalization with beautiful ecology， excellent industries， a flourishing culture， and well-off residents is coming into being.

Yiyuan County， Zibo， located in the heartland of central Shandong， is known as the source of the Yihe River （Yiyuan）. In recent years， Yiyuan has given full play to its role in natural resource planning and guidance， factor guarantee， and so forth. The beautiful pictures of ru- ral vitalization are unfolding…

In 2020， an idle brick yard in Sicun Village， Lucun Town， was revitalized. Zibo Yangchun Sanyue Goat Dairy Co.， Ltd. built two new production workshops and added six production lines here， which directly facilitated the employment of 120 people.

With the support of the Natural Resources Bureau of Yiyuan County， a number of characteristic agricultural enterprises like Yangchun Sanyue appeared in farmers’ hometown. This not only lowers the production cost of enterprises， but also increases village collectives and villagers’ income， serving a double purpose.

Now， Yiyuan is building a wellbeing complex named “Yiyuan Red” Happy Home. The complex not only is arranged with such convenient facilities as the Dining Hall for the Elderly， the Village History Museum， and the Cultural & Sports Square， but also allows villagers to take a shower， have a haircut， enjoy leisure shopping， and the like. In meal service sites， it only costs the rural elders above the age of 60 two or three Yuan to enjoy a delicious and nutritious lunch. About 85，000 elderly people have benefited from it.

Now， the Yiheyuan Rural Complex， together with 20 surrounding villages， has been built into one of Shandong’s first batch of Qilu model demonstration zones for rural revitalization， becoming a “Lotus Land” in Mount Yimeng.