党建引领乡村治理现代化的路径思考

在中国式现代化的发展进程中，乡村是社会治理体系中最重要的部分，乡村治理是实施乡村振兴战略的题中之义，也是实现国家治理现代化的深层次需求。新时代党建引领乡村治理现代化有利于进一步夯实乡村治理现代化组织保障，也有利于激发乡村治理现代化主体活力。当前，党建引领乡村治理面临治理环境复杂化、治理主体多元化和治理方式低效化的现实挑战，需要强化政治引领，提升政治能力、增强思想引领力，推进农村精神文明建设。

一、党建引领乡村治理现代化的重要意义

“正是有了党的坚强领导，有了党的正确引领，中国人民从根本上改变了自己的命运。”历史和实践证明，中国共产党在乡村治理方面的领导作用，是保证乡村治理走向现代化的政治路径的关键选择，也是乡村治理现代化智能的现实的需求。

（一）有利于夯实乡村治理现代化组织保障

在农村，党的各项各样工作都离不开基层党组织。要使农村治理现代化，就必须依靠基层党组织的保证。在目前的农村治理中，由于传统上的割裂，使得有关的治理因素表现出了明显的离散性。农村基层党组织通过加强自身组织建设，培养了一批工作能力强、政治素质高的干部队伍，发挥引领作用有效地将治理的离散化主体聚合起来，将乡村治理的分散资源整合起来，将群众有效团结起来，引导每个人积极参与乡村治理，打造治理共同体、利益共同体和精神共同体。多种形式开展党建，增强了组织覆盖力。城镇化进程不断加快，农村青壮年流失，乡村治理人力资源匮乏。这对农村基层党组织功能的发挥造成了一定影响，还在一定程度上削减了党组织的覆盖面，部分农村基层党组织面临着严峻的挑战。新时代党的组织路线强调要加强党的组织体系建设，在乡村治理中积极贯彻落实党的组织路线，纵向到底、横向到边，改变农村组织覆盖力减弱的现状，实现党的组织和党的工作全覆盖。

（二）有利于激发乡村治理现代化主体活力

在农村的基层党组织中，在完成和推进乡村治理现代化的进程中，始终坚持以人民为中心的发展理念，始终牢记着全心全意为人民服务的宗旨和使命，要充分地尊重农民群众的意愿，将维护和发展群众的利益作为首要的任务。推进农村治理现代化，既要靠广大农民艰苦奋斗，又要坚持问题导向，加强系统谋划。中国共产党是推进农村治理现代化的主力军，始终站在人民的整体利益、集体意志的表达和权利诉求上，在农村治理的现代化进程中，充分发挥党建的引领作用，使农村的治理更有成效。实现乡村治理现代化是全面建成社会主义现代化强国不可或缺的组成部分，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。不仅要依靠基层党组织的引领，也需要广大农民的奋斗。农民不仅是治理的对象，同时也是治理的主体，坚持多元主体共治的同时坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，在党的领导下发挥农民的主体作用，通过党建加强对乡村治理现代化的价值引领。

二、新时代党建引领乡村治理现代化的路径思考

（一）强化政治引领，提升政治能力

中国共产党对农村基层政权的领导，要做到“全面”“系统”“整体”。习近平总书记指出：“办好农村的事，要靠好的带头人，靠一个好的基层党组织。要抓住健全乡村组织体系这个关键”。因此，我们必须始终以党的建设为中心，强化党组织的领导作用，整合各方资源，确保资源得到高效地整合。同时要充分发挥农村基层党支部书记和党员群众代表的重要作用，切实解决好“最后一公里”问题，不断提高农村社会治理水平，必须坚定地维护党的领导地位，确保并加强基层党组织在农村治理中的核心作用，从而确保党的各项路线和方针在农村得到完整的执行，并增强党的政治功能。其次，强化党的组织建设也是非常重要的，加大对基层党组织的管理和培训力度，确保广大党员在党的建设过程中发挥更为积极的角色。在党的指导和领导之下，我们需要强化党的组织结构和协同工作，进一步增强党的组织职能。

（二）增强思想引领力，推进农村精神文明建设

首先，理论学习要全面。加强理论学习，是提高基层领导干部业务水平、业务素质的重要途径。党中央多次组织全体党员集体学习教育，同时颁布了多项法律法规，对党员理论学习提出了硬性要求。乡村治理的推进，同样离不开理论学习。其次，推进学习教育常态化制度化。要坚持以学促做。在理论学习的过程中，要带着治理工作中的具体问题学，针对治理存在的具体问题进行整改，做到学习、思考、感悟、实践的结合，在某种意义上来说，意识形态的引导是一种文化引导，我国有着悠久的历史和文化，每个地方都有许多优秀的传统文化，但由于历史等原因，很多文化并没有得到传承，公共文化的服务功能难以发挥。在治理过程中，发掘优秀传统文化，有助于提高党建的思想引领力，推进乡村治理现代化。

三、结语

全方位推进社会主义现代化国家的建设，无疑是一项宏伟且充满挑战的任务，其未来充满希望，任务艰巨。推动乡村治理的现代化不仅是新时代新征程的一部分，也是全面推进乡村振兴和构建一个充满活力、和谐有序的善治乡村的关键。我们需要沿着具有中国特色的农业和农村现代化之路前进，以加速农业强国建设的进程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握现代化发展规律，对推进乡村治理现代化作出一系列部署，乡村治理现代化取得显著成效。我们必须继续推进国家治理的现代化，以农业农村为中心，促进乡村振兴，全面推进乡村的进一步发展。

（作者单位：西安科技大学马克思主义学院）