中国特色反腐败之路的十大独特优势

摘""要：中国特色反腐败之路，既是对党的十七大提出“中国特色反腐倡廉道路”的继承发展，又是对新时代反腐败斗争取得历史性、开创性成就的集中凝练，更是新时代中国共产党人把马克思主义反腐败理论与中国实际相结合、与中华优秀传统文化相结合的一大创举。勇于自我革命的领导力量、科学完备的指导思想、人民至上的价值立场、集中统一的领导体制、系统治理的战略理念、坚如磐石的决心意志、权威高效的监督体系、先进丰厚的廉洁文化、鲜活彻底的话语体系、纵深推进的国际战场，是中国特色反腐败之路的独特优势。立足新时代新征程，总结和发展中国特色反腐败之路的独特优势，对于坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战具有重要的现实意义。

关键词：中国特色反腐败之路；党的自我革命；独特优势

中图分类号：D262.6"""""""""文献标识码：A""""""""文章编号：1674-9170（2024）05-0046-10

2022年1月，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上深刻总结新时代党的自我革命实践经验，并明确指出：“我们成功走出一条依靠制度优势、法治优势反腐败之路，书写了人类反腐败斗争历史新篇章。”同时要求“坚持以零容忍态度惩治腐败，坚定不移走中国特色反腐之路”①。这是在党的权威文献中首次正式提出“中国特色反腐之路”这一重大命题。经过党的十八大大刀阔斧、披荆斩棘，党的十九大后一刻不停、坚定稳妥，党的二十大后持续发力、纵深推进，以习近平同志为核心的党中央带领人民成功走出一条中国特色反腐败之路。这条道路，既是对党的十七大提出“中国特色反腐倡廉道路”的继承发展，又是对新时代反腐败斗争取得历史性、开创性成就的集中凝练，更是新时代中国共产党人把马克思主义反腐败理论与中国实际相结合、与中华优秀传统文化相结合的一大创举。2024年1月，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上进一步强调：“深入推进党的自我革命，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。”①立足新时代新征程，总结和发展中国特色反腐败之路的独特优势，对于坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，具有一定现实意义。

一、勇于自我革命的领导力量

中国特色反腐败之路是中国共产党领导的反腐败斗争新道路。中国共产党是以马克思主义为指导、以实现中华民族伟大复兴为己任的工人阶级政党，除了所代表的党、国家、人民的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特殊阶层的利益。当今世界不少国家的反腐败政策和措施受到了政党政治的影响与制约，腐败治理在很大程度上成为政党斗争的工具与手段，执政党大多是在多重外在政治压力下才会查办腐败案件。中国的反腐败斗争完全是执政党自动自发自觉的政治行动，彰显出执政党勇于自我革命的显著特质。习近平总书记指出：“中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳病忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力。”②党的十八大召开前夕，一些地方和部门不正之风屡禁不止，消极腐败问题令人触目惊心，一度造成党内外不少人对党和国家前途忧心忡忡。中国特色社会主义进入新时代，“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质不变色不变味”③？新时代全面从严治党伟大实践给出了新的答案，那就是不断推进自我革命。

2016年7月，习近平总书记首次将“自我革命”概念引入管党治党领域，要求“全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题”④。自我革命是主体对自身自觉自发的革命性行动。党的自我革命的核心意蕴是通过补钙壮骨、排毒杀菌、祛病疗伤、去腐生肌，及时发现和解决自身存在的问题，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。腐败是党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。党的十八大以来，党中央始终坚持以雷霆之势反腐惩恶，严肃查处了一批政治问题和经济问题相交织的严重违纪违法案件，坚定稳妥打好自我革命攻坚战持久战。自党的十八大至二十大的十年间，中央纪委国家监委共立案审查调查的553名中管干部，全国纪检监察机关共立案461.1万件，处分452.9万人；运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的74.5万人次。⑤正如习近平总书记所指出的：“党的十八大以来反腐力度和规模之大，在中国历史和世界历史上都没有过。”⑥新时代反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固的历史成就，为顺利实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标进军提供了坚强保证。放眼全球，没有其他任何一个政党能够以如此彻底的自我革命精神坚持不懈地惩治腐败。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标识，也是中国特色反腐败之路最为显著的优势。

二、科学完备的指导思想

中国特色反腐败之路具有科学完备的指导思想的显著优势，就是指新时代党风廉政建设和反腐败斗争始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，并坚持好和运用好贯穿其中的立场、观点、方法，研究有效治理腐败新的方略。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上指出：“在新时代十年全面从严治党的实践和理论探索中，我们不断深化对党的自我革命的认识，积累了丰富实践经验，形成了一系列重要理论成果，系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。”①习近平总书记关于党的自我革命的重要思想是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果，不仅指引百年大党开辟了自我革命新境界，而且为走出一条中国特色反腐败之路提供了理论指引。

习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，突出强调要将正风肃纪反腐作为推进党的自我革命系统工程的重要抓手。在党的自我革命战略目标上，强调要通过反腐败这一最彻底的自我革命，确保党在长期执政条件下不变质、不变色、不变味，最终跳出治乱兴衰的历史周期率。在党的自我革命重要途径上，强调以落实中央八项规定精神为突破口，持之以恒纠治由风及腐、风腐一体问题，坚持风腐同查同治，以优良党风引领社风、净化民风。在党的自我革命强大动力上，强调将党的自我监督和人民监督相结合，健全党和国家监督体系以规范权力正确行使，实现自律和他律的良性互动、协同贯通。在党的自我革命制度保障上，强调完善党的自我革命制度规范体系，善于用法治思维和法治方式反对腐败，发挥制度规范行为、制约权力和激励担当的作用。在打赢反腐败斗争攻坚战持久战上，强调始终保持反腐惩恶压倒性态势，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基本方针，以“全周期管理”方式治理腐败，更加重点突出铲除腐败滋生的土壤和条件深化反腐败斗争。这些方面构成了一个内在联系、有机统一的整体，以党的自我革命的全新视角，深刻回答了在新的历史条件下，我们党为什么要反腐败、为什么能反腐败、怎样推进反腐败斗争等一系列重大问题，创新发展了马克思主义反腐败理论，从而引领中国特色反腐败之路越走越宽广。

三、人民至上的价值立场

人民至上是新时代党中央治国理政最鲜明的价值取向，也是中国特色反腐败之路的价值立场。习近平总书记指出：“中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。”②西方国家政党作为金融资本、利益集团、权势团体的代言人，执政党为资本家集团谋取利益。在这一前提下，反腐败早已跳脱了净化政党自身、纠治权力滥用、为人民造福谋取利的本质规定，而是异化为党争与权谋的手段。不少资本主义国家多任国家元首因贪腐问题而被判刑，反腐败力度不可谓不大，但财阀与政客深度勾连的金钱政治体制并未得以改善，人民也未因惩治腐败而普遍受益。人民至上是新时代中国共产党治国理政最鲜明的价值取向，也是中国特色反腐败之路的价值立场。中国共产党的性质宗旨、初心使命决定了党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。在新时代反腐败斗争中，党中央严肃查处政治腐败和经济腐败相交织的问题，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，防止党内产生资本代理人而导致变质、变色、变味。自党的十八大至二十大的十年间，中央纪委国家监委共立案审查调查十八届中央委员、中央候补委员49人，十九届中央委员、中央候补委员12人。①新时代反腐败斗争，有力回击了一切利益集团、权势团体、特权阶层对党的“围猎”腐蚀，确保党始终充满蓬勃生机和旺盛生命力。

党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党的自我革命本身就是冲着问题和危险去的，人民群众反对什么，就要坚决防范和解决什么。新时代党中央直面群众反映的党内外突出问题，要求纪检监察机关工作重心下沉，重点查处基层存在的优亲厚友、虚报冒领、吃拿卡要、“雁过拔毛”等侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”行为。党的十九大至二十大的五年间，全国纪检监察机关共查处民生领域的腐败和作风问题65万多件；在扫黑除恶专项斗争中，纪检监察机关立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题10.3万件，给予党纪政务处分9.3万人。②在查办案件过程中，纪检监察机关将收缴的违纪所得上交国库，使这部分从人民手中非法攫取的财产重新回归国家，并在惠及民生方面发挥应有作用，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。据国家统计局民意调查显示，97.4%的群众对党的十九大以来全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意。③可见，中国特色反腐败之路始终以人民至上为价值坐标，让群众直接感受到正风肃纪反腐就在身边，并将反腐败实际成效转化为人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四、集中统一的领导体制

党对反腐败集中统一领导是中国特色反腐败之路最大政治优势。腐败是社会毒瘤，反腐败是国家治理现代化的题中之义，是政治领导力量强化执政地位的必然举措。习近平总书记在党的十八届三中全会上指出：“反腐败问题一直是党内外议论较多的问题。目前的问题主要是，反腐败机构职能分散、形不成合力，有些案件难以坚决查办，腐败案件频发却责任追究不够。”④党的十八大以来，党中央坚持问题导向，通过对反腐败斗争的责任体系、工作体制、组织机构和工作力量的重塑，实现了党对反腐败工作的集中统一领导具体化。一方面，党中央将党风廉政建设和反腐败斗争纳入全面从严治党责任体系之中，建构起党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、党委班子“一岗双责”的“四责协同”责任体系。为配合责任体系的重构，党中央制定出台《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党问责条例》等党内法规，将党风廉政建设责任制进一步规范化。这使得反腐败工作不再仅仅局限于调查腐败行为、查处腐败人员，而是通过对履行职责不力的相关领导人员进行追责问责，以实现党风廉政建设责任制真正落到实处。另一方面，持续健全党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制，促使党集中统一领导反腐败工作体制机制的“四梁八柱”日趋完备。

此外，党中央全面深化改革党的纪律检查和国家监察体制。一方面，强化上级纪委对下级纪委的领导，明确规定腐败案件查办、纪委书记提名、工作履职考核以上级纪委领导为主，解决了同体监督、同级监督面临的工作困境，有力提升了纪律检查机关的独立性和权威性。另一方面，整合了原先分散在纪委、检察院反贪机构、行政监察机关、公安经侦等多个部门的反腐败力量，设立专司监察的国家、省、市、县监察委员会，同纪委合署办公，专责对所有履行公权力的公职人员进行监督，并依托监察法赋予的职责权限和调查手段专门开展反腐败工作，有效解决了原反腐败体系既有交叉重叠，又存在盲区空白的多元分散等结构问题，显著提升了反腐败体系的集中统一性。随着反腐败“责任链条”的延伸、“耦合机制”的升级、“力量矩阵”的强化、“监督网络”的集成，党集中统一领导反腐败工作体制机制的不断发展和完善，为党中央牢牢把握反腐败斗争的主动权提供了有力保证。

五、系统治理的战略理念

改革开放以来，党在领导反腐倡廉工作实践中总结提炼了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的基本方针。但在一段时期内，由于种种原因，惩治和预防、治标与治本的策略措施相互之间没有充分地统筹贯通，导致一些权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业和领域积压了大量腐败问题甚至出现“塌方式腐败”，反腐败斗争形势由“严峻”演变为“严峻复杂”。“急则治标，缓则治本。”正如习近平总书记所强调的：“在腐败存量比较大的情况下，只有以治标为先，才能遏制腐败现象滋生蔓延的势头。”①所谓“治标”，就是通过加大国家对反腐败资源的投入，力求遏制腐败滋生蔓延的总体态势，防止旧弊未除新弊又生，从而为解决因制度性、文化性弊病造成的腐败存量问题创造前提性条件。新时代党中央首先从治标入手，迅速集结包括坚强战略意志在内的反腐败战略资源，通过坚定稳妥地查办了一批重大腐败案件，在短时间内形成反腐败斗争压倒性态势，使党员干部因畏惧高昂的腐败成本而选择收敛、知止。

党的十九大以来，在反腐败斗争夺取压倒性胜利的态势下，“治标”所赢得的历史主动日趋显现，加之全党对腐败症结成因、治理思路的研究日益深入，“治本”的优势条件逐渐具备。2019年1月，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上提出：“要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”②2020年1月，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上进一步明确：“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的基本方略。”③一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略方针的提出，标志着新时代反腐败斗争的战略由“侧重惩治以治标”转向“系统反腐以治本”。党中央在始终保持惩治腐败压倒性态势的基础上，不断扎紧防治腐败的制度笼子，明确提出并实现到建党100周年形成比较完善的党内法规体系。截至2021年7月1日，全党现行有效党内法规共3615部，形成了在党章统领下较为完备的党内法规体系。①同时，推进以制定监察法及其配套法规为核心的反腐败国家立法，以法治思维和法治方式反对腐败的体制机制得到进一步完善。

习近平总书记指出：“要坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，既猛药去疴、重典治乱，也正心修身、涵养文化，守住为政之本。”②党中央坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑、凝心聚魂，创造性地运用党内集中性学习教育推进理想信念教育，先后部署开展了党的群众路线教育实践活动等七次党内集中学习教育，每一次都将纪律教育摆在突出位置，着力教育引导全党筑牢拒腐防变的思想防线。在反腐败工作中，纪检监察机关创造性地运用办案、警示、整改、治理有机贯通的方法，准确发现个案背后的深层次问题，促进相关领域堵塞制度漏洞、完善监督管理、强化警示教育，提高了执纪办案的成效，实现了发挥“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应，为进一步深化源头治理奠定了坚实基础。

六、坚如磐石的决心意志

习近平总书记指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是坚持党的性质和宗旨的必然要求，是党的自我革命必须长期抓好的重大政治任务，必须亮明党坚决反对腐败的旗帜，让腐败分子在党内没有藏身之地。”③国际学术界和实务界普遍认为，对腐败行为的容忍程度，即惩治腐败的意志强弱、力度大小、对象选择等，往往是一种重要政治风向标和有效遏制腐败的关键因素。有学者指出，改革开放以来至党的十八大之前，我国查办腐败案件和查处党员干部数量一直处于逐步上升态势，但相较于腐败的上升态势，反腐败则一直处于战略退却阶段。④造成这一被动态势的客观原因在于，这一时期我国处在经济结构加速转型、经济总量高速增长、城镇化率快速提升的变革阶段，滋生出巨大的权力寻租空间，因而呈现出腐败高发的阶段性特征。其主观原因则在于管党治党失之于宽松软，惩治腐败的意志、力度和成效自然就有所消减。党的十八大之前的一段时期，一些地方纪委、检察院在查办案件时，常常聚焦重点案件，对于腐败案件的成因纠治不足，对于一般性、苗头性问题惩戒不够，对于奢靡享乐等特权行为的惩治不严，一定程度上使得腐败现象、特权行为和不正之风愈演愈烈，致使腐败增量问题未能遏制而积压转化为存量问题。

党的十八大以来，党中央坚持祛腐必净、除恶务尽、上不封顶，大刀阔斧惩治腐败，彰显出强烈的历史责任感和顽强的意志品质。在惩治腐败的意志上，习近平总书记创造性地提出“零容忍”的理念，强调“坚决同一切消极腐败现象作斗争”，坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，宣示了中国共产党同腐败水火不容的一贯政治立场。坚持以零容忍态度惩治腐败，成为贯穿中国特色反腐败之路的一条鲜明主线。据统计，党的十九大以来，纪检监察机关查处涉嫌贪污贿赂犯罪7.4万多人，其中首次贪腐行为发生在党的十九大后的，占11.1%。①这就表明，不收敛、不收手的问题得到有力遏制。在高压政策和政策感召下，党的十九大以来，共有8万多人向纪检监察机关主动投案，成为反腐败斗争取得压倒性胜利的重要标识。②但目前反腐败斗争所取得的胜利，主要是在“不敢腐”的震慑作用下形成的，尚未到达决定性、彻底性胜利的阶段，斗争形势依然严峻复杂。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。”③新时代新征程，反腐败斗争必须始终亮明我们党同腐败水火不容的政治立场，将严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，丰富防治新型腐败与隐性腐败的“工具箱”，真正把零容忍的高压惩治震慑力度长期坚持下去。

七、权威高效的监督体系

习近平总书记指出：“腐败的本质是权力出轨、越轨，许多腐败问题都与权力配置不科学、使用不规范、监督不到位有关。”④防止权力滥用，核心在加强对权力运行的监督和制约。在资本主义制度下，权力精英和利益集团深度勾连之后，通过轮流执政以分享国家权力，依托权力制衡肢解国家权力，从而实现既能按照自身利益扭曲国家政策，又能保护自身利益不被清算。与西方权力制衡体系不同，中国特色社会主义监督体系的最根本特征就是始终坚持党的集中统一领导，其根本目的是保证在中国共产党长期执政条件下能够实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。如何强化对公权力的监督和制约，从而实现既“把权力关进制度的笼子里”，又“让权力在阳光下运行”，且“确保党和人民赋予的权力始终用来为人民造福”的三重价值归旨，以彰显中国特色社会主义监督体系的显著优势，是必须回答好的时代之问。

习近平总书记指出：“党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。”⑤党的十八大以来，党中央以强化党内监督为主导，逐步构建起党统一领导、全面覆盖、权威高效的党和国家监督体系。从权力行使主体上看，公务员队伍中党员比例超过80%，县处级以上领导干部中党员比例超过95%，权力行使主体的“关键少数”，首先需要党内监督加以规范。⑥党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》对健全党中央顶层监督、党委（党组）全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、基层日常监督、党员民主监督等作出详细规定。在实践中，党中央通过改革党的纪律检查体制，创新纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督四类监督形式，构建起自上而下的组织监督、自下而上的民主监督、同级的相互监督、各主体间交叉监督的全覆盖监督网络。国家监察是对公权力最直接、最有效的监督。随着国家监察体制改革的深入推进，中央纪委和国家监委合署办公，历史性地把所有行使公权力人员纳入统一监督的范围，解决了过去党内监督和国家监察不同步的问题。在党内监督的引领下，人大监督、民主监督、行政监督、司法监督等各类监督形式的功能定位得到进一步明晰，并在信息沟通、线索移送、检查反馈、联合惩戒行贿人等方面搭建了具有较强耦合性的工作机制，把监督有效融入区域治理、部门治理、行业治理，协力督促权力行使主体科学决策、民主决策、依法决策，始终为人民谋利益。上述政治逻辑成为建构党和国家监督体系监督制约公权力行使的逻辑主线，体现了党的领导和人民当家作主、依法治国的有机统一，这也是中国与其他国家和地区在监督模式上的本质不同。

八、先进丰厚的廉洁文化

加强新时代廉洁文化建设，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的战略举措，也是坚持和发展中国特色反腐败之路的题中之义。2022年2月，中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》指出：“‘不想’是根本，要靠加强理想信念教育，靠提高党性觉悟，靠涵养廉洁文化。”①党的十八大以来，党中央在雷霆惩贪治腐的同时，也不断以治标促进治本，营造以文化人、以文润德、以文养廉的浓郁氛围，为构建海晏河清、朗朗乾坤的清廉中国提供文化支撑。

新时代廉洁文化体现着新时代党内政治文化的价值导向。习近平总书记指出：“政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”②政治文化从根本上讲是制度文化，即制度在不断发展和完善的过程中形成的一种特有文化，它反过来会对制度的更加成熟、更加定型起着极为重要的作用。腐败问题是党内政治文化缺失最直观的表现之一，是商品交换原则对党内政治生活侵蚀的直接后果。为实现制度文化建设目标，党中央将十九大报告中提出的“忠诚老实、公道正派、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观”融入党内法规制度体系建设之中。如《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，核心在于反对特权思想和特权行为；《中国共产党廉洁自律准则》将廉洁自律进行细化与明确，重申党的优良传统作风。新时代以来，不断完备的廉洁制度体系，既推动形成了积极健康的党内政治文化，又为推进中国式现代化营造了良好的发展环境。

新时代廉洁文化根植于中华优秀传统文化的丰厚沃土。早在上古舜时代，“简而廉”就成为从政者的九种品行之一。西周则将“六廉”作为官吏考核标准。春秋诸子百家虽观点各异，但在“为政清廉关乎国家命运”这一问题上形成了高度共识。各朝各代的思想家、政治家均围绕廉政话题提出了许多闪光思想。如明代郭允礼撰写《官箴》，提出：“公生明，廉生威”，精辟揭示了为官者廉洁自律与社会风清气正的内在关联，成为为官者的基本操守。在新时代反腐败斗争中，习近平总书记反复强调，“做人要有人品，当官要有官德”，提出要“立政德，就要明大德、守公德、严私德”，创造性地将中华优秀传统文化中“为政以德”的官德理念转化为新时代党员干部必须具备的官德要求。新时代党内七次集中性学习教育活动均把“保持清正廉洁政治本色”作为重要学习目标，并要求通过挖掘古代先贤、百年党史中的清廉事迹，教育引导全党特别是领导干部接受中华优秀传统文化的熏陶和滋养，不断提升人文素养与精神境界，始终守住廉洁自律底线，带动清风正气有力弘扬、崇德尚廉蔚然成风。

九、鲜活彻底的话语体系

习近平总书记指出：“要积极创新话语体系、提升传播能力，面向海内外讲好中国制度的故事，不断增强我国国家制度和国家治理体系的说服力和感召力。”①改革开放以来，一些别有用心的人以腐败问题为幌子散布谬论，质疑马克思主义政党长期执政条件下反腐败的彻底性，鼓吹民主选举、三权分立、多党轮流执政是根治腐败的唯一通途，制造否定中国共产党领导、否定中国特色社会主义制度的话语陷阱。公众参与反腐倡廉建设大多体现为对贪腐官员个人的讥讽挖苦、妒忌仇视等浅层次消费上，相关网络舆论则一定程度上出现反腐娱乐化、低俗化、无序化的倾向。

党的十八大以来，党中央始终用中国理论、中国话语阐释和应对腐败问题，既回答好反腐败斗争的人民之问、时代之问、世界之问，又讲清楚反腐败斗争的中国之路、中国之治、中国之理，即“用通俗易懂的语言将其中的道理学理哲理讲得令人信服，切实把鲜活的思想讲鲜活，把彻底的理论讲彻底，有力推动党的创新理论深入人心”②。习近平总书记在领导全党进行党风廉政建设和反腐败斗争的过程中，建构起独具特色的中国反腐败话语体系。他用“腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现，反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争”③，深化了对反腐败斗争本质的认识；用“得罪千百人、不负十四亿”“一场输不起也不能输的斗争”形容反腐败斗争的重要性；用“猛药去疴、重典治乱、刮骨疗毒、壮士断腕”彰显反腐败斗争的彻底性；用“打虎、拍蝇、猎狐”表达对腐败行为的零容忍；用“永远在路上”“永吹冲锋号”形容反腐败斗争的战略定力；用“一厘一毫，民之脂膏”阐释反腐败斗争的人民性；用“反腐败不是看人下菜的‘势利店’，不是争权夺利的‘纸牌屋’，也不是有头无尾的‘烂尾楼’”④，有力回击错误论调，等等。新时代反腐败话语体系不拘泥于西方话语体系下的相关理论，生动体现了中华文明的突出特性，有效弥合了腐败现象与理论阐释、官方宣传与群众认知、反腐败斗争艰巨性与反腐惩恶意志坚定性的冲突，凝聚官方与民众共同反腐的思想共识，牢牢掌握党对反腐败斗争的话语领导权。在实践层面，党把反腐败宣传纳入全媒体传播体系建设之中，通过新闻发布会、答记者问、案情通报、深度报道、专题纪录片等形式，既全方位展现新时代正风肃纪反腐的成就，又旗帜鲜明地回应重大问题、疑难问题、社会热点问题，同时以有针对性的研究成果回击错误思潮。实践证明，新时代反腐败话语体系具有直观的理论解释力、强大的价值引导力、广泛的舆论传播力，为纵深推进反腐败斗争营造良好的社会舆论环境。

十、纵深推进的国际战场

腐败是全球性政治顽疾，反腐败是全球治理的重要内容。国际上每个国家都根据自身的政治制度、文化传统和法律体系建立了相应的反腐败体制机制，但随着经济全球化趋势深化演进，仅靠本国自身力量愈加难以应对腐败分子外逃、腐败资产转移、跨国公司行贿等问题。21世纪以来，《联合国反腐败公约》为构建反腐败国际秩序奠定了坚实基础。然而，在全球反腐败格局中，西方国家在反腐败国际合作方面奉行霸权主义、单边主义，或将腐败问题归因于政治体制的非西方化，或以意识形态划线差别化签署引渡条约，或打着“法治”旗号滥施长臂管辖，极大削弱了以公平正义为基础的腐败治理国际秩序。大量事实表明，西方国家已成为全球腐败分子和腐败资产的“避罪天堂”。过去一段时期，在全球失序失衡的腐败治理格局中，我国对于外逃的经济犯罪嫌疑人调查取证难、人员引渡难、追逃追赃难等问题比较突出，致使不少贪污腐败分子逃往境外从而逃脱法律制裁。

新时代党中央秉持推动构建清廉人类命运共同体的价值导向，领导反腐败国际合作在理论创新、机制完善、追逃追赃等方面取得新的突破，在构建国际反腐败新秩序中赢得了战略主动。一方面，充分发挥中国特色社会主义制度的显著优势，建立集中统一的国际追逃追赃工作协调机制，制定落实外逃人员所在党组织追逃责任制，持续开展“天网”行动和公布百名外逃人员红色通缉令，追拿归案一批外逃贪腐分子。自党的十八大至二十大的十年间，“天网”追回外逃人员10542人，追回赃款447.5亿元，“百名红通人员”已有61人归案，向腐败分子发出了断其后路的强烈信号。①同时，健全以人、证、钱为重点的全方位防逃体系，常态化开展“裸官”清理，从源头上遏制腐败分子的外逃行为。另一方面，深度参与反腐败全球治理，提出坚持公平正义、惩恶扬善，坚持尊重差异、平等互鉴，坚持合作共赢、共商共建，坚持信守承诺、行动优先反腐败国际合作“四项主张”；推动二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等建立反腐败合作机制，主导制定《北京反腐败宣言》《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》《廉洁丝绸之路北京倡议》等一系列合作框架，为构建更加公正合理的国际反腐败治理体系贡献中国智慧。

责任编校""陈""瑶

TheTenUniqueAdvantagesofChina’sAnti-CorruptionEfforts

withChineseCharacteristics

XIELinyao（SchoolofMarxism，UniversityofChineseAcademyofSocialSciences，Beijing100044，Beijing，China）

Abstract：Thepathofanti-corruptionwithChinesecharacteristicsisnotonlytheinheritanceanddevelopmentofthe“roadofanti-corruptionandcleangovernmentwithChinesecharacteristics”putforwardbythe17thNationalCongressoftheCPC，butalsoaconcentratedcondensationofthehistoricandpioneeringachievementsmadeintheanti-corruptionstruggleinthenewera，anditisalsoamajorinitiativeoftheChinesecommunistsintheneweratointegrateMarxistanti-corruptiontheorywithChina’srealityandwithChina’sexcellenttraditionalculture.TheuniqueadvantagesofChina’santi-corruptionpathincludealeadershipforcethatvolunteerforself-revolution，ascientificallysoundguidingideology，avaluestancethatputsthepeoplefirst，acentralizedandunifiedleadershipsystem，astrategicconceptofsystematicgovernance，afirmdeterminationandwill，anauthoritativeandefficientsupervisionsystem，auniqueandrichcultureofintegrity，avividandthoroughdiscoursesystem，andadeepeninginternationalbattlefield.Basedontheneweraandnewjourney，summarizinganddevelopingtheuniqueadvantagesofthepathofanti-corruptionwithChinesecharacteristicshascertainpracticalsignificanceforwinningtheprotractedbattlewithresolutionagainstcorruption.

Keywords：thepathofanti-corruptionwithChinesecharacteristics;theself-revolutionoftheparty;uniqueadvantages