主动肩负全市先进制造业主承载地责任担当加快推动成都温江高新区实现高质量发展

10月24日，成都市召开产业园区高质量发展大会，对开展“立园满园”行动、推动产业园区高质量发展作出系统安排部署，充分展现了市委大抓园区建设的坚定决心。温江区主动肩负省市创新药、核医药、高端医疗器械主要承载地和全市大数据与人工智能、美食产业协同发展地功能担当，持续强化园区在经济发展中的主阵地主战场作用，着力构建“3+6”现代化产业体系，园区建设取得积极成效。

一是坚持特色立园培育主导产业。形成医药健康、绿色食品2个超200亿级地标产业集群和装备制造、印务轻纺2个过百亿级重点产业集群，在全国率先提出医学、医药、医疗“三医融合+AI”发展理念，聚集医药健康企业600余家，三C（ADC、RDC、CXO）赛道全国知名。培育发展战略性新兴产业获国务院办公厅通报表扬，生物技术药被国家工信部批准为国家级中小企业特色产业集群。绿色食品吸引统一、正大等知名企业扎根深耕，扬名、圣恩等本土品牌强势崛起，海科机械等食品配套企业集群成链，产业规模居全市第3位。

二是坚持创新驱动促进成果转化。围绕生物医药全产业链需求构建从药物发现到注册量产的完整公共服务平台体系，与上海交大等20所知名高校结成创新共同体，打造200万平方米载体集群，建成国家级创新平台11个、省级研发平台192个，孵化在研药械品种1136个，其中进入临床1类新药34个，科伦博泰、百利天恒相继刷新我国药物出海授权交易新纪录，百裕制药与诺华制药达成11亿美元总额的小分子创新药授权交易，海思科2款1类新药和健诺维6个三类器械今年获批上市。

三是坚持改革放权赋能园区发展。以“园区吹哨、部门报到”改革为切入点，出台进一步赋能产业园区加快高质量发展实施意见，通过剥离非核心社会管理职能、赋予园区统筹调度权、优化园区管理体制机制等，充分为园区减负扩权。先后被国家工信部批准为国家新型工业化产业示范基地、四川省首批“5+1”重点特色园区、第二批成渝地区产业合作示范园区。

新征程、新挑战，温江将锚定建设西部一流的医药健康产业高地、西部知名的绿色食品产业高地、西部重要的高端装备产业基地奋斗目标，大力开展“立园满园”行动，全力推动成都温江高新区实现高质量发展。

注重精准定位、特色发展

明确园区产业导向，打造差异化竞争优势

一是坚定工业重镇发展定位。坚持工业立区、制造强区首位战略，主动肩负全市先进制造业主承载地责任担当，全面推动医药健康、绿色食品、装备制造、银发经济4大主导产业聚优培强、集群成势，深耕核医疗、功能食品、航空航天等新兴产业细分赛道，引导优势资源和优质工业企业向园区聚集，确保每年新引进项目中工业类项目投资额占比不低于90%，新增规上工业企业20家以上。二是精心打造特色园区。瞄准细分领域，提速推动创新药、高端医疗器械、核医疗、未来食品、航空航天、低空经济、卫星产业、光电产业8大特色园区近期集中呈现，引导相关行业中小微企业入园发展。三是强化工业空间保障。按照“抓增量、盘存量、管流量、拓总量”思路，加大低效闲置用地盘活力度，切实提升土地产出效益，力争每年新增工业用地、盘活低效用地不低于800亩，工业用地亩均投资强度达500万元以上，亩均税收30万元以上。

注重圈链融合、集群发展

强化主辅产业协同，构建产业集群生态圈

一是紧扣镇园之宝抓引培。瞄准高能级500强、中国民营500强、医药工业百强等榜单企业，年内招引3-5个龙头企业。助力科伦博泰佳泰莱单抗SKB264等3款ADC（抗体偶联药物）、远大钇[90Y]RDC（放射性核素偶联药物）等1类新药近期上市，培育“川派火锅·味在温江”调味品牌，加快推出园区重磅产品。二是紧扣链主抓链属。抓好产业链专业招商、基金招商、委托招商，发挥药明康德、科伦博泰等链主企业辐射带动作用，吸引更多上下游、左右岸企业入园发展。三是深度服务有根企业。常态化开展“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，“一企一策一专班”加强重点企业帮扶和存量企业挖潜，支持扬名打造全国运营总部、圣恩建设川调川味产业园、蓝海打造工程装备产业园、亚东建设中医药传承创新中心。

注重产研联动、创新发展

深化产学研用合作，加速科技成果产业化

一是强化企业主体地位。深入推进科技型企业梯度培育，鼓励规上企业设立研发机构，引导链主企业联动上下游企业打造创新联合体，支持企业牵头或参与国家和省市重大科技专项，推动更多首创性、引领性科技成果在温转化。二是健全创新平台体系。加快生物靶向药物国家工程研究中心建设，支持成都中医药大学、四川农业大学全国重点实验室优化重组并面向企业开放共享，推动重大科技基础设施、科研院所、创新平台、中试平台等与园区强化利益联结，进一步提升园区服务科技创新的能力水平。三是加快高校成果转化。实体化运行校地定期联席会议机制，主动深入高校开展高价值成果发现、挖掘和转化工作。以大学科技园为纽带，发挥国家技术转移西南中心温江分中心、技术经纪人的服务效能，常态化开展“校企双进·找矿挖宝”成果对接活动，加快引进清华大学等高校转化基地，提升技术中介专业化、市场化、在地化水平。

注重环境优化、舒心发展

提升园区服务质效，营造优质发展环境

一是提能提效营商环境。以主动服务的温度、诉求快办的速度、柔性执法的尺度、政策支持的力度“四度兴产”持续优化营商环境，跟进做好已走访重点企业反映诉求的闭环办理，促进个性问题单独解决，共性问题统筹解决。二是补短提质园区配套。坚持以人为本、产城融合推动园区外塑“颜值”、内提“气质”，加快推进骨干路网、地下综合管网等基础设施建设，完善教育、医疗、住房等公共服务设施配套，持续提升园区产城融合度和生活便利度。三是精准供给生产要素。加快金马片区蒸汽集中供应站及管网项目、核心区电力配网项目等能源设施建设，确保新建生物医药项目双电源、绿色食品项目集中供热需求全覆盖。

注重改革赋能、高效发展

优化管理体制机制，激发园区发展活力

一是深化园区管理体制改革。围绕园区市场化运营目标，优化内设机构设置和职能配置，探索招引先发地区成熟运营团队，引导专家委员会、行业协会商会、产业联盟等力量参与园区建设。二是深化园区政务服务改革。进一步完善“园区吹哨、部门（镇街）报到”机制，以“园区事园区办、企业办事不出园”为目标推动园区减负扩权，不断提升园区集成服务能力。三是深化园区人事管理改革。坚持“问题+需求”导向，面向社会招引一批懂产业、懂经营的专业人才，继续推进员额制管理，建立重点向园区倾斜的薪酬体系，开展岗位绩效考核，充分激发干部人才队伍干事创业活力。