嘉定:代表“进热线”办好百姓“身边事”

曾 有一段时间，“12345”市民服务热线常接到嘉定菊园新区居民来电，反映某小区被高楼层抛物困扰。区人大代表徐志萍了解到居民这一热线诉求后，向新区人大工委提交了在小区内安装可移动高空抛物摄像头的建议。建议的落实有效遏制了小区高空抛物多发态势，居民们纷纷点赞。这是人大代表参与“12345”市民服务热线工作的一个缩影。

代表“走进12345”，将履职融入城市治理

区人大常委会将“代表走进12345”纳入“践行全过程人民民主 助推现代化新型城市建设”代表履职主题实践活动总体安排，组织区、镇两级代表专题视察区城运中心和各街镇分中心，体验“12345”热线处理流程，广泛收集和倾听群众急难愁盼并积极推动解决。各街道人大工委和各镇人大分别牵头成立人大代表热线监督员队伍，定期进热线了解接单派单情况，全流程监督工单处理情况。如，南翔镇人大每周四安排1名代表进热线，镇人大代表陆波就近期热线中投诉较多的菜鸟驿站占道经营问题，深入实地查看、提出解决建议、提交镇人大督办，推动问题解决。

在“热线议事厅”，众人的事情由众人商量

“12345”解决了老百姓身边的不少烦心事，也留下了一些难啃的“硬骨头”。着眼于用民主的办法解决民生的问题，区人大常委会在12个街镇人大代表之家设立了“热线议事厅”，由人大代表热线监督员牵头，组织相关职能部门、群众代表围绕难点堵点问题共同协商，在有事好商量中寻求最大公约数。如，针对辖区内居民反映充电桩安装不合理的问题，菊园新区“热线议事厅”牵头召开议事协调会，组织人大代表和居民代表多次实地看现场，经多方协商最终形成了多工单一揽子解决方案。“热线议事厅”在积极推动问题协商解决的同时，还注重发挥代表密切联系群众的优势，引导市民有序反映问题、正确表达诉求，既避免了对“12345”资源的挤占，也减少了重复投诉。

探索“三同三共”模式，推动热线工作提质增效

人大代表参与“12345”热线工作开展以来，得到了区政府及相关职能部门的支持配合，形成了“同商共议” “同力共推” “同评共促”工作模式。

区城运中心和区人大常委会社会建设工委建立了对接沟通机制，每月梳理报送热线诉求的热点难点，双方定期“同商共议”。今年下半年，重点聚焦群众反映较集中、热线投诉增幅较大的城市管理、物业服务两个领域开展调研和监督。工委和相关镇人大先后就马陆镇轨交沿线隔音屏安装、某楼盘外立面墙体脱落等诉求组织专题协商，由代表反映群众诉求，第三方提供法律性和专业性意见，职能部门现场回应，在协商议事中，群众诉求得到妥善解决。

区人大常委会注重引导代表及时将“12345”中群众反映的热点难点问题转化为代表建议提出。今年以来，先后将加快推进老城区老旧小区综合改造、提升管线入地工程实效等建议纳入常委会领导重点督办件。承办单位认真听取代表意见，及时告知办理进展情况和落实结果。对确因现行法律法规存在空白而一时无法解决但又带有普遍性的问题，由相关工委汇总后通过基层立法联系点向立法机关反映，汇聚多方力量，“同力共推”问题解决。

为加快化解一批群众反映强烈的重复不满意工单，社会建设工委和区城运中心已共同梳理出39项重点事项，正于近期同街镇人大上下联动开展专项监督，并将于年底组织代表对热线工作情况开展评议，“同评共促”提升热线办理工作质量。