闵行人大: 专题调研织密“反诈”天网

电 信诈骗的年轻化现象值得重视，首先是违法犯罪者的年轻化，其次是受害者的年轻化。”

“几乎每天都会收到贷款、房产，甚至种牙的电话，虽然接一次拉黑一次，但还是层出不穷，防不胜防。”

“我想问区公安局一个问题，作为公安系统，如何用科技手段来应对这些无孔不入的诈骗分子？”

在10月24日召开的闵行区七届人大常委会第二十次会议上，常委会组成人员和列席的人大代表聚焦“加强电诈打击防范，提升反诈工作质效”的议题展开了热烈审议。为了更好地防范和打击电信网络诈骗，区人大常委会在今年年初启动了“加强电诈打击防范，提升反诈工作质效”专项调研。此次调研历时6个多月，不仅汇集了全国、市、区、镇四级人大代表的力量，还动员了社会各界人士广泛参与，力求通过深入调研，为提升区域反诈工作质效提供依据。

体验式调研摸实情

调研启动会上，区人大常委会副主任倪学斌特别强调了此次调研对于维护社会稳定的重要性。调研问卷设计阶段，调研组成员进行了多轮头脑风暴，围绕居民对电信网络诈骗的认知程度、遭遇电信诈骗后的处理方式、对当前反诈措施的满意度等方面设计问题，力求问卷覆盖面广、挖掘深入。“须保证问卷设计科学合理又易于理解，这样才能得到有价值的数据。”区人大法制委相关负责同志说。7月中旬至8月中旬，调研组依托“今日闵行”等线上渠道和各街镇反诈观影活动、人大代表线下发放等方式，开展了为期一个月的问卷调查，问卷对象覆盖了全区各街镇（工业区），共计发放问卷2859份，回收有效问卷2702份。

在体验式调研中，区人大代表钱天信在一家银行网点体验了大额取现的流程。当钱天信尝试取款20万元时，银行工作人员立刻按照规定询问了取款用途，并进行了必要的反诈宣传。这一举动触发了银行与区反诈中心之间的联动机制，反诈中心随即进行了询问程序。通过这种实战体验式调研，不仅验证了银行网点在实际操作中的反诈能力，也为后续的调研报告提供了鲜活的实例。

协作式调研聚合力

此次调研还促进了各部门之间的协调合作，形成打击电信网络诈骗的强大合力。人大调研组先后召开座谈会18次，调研对象除区公安分局、区法院、区检察院、区委网信办、区妇联等区级部门外，还包括区域内7家不同类型的银行、4家通信运营商、3家涉个人信息数据典型企业，并向上延伸至市公安局反诈中心，向下延伸至11个街镇平安办（反诈分中心）、7个派出所、5个村居，广泛听取社区各界对反诈工作的意见建议。华漕镇平安办的赵樱提到：“我们在社区宣传中发现，很多居民尤其是老年人接收反诈信息的渠道有限，因此正在探索通过在菜市场等公共场所投放反诈宣传标语的方式，让更多人能够接触到反诈信息。”来自浦江的区人大代表也发表了看法：“建议多提示年轻人、新入职员工，让他们在从校园角色向社会角色转变的过程中不要掉入诈骗陷阱。”调研期间，共收集意见建议70余条，经汇总整理，向公安分局正式反馈43条。

其间，调研组成员还前往闵行区法院旁听了一起年轻人参与的境外电信诈骗案件的庭审。在随后的座谈会上，法院刑庭负责人深入分析了当前网络黑灰产业犯罪的态势，指出电信诈骗犯罪呈现出年轻化的趋势。这次旁听活动，不仅是一次法律程序的展示，更是对社会大众一次深刻的法治教育。

通过实地走访、体验式调研、旁听庭审等形式，调研组成员获得了大量宝贵的第一手资料，为全面监督检视政府、司法、行业对电信网络诈骗打击与防范、短期治理与长效机制建设情况提供了坚实的依据。