县级融媒体中心融入县域发展大局的路径分析

摘要：面对新发展阶段对县级融媒体中心提出的新要求、新任务，尤溪县融媒体中心紧扣核心功能定位，主动融入县域发展大局，打造主流舆论阵地；依托本地优势，提升公共服务水平，以新时代智慧化平台深度参与乡村振兴与社会治理，以多元经营模式推进产业发展，增强自身造血能力，走出了一条地域特色鲜明的县级融媒体发展道路。

关键词：尤溪县融媒体中心 县域发展 基层治理 舆论引导

在高质量发展、乡村振兴等一系列重大国家战略稳步推进的新发展阶段，县级融媒体中心也被赋予了新的任务和目标。自2018年成立以来，尤溪县融媒体中心强化精品意识，扎根县域城乡沃土，深入宣传县域社会经济发展成果，打造基层舆论宣传主阵地；精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，以新时代智慧化平台深度参与社会治理；持续培育和发掘新的增长点，以多元经营模式推进产业发展，一体化发展布局逐步形成。尤溪县融媒体中心先后获评国家广电总局2019年度“全国广播电视媒体融合典型案例”、2023年全国广播电视媒体融合先导单位，创建的“尤溪县数字乡村公共服务平台”荣获2023王选新闻科学技术项目奖三等奖。尤溪县融媒体中心走出了一条独具特色的县级媒体融合发展之路。

一、扎根县域，夯实基层主流舆论阵地

作为畅通基层宣传的关键环节，县级融媒体中心是党的声音传达至基层的重要渠道。尤溪县融媒体中心秉持内容生产精品化战略，搭建具有地域特色的全媒体传播矩阵，构建优质内容生态，切实巩固壮大基层主流思想舆论。

1.强化精品意识，讲好中国式县域发展新故事。尤溪县融媒体中心坚持精品立身，扎根县域经济社会发展沃土，找准党中央精神、国家政策与县域发展成果的结合点，深入开展内容创作，构建优质内容集群，讲好县域发展新故事；通过主题主线报道及议程设置，强化思想政治导向，积极宣传社会主义核心价值观，培育向上向善的社会风尚，切实巩固壮大基层主流思想。中心聚焦党的二十大精神，推出系列专题节目《喜迎二十大 百名书记说》，以尤溪县百名村支部书记的视角，讲述广大乡村群众O3rEqq1pUo8p7Zvzowm1GOo/vAkbHO51eFcFlE3MLkQ=新征程上的奋斗故事，讲述尤溪县乡村振兴新成果。中心聚焦乡村振兴主题，推出融媒体节目《向往的乡村》，以“真人秀”形式邀请3名城市大学生走进尤溪乡村，体验地道的乡村生活，用镜头展现尤溪的大美乡村，讲述乡村振兴道路上的奋进故事。该节目获评国家广播电视总局2023年第一季度广播电视创新创优节目。中心扎根县域发展实际，在进行内容创作时始终把农民、农业、农村作为重要选题，将服务“三农”作为内容策划的重点，创办了《林业直通车》《小康时代》等一系列以农村为主题的栏目和节目，表现广大群众积极向上的精神风貌，展现尤溪农村地区的新变化与新气象。

2.深耕本土历史文脉，打造特色文化IP。中华文明源远流长，作为地方文化的发源地，不同的县域都有其独特的地域文化、民俗风情和历史传承，承载着丰富的历史文化遗产。这些县域文化元素是打造本土特色IP的重要资源，能够赋予IP深厚的文化内涵和独特的文化魅力。尤溪县历史悠久，文化积淀深厚，是南宋著名理学家、教育家朱熹的诞生地，是朱子文化的发源地。尤溪县融媒体中心赓续朱子文化基因，深耕县域文脉，创作了一大批文化类的精品节目，打造独具特色的文化IP。中心推出动画短片《朱熹孝廉故事》，讲述尤溪人民传承“孝、义、信、敬、和”的朱子精神；推出百集“朱子文化”系列短视频《人需为儒》，讲述宋代大儒朱熹毕生追寻真理、奋勇求进并付诸实践的故事，弘扬朱子文化的时代价值，尤溪新闻网数据显示系列短视频累计阅读量突破70万次。作为千年古县，尤溪有着丰富的饮食文化，传承数百年的梅仙光饼、九糜等是尤溪人民最喜爱的风味美食。中心推出的《一碗乡味》，用镜头记录了尤溪地方特色美食的制作过程，展现了独特的饮食文化。其中，《一碗乡味——油卷》讲述了尤溪美食“油卷”的独特工艺与文化故事，仅在尤溪新闻网单平台点击量就突破100万次。特色化的内容IP从历史、人文等各方面全方位、多角度展现了尤溪的人文之美。

3.构建全媒体矩阵，占领传播高地。移动互联网语境下，人人都是信息的生产者。在新的传播生态中，县域主流媒体原有的单向度、区域化传播模式日渐式微，搭建全面、立体的传播格局势在必行。作为以广播电视为主体的县级主流媒体，尤溪县融媒体中心主动求变，摒弃广电本位的思想，跳出思维困境，搭建起了以“报台网”为基点，涵盖“两微一端”及视频号、抖音号、快手号的全媒体传播平台。尤溪县融媒体中心公开数据显示，截至2023年12月，中心在国内外平台开设账号64个，用户规模达134.5万，形成了从本地到海外的全媒体立体宣传矩阵。“尤溪融媒”“天南地北尤溪人”等平台账号扎根尤溪县域本土，通过深挖本土特色化内容，面向全网开展传播，以鲜明的地域特点赢得了众多的粉丝，形成了稳定的用户群体。据人民网报道，截至2024年4月，“智慧尤溪”客户端下载量达19.49万，占县域常住人口数的47.11%，年访问量破1亿人次。截至2024年7月，抖音号“尤溪县广播电视台”粉丝量达16.1万；“天南地北尤溪人”官方抖音号粉丝量达18.4万，获赞987万；“福建微尤溪”视频号已发布短视频数百条，并开设“尤溪”“主播说”“福建真有蒲 尤溪很靠谱”“福文化”等不同话题，向全国网友全方位、立体化展现尤溪的人文故事和社会发展成果。

二、深耕本地资源，提升县域社会基层治理效能

尤溪县融媒体中心有效发挥本地资源整合优势，搭建数字化综合服务平台，提供丰富多样化的公共服务，引导和带动多元主体参与县域社会治理，推进县域治理体系和治理能力现代化，深度赋能县域社会治理。

1.打造多元化综合性服务平台，提升公共服务能力。传媒生态的变革模糊了传统媒体的边界，媒体的综合性服务平台的职能和定位被日渐强化。作为县域主流媒体，县级融媒体中心围绕区县中心工作，能够发挥贴近基层、贴近群众以及与公共资源联系密切的天然优势，充分体现县域群众所盼、所需，打造满足当地群众多样化诉求的平台产品，为县域群众提供掌上政务、线上生活服务等综合业务，成为人民群众参与社会治理的重要平台。作为首个接入三明市网上公共服务平台“e三明”的县级平台，尤溪县融媒体中心官方客户端“智慧尤溪”平台开通了掌上政务大厅、医疗挂号、乡村智慧游、求职就业、尤溪特产铺、智慧食堂等数十个民生服务板块，满足干部群众衣食住行、民生办事等各方面需求；开通“尤品汇”“尤溪特产铺”板块，持续展销尤溪金柑、尤溪“九都柚”、尤溪果蔗等丰富的农产品，助力乡村振兴。

2.搭建数字乡村平台，打造基层治理新模式。县级融媒体中心具有连接基层组织、汇聚县域资源的先天优势，能够在资源重组基础上强化本地用户再连接，打造一个扎根基层、连通上下、横向关联的综合服务平台，推进基层治理中社会服务场景拓展对接、多元主体参与，助力乡村基层治理的科学化、数字化。尤溪县融媒体中心打造的尤溪县数字乡村公共服务平台将乡村网格化管理融入其中。每位居民注册后，根据身份信息能够自动匹配到片区民警、健康小院、河长、林长、田长等不同职能部门的服务人员，更能够实现与网格员的自动配对链接。平台开设诉求化解、纠纷处理、意见建议、农事咨询等不同类咨询渠道和板块，居民的政策咨询、邻里纠纷、物业服务等民生大小事均可以通过该平台直接对接到相应职能部门的服务人员，推动问题得到跟进与解决。据人民网报道，截至2024年4月，该平台已汇聚数千名网格员注册入驻，覆盖辖区内的15个乡镇近30万居民，收集到了近8500件民众诉求、意见及咨询信息，构建起“县—乡镇—村（社区）—党支部—微网格”多元参与的分级管理体系。平台收集到的纠纷诉求中，成功化解率超过95%，实现“小事不出村、大事不出镇”，形成主流媒体主导、村委主动参与、人民群众满意的基层治理创新模式。

3.参与智慧城市建设，提升县域治理的数字化水平。区县融媒体中心对县域经济社会发展的情况更加了解，在参与县域智慧城市建设方面，更能根据当地的实际情况，发挥专业技能优势，推出具有本地化特色的智慧城市方案。尤溪县融媒体中心主动参与县域智慧城市建设，发挥政务资源优势，将县域发展置于地市、省域乃至全国的视野之下，与智慧城市、智慧社区建设紧密相结合，推进媒体服务的垂直化、场景化、下沉化，积极参与多场景、多领域的智慧城市建设。2022年，中心持续提升技术研发能力，强化技术赋能，承接了尤溪新型智慧城市多功能数据中心改造工程，广泛应用大数据、云计算等数字技术，稳步推进尤溪县多功能会议基础性改造工程，为尤溪县智慧城市化进程提供坚实支持。同时，全县各个乡镇和部门统一入驻“智慧尤溪”，各政府职能部门和乡镇的政务新闻信息由融媒体中心统一审核编发。立足“智慧尤溪”，中心着力提升数字政务服务水平，实现一码乘车、一码办事，一码购物、一码缴费等多种功能，并结合一码通城的大数据，推出智慧政务、智慧医疗、智慧旅游等功能，为全县群众提供更为便捷的数字化服务。

三、延伸产业链条，打造多元产业体系

大数据、5G等新技术的发展催生了诸多新业态、新模式，为县级融媒体中心提供了更广阔的发展空间。尤溪县融媒体中心深入探索构建“融媒体+产业”的多元跨界经营模式，立足县域资源禀赋，延伸经营创收产业链条，持续打造新的产业增长点，增强事业发展后劲。

1.强化市场思维，创新生产运营体制机制。新型主流媒体承担着舆论宣传引导与产业经营发展的双重任务。县级融媒体中心既要走好新闻宣传的事业之路，也要走好市场发展的产业之路。在产业发展层面，县级融媒体中心应立足县域经济发展特色，以产业思维带动媒体融合，主动创新体制机制，因地制宜构建多元产业经营体系。尤溪县融媒体中心注重处理新闻事业和产业双重属性的关系，将新闻宣传与产业经营“两分开”。由县财政出资5000万元注册成立的福建省朱子文化传媒有限公司，承接了县级融媒体中心（原尤溪县广播电视台）的经营性业务，引入现代企业管理制度，实现了原先台聘人员向国企职工的身份转换。依托公司化运营机制，中心全面拓展经营范围，持续做大做强媒体广告、大型活动策划、内容合作等优势产业，拓展县域内各乡镇党委政府及相关职能部门、事业单位的政务服务项目；开展对外合作，与中国市县广播电视台长城协作联盟合作，依托“中国市县电视台影视研发基地”品牌，打造“游视界”平台，跨省承接业务，开拓了上海、浙江等20多个省数百个视频拍摄制作业务，向外延伸，开创多元跨区产业发展格局。

2.创新“新闻+政务商务服务”模式，融入县域经济社会发展。随着角色功能的拓展，县级融媒体中心持续提升个性化、精准化服务的供给能力，创新“新闻+政务服务商务”运营模式，寻找媒体与县域经济社会发展的结合点，培育产业发展新动能。尤溪县融媒体中心推出尤溪县智慧物业管理服务平台、尤溪县微网格治理综合平台，承建尤溪智慧文旅、尤溪县数字乡村公共服务平台、尤溪智慧医疗等政务类项目，开发尤溪县便民同城系统、智慧停车系统、县域景区电子门票销售平台等，在融入县域社会发展过程中拓宽产业发展渠道。中心对接人社局、教育局、商务局等相关部门开展各类技能培训、艺术培训及助农电商服务。中心在“智慧尤溪”平台开辟“尤品汇”商城，推出祥云银耳、绣球菌、沈郎乡有机山茶油等尤溪特色农产品，打通媒体、直播、实体店供货的电商全链条，以主播带货、乡镇长带货模式，开展常态化带货直播，提升尤溪特色农产品的品牌知名度和美誉度。此外，中心还强化与县各部门和乡镇的内容合作，承接各种宣传片、专题片和活动执行，提升内容创收能力，媒体的多业态发展模式日趋成熟。

3.放大地方特色文旅资源，打造文旅IP产业新生态。县级融媒体中心是国家政治传播体系的“神经末梢”，对当地文化有更深刻把握和认识，能够将地域文化和产业发展相结合，打造市场认可的文化品牌，实现文化IP变现，构建具有鲜明地域特色的文化产业新生态。尤溪县融媒体中心深挖“朱熹诞生地”这一文化IP，借力特色文化，拓展文旅创收增长点，与福建省历史文化名镇名村梅仙镇半山村深度合作，依托悠久的历史文化，策划推出了朱子文化非遗展示体验馆；开发了福茶福礼等系列非遗文创产品，打造朱子茶文化陈列馆；依托非遗展示体验馆，举办非遗研学活动，聘请非遗匠人授课，开展非遗手工体验、非遗展演、朱子礼仪体验等。在此基础上，中心积极参与县域旅游度假区开发建设，跨省承接旅游产业相关业务，与尤溪县域的A级景点、当地星级连锁酒店、特色民宿深度合作，推出一体化文旅套餐，形成新型个性化特色旅游路线。中心摄制的微纪录片《守摊人》将镜头对准濒临失传的传统手艺或非遗手工艺项目，《守摊人之斫琴匠》于2021年获评第27届中国纪录片微记录十优作品。中心深耕“守摊人”IP产业，注册“守摊人”商标，成立“守摊人”文创工作室，依托非遗展示体验馆，与县内外企业合作，进行“福文化”系列非遗文创产品开发，推出朱熹家茶、五福茶盒、朱熹生平故事茶旗、尤溪名优特产礼盒等“守摊人”系列非遗文创产品，助力当地文旅产业发展。

（作者郭锐系北京林业大学马克思主义学院博士生，北京财贸职业学院讲师；严耕系北京林业大学马克思主义学院教授、博士生导师）

本文系教育部哲学社会科学研究重大专项“新时代五位一体统筹推进生态文明建设经验研究”（项目编号：22JZDZ021）的阶段性研究成果。

参考文献

[1]黄楚新，陈玥彤，王奕涵.县级融媒体中心建设的突围路径研究——以福建省尤溪县的创新实践为例[J].媒体融合新观察，2022（05）.

[2]王琨，肖丽娜.福建省尤溪县融媒体中心：向“融”而生 构筑新时代县级媒体新高地[EB/OL].（2024-04-26）[2024-06-07]. http：//fj.people.com.cn/n2/2024/0426/c181466-40824542.html.

[3]崔忠芳.“四创四融”的尤溪模式——专访尤溪县融媒体中心主任、尤溪县广播电视台台长张敏[J].中国广播影视，2021（17）.

【编辑：陈琦】